加强“乡镇指导” 确保“村民直选”

根据新的《村委会组织法》规定 ,村委会换届选举按“村民直选”程序进行 ,这充分体现了村民自治的高度民主精神。基于村委会换届选举的严肃性、权威性 ,因而依法规范选举前、选举中、选举后的全程组织指导工作尤为重要 ,当引起高度重视。以愚之见 ,依法规范选举的全程组织指导的着重点应放在“乡镇指导”上。只有加强乡镇对村委会选举的指导 ,才能最有效地推动“村民直选”的顺利进行。因此 ,“乡镇指导”是“村民直选”村委会的组织保证。根据笔者最近调查了解 ,龙游县选举的试点村“海选”情况不容乐观。“村民直选”的 2 1个乡镇的 84个…     

《吉林省村委会选举办法》评析

九届全国人大常委会第五次会议于 １９９８年 １１月 ４日审议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》,授予地方立法机关制定本行政区域《村委会选举办法》的权力。截止今年４月底,全国已有２５个省、自治区、直辖市的人大常委会审议通过了当地的村委会选举法规。地方制定选举法规主要有两层意义：一是重申了村委会组织法规定的选举基本原则和程序;二是结合本省实际,进行制度创新,完善选举程序。可以说,地方法规是村委会选举工作的重要保障。 吉林省是我国开展村委会选举工作较早的省份之一,是“海选”的发源地,在选举实践中进行…     

重构村委会选举规则

朱中一在《湖北行政学院学报》2010年第1期载文《村委会选举规则渊源的重构》认为，村委会选举规则由法律规范、官方规则和非正式规则构成。法律规范主要包括宪法、法律和地方性法规三个方面。村委会通过选举的方式产生，是宪法确定的根本原则。村委会选举的基本法律依据是《械民委员会组织法》，规定了村委会选举的基本原则和基本制度。地方性法规是指地方制定的村民选举程序的法规。官方规则是指由各级人大常委会、政府或有关职能部门发布的指导、调整、     

动态八则

肇庆市在村委会选举中推行“梯形选票”广民广东省肇庆市在村委会选举中普遍采用“梯形选票”进行选举，整个选举工作进展非常顺利。在已经完成村委会选举工作的1494个管理区中，一次性投票选举成功的有1303个，占87％。选出新一届村委会成员共7535人，支部书记当选村主任的1036人，占69．3％。村委会成员中有5702名党员，占75．7％。肇庆市设计制作的“梯形”选票，即把村委会主任、副主任、委员3张选票合为一张，让副主任正式候选人和委员正式候选人比规定的名额各减少一人，一名主任候选人落选后，顺延为副主任候选人，一名副主任候选人…     

如何进行另行选举

《山东省村民委员会选举办法》规定：“当选人数不足三人，不能组成村民委员会时，应当在没有当选的候选人或者选民中按得票多少的顺序补至三人，暂时履行村民委员会职责，但是，应当在六个月内另行选举。”如何把握这“六个月”的有效时间，确保另行选举的一次成功，是应当认真调研、分析的一个重要问题。笔者通过实地走访和问卷调研，了解到造成当选人数不足三人的原因主要有七个方面：一是乡（镇）出于减轻农民负担的考虑，尽量减少村委会职数，导致选票分散，很难过半数；二是部分村民认为，多选一个“村官”，就要多缴一份提留，也不愿…     

村委会选举问题研究的现状与趋势

村委会选举问题是目前学术界关注和研究的热点。学者们从村委会选举制度本身、村委会选举的影响因素、村委会选举中出现的问题、村委会选举与基层政治主导力量之间的关系、相关行为主体在村委会选举中的心态和行为、村委会选举中的弱势群体等六个方面对村委会选举问题进行广泛深入的研究,并取得大批学术成果。要全面把握村委会选举问题,还需进行全局性、多学科的分析和研究。     

村民自治 越走越好

30年前，当广西和寨村村民第一次选举他们自己的“村官”时，也许他们还没有完全意识到这一举动所包含的意义。但不管怎样，就是这样一个今天看来十分平常的村委会选举，却开启了一个时代。     

村民选举的正道与误区

去年以来，全国都在统一开展村委会换届选举。村民是村委会选举的主体，一习惯地称为“村民选举”。为避免村民和选举机构对有些选举知识难究其释，对个别选举环节和重点内容难以把握，对复杂选情和选举秩序难以应对和维持，下面介绍有关选举的正道与误区，虽是管见所及，却也不无裨益。     

演好树委会建设的“开场戏”

村委会换届选举很重要。选举摘得好，当选者体现民意，这既是村民“自治”的体现，又是进一步搞好村民自治的保证。因此我们对村委会换届选举十分重已，并尝到了一些甜头。1995年村委会换届选举，我们注意了一细二严。已到20个乡镇作了调查，掌握村委会的基本情况。而亏制定了在选举操作上严把“四关”、坚持“四项原则”。女到“八个公开”的规定。即在选举过程中，把好选民资格确定和登记关；把好村民组长和村民代表推选关；已好村委会候选人产生和正式候选人确定关；把好实施选举关。在侯选人产生方式上，坚持“民主、公开、竞争、择优’…     

根治村民自治中的“四重四轻“现象

近年来，笔者通过广泛的调查研究，发现村民自治过程中出现的“四重四轻”现象已成为制约村民自治工作的“瓶颈”，亟待采取切实措施加以根治。 一、重选举轻罢免。大部分选民只在村委会换届选举时才关心起村委会班子来，投票选举时慎重其事，能投下自己庄严的一票，选出自己的“意中人”。而选举一结束，便不再关心班子的协调和成长，即使个别班子成员不胜任本职工作或工作出现较大失误，也多抱着与己无关的思想，置若罔闻，总想挨到换届选举时再说。而有些乡镇常委在调整村委会班子成员时也未经过既定的罢免程序，以致引发矛盾和纠纷。 二…     

选举结果认定文件需送达原告吗?

[案情介绍] 2002年3月18日,桃源县九溪乡金鸡岗村按照县第五次村委会换届选举实施方案如期进行了村委会换届选举。选后,部分选民向县民政局反映该村在选举中存在不按选举规程确定选委会成员、无封闭式票箱、无监票人等问题。随即县民政局组织人员会同九溪乡人民政府进行调查核实,查明确实存在上述问题,因此宣布选举整体无效。之后,在县民政局的督促下,该乡村委会换届选举领导小组指导该村于同年7月22日进行了重新选举。7月25日,该村选民莫××等人认为此次选举中仍存有违法问题,并     

村民自治进程中若干问题的思考

本文以当前村民自治进程中在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个方面存在的问题进行了系统的分析 ,并提出解决问题的思路 ,即从抓好村委会选举工作入手 ,正确处理“两委”关系 ,理顺乡镇政府和村委会关系 ,并在《村组法》的指导下 ,强化法制建设。     

对村委会换届选举“高温”现象的一些反思

村委会每届任期三年，2008年进行的全市第七次村委会换届选举工作，是《村民委员会组织法》正式颁布实施后，我市统一组织的第四次大规模选举活动。Ⅸ村民委员会组织法》颁布实施10年来，作为村民自治重要内容的村委会换届选举工作，从整体实践看，在组织指导上越来越严密，在程序操作上越来越规范，取得的成效也是越来越明显。     

怎样看待村选中的“拉票”现象

村民自治是国家的治国方略，由农民群众直接选举村委会，是我们党领导亿万农民建设小康社会，开创有中国特色社会主义新局面的伟大创举，是从农村实际出发，建设社会主义文明的重要方面。从2000年开始，云南省大部分农村开展了村级体制改革，进行了第一次村委会选举，基本实现了由上级指派、任命村干部到由村民直接选举村委会的平稳过渡。但是我们必须看到首轮选举中出现的问题，如宣传工作不细致、不全面，群众不知道选举程序，选举原则，选举方法和选人要求，最终无法自主选择；选举涉及到村民的切身利益，牵动着旧的农村经济社会体制的神…     

修订村委会选举法规应注意什么

新的《村委会组织法》颁布实施之后，各省、自治区、直辖市都在着手修订自己的村委会组织法（试行）实施办法及选举办志本文仅针对附委会组织法｝）试行10年及正式实施1年的情况，结合村民自治的实际，就如何修改各地的有关地方性法规，提几条不成熟的建议。一、规范、完善村民选举霎员会组织及职责应规范的内容主要有：统一村一级村委会选举机构称谓；确定某一村级组织主持推选产生村民选举委员会，并决定其职数；规定村委会成员不能担任村民选举委员会成员；确定村民直接提名候选人的方式；确定投票时间和地点；办理委托投票及“函授”手…     

认真贯彻“四提倡” 大力推行“一肩挑”——泽州县高都镇大力促进“一肩挑”工作概述

泽州县高都镇共有60个行政村，4．1万口人（其中农业人口3．89万）。按照上级安排部署，第七届村委会换届选举工作从去年10月25日开始逐步展开。在村委会换届选举过程中，我们认真贯彻“四个提倡”（提倡把村党支部领导班子成员按照法律程序推选为村委会成员候选人。通过选举兼任村委会成员；提倡党员通过法律程序当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举。获得群众承认以后，再推荐为村党支部书记人选；提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员），大力推行支书、主任“一肩挑”，收到了良好效果。到目前为止。     

积极探索村委会选举方式的创新

在村委会换届选举工作中，河北省栾城县民政局积极探索村委会选举方式的改革创新。通过减少预选提名候选人环节，在主任产生的前提下放宽村委会委员当选的票数规定两项改革创新，提高了一次选举的成功率，降低了选举成本，提高了选举效率。村委会选举方式的改革创新实践活动为基层民主选举工作注入了新的活力，推动了村民自治活动的开展。同时，得到了广大选民的认可，受到了基层选举工作人员的欢迎，收到了十分良好的社会效果。     

我国村民自治中的民主选举与现实

民主选举是村民自治的基础,村民自治是民主选举的保障。从《村民委员会组织法（试行）》正式施行以来,我国绝大多数农村已进行了7次以上村委会换届选举,对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。基层政府对村委会选举干预过多、贿选现象严重、村民实际参与率不高是当前村委会选举中存在的主要问题。明确定位,依法支持和保障村民行使选举的民主权利;通过立法把两办《通知》的精神明确化、具体化、制度化;做好宣传工作,提高村民的民主意识;加强组织工作,保障每一个选民的参选权利等对策是改进和完善我国村委会选举的措施。     

村委会民主选举的困惑与对策——以辽宁省盖州市正红旗村为例

在村委会民主实践中人民群众以极大的智慧创造了选举中的奇迹,积累了丰富的经验。但是近几年村委会民主选举又出现了许多新情况、新问题。本文以辽宁省第十次村委会选举为研究的大背景,以该省正红旗村村委会选举为考察对象,从个案研究中归纳总结出一些具有普遍性、规律性的问题,期望对村民自治中的选举问题有所裨益,并就如何完善村民选举提供一些对策。     

保护村级民主最好的方式是完善民主程序

2009年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（以下简称“通知”），针对村委会选举中的贿选等焦点问题，提出了一系列规范（新华社2009年5月31日）。