检察机关查办涉农领域职务犯罪工作研究

正为全面贯彻落实中央、贵州省委关于新时期"三农"和扶贫工作的重大部署,认真贯彻落实高检院关于加强涉农检察工作,严查农民群众身边腐败犯罪的精神,纳雍县人民检察院把服务"三农"作为服务大局、保障民生的重要内容,部署开展保护民生资金专项工作,积极探索查办涉农领域职务犯罪案件的新模式和新方法,为"三农"工作和扶贫开发工作提供强有力的     

涉农职务犯罪的成因、特点及遏制措施

近年来,中央及地方政府为加强农村建设,对"三农"不断出台优惠政策,为农村的可持续发展提供各方面保障.我市处于京津周围,为加强环境保护,政府投入大量财力和物力进行风沙治理、退耕还林、"一池三改"及农村综合开发等项目实施.可是,在农村建设项目资金的运用上出现了一些偏差,没能完全做到专款专用,有的被挪作他用,有的被中饱私囊.针对这一情况,一方面要严厉打击贪污挪用涉农项目资金的犯罪行为,另一方面要加强对项目资金运用的监督管理.本文综合近几年来查办的涉农职务犯罪案件,对如何遏制和减少涉农职务犯罪提出几点看法,仅供参考.     

甘肃:检察官每月下村核对拨款

正为防止涉农扶贫款的"跑冒滴漏",甘肃省检察机关从2014年开始,组织2万余名检察联络员"驻守"基层,盯住项目资金从涉农部门"流出"后的每一步动向。这些检察干警负责监督县区各涉农部门向乡镇公开项目资金分配情况;入驻乡镇的检察官们监督乡镇政府向各村分配的情况;最后再由"承包"村的检察官核对到村款项是否减少,监督这些信息向农户公开。     

为民心工程加把“锁”——黔西县纪委涉农专项资金“多维”监管观察

黔西县纪委通过抓住关键环节、搭建监管平台和完善监管机制，把加强涉农项目资金监管工作寓于农村和社会各界监督之中，既保障了涉农项目资金的安全运行。又促进了农村经济社会的提速发展。     

做到“五个下功夫”抓好涉农项目监管

近年来，国家帮扶毕节试验区农业农村发展项目大幅增加。在涉农项目实施中，各级各部门为改善农村基础设施条件、帮助农民增收致富做了大量工作。在对涉农项目实施情况和资金管理使用情况的调研中我们发现，由于体制障碍和监管不力，仍存在一些问题。     

健全涉农工作统筹体制的经验与启示

目前中国地方各级政府涉农工作机构多,存在数量多、权责不明、沟通协调机制不畅等问题.湖北省随州市的涉农机构加挂牌子制、成都尝试的涉农大部门体制、浙江省富阳市的城乡统筹委员会体制、重庆市的党政涉农部门合暑制、上海的大口党委制和党政涉农部门合暑制等,都是在健全涉农工作统筹体制方面的积极探索,而以富阳市的"专门委员会"体制最有启发意义.     

创新农业投入机制 助力现代农业发展

正"三农"工作是全党工作的重中之重,也是构建城乡经济社会发展一体化新格局、全面建成小康社会的关键。宁夏农业综合投资公司坚持把机制创新作为破解"三农"发展融资瓶颈的重要抓手,通过融资担保、合作贷款、委托贷款、股权参与、农业保险、项目推进、政策联动等方式,在强化"三农"金融服务等方面进行了积极有效的探索。截至目前,公司累计开展业务450笔,运营资金5.24亿元,实现聚集政府资金、金融资金、社会资金投入"三农"50多亿元,为促进宁夏现代农业发展和新农村建设作出了应有的贡献。     

“阳光”监管驱散腐败“阴霾”——记和顺县“清‘两资’阳光行动”

近年来,随着国家强农惠农富农政策力度不断加大,和顺县的县域经济和村级集体经济快速发展,特别是露天开采、城中村改造等重大项目的实施,使农村土地征占和矿产资源开采等涉农项目资金和村集体自有大额资金日益增加,由此也引发了群众反映强烈的集体资金管理缺位、监管缺失等突出问题。如何管理好涉农项目资金和村集体自有大额资金这"两类资金",减少群众身边的腐败,     

改革现行财税制度 加大财政支农投入

近年来我国财政支农投入不断下降,"三农"方面的资金投入严重不足,难以顺利推进新农村建设.主要原因是现行财税体制仍然没有理顺,财政资金投入新农村建设的渠道存在体制性梗阻.解决问题的根本出路在于加快财税体制改革,合理划分各级地方的事权和财权,实行等级分税制;规范转移支付制度;树立公共财政理念,加大财政支农资金投入.这是一个长期的渐进过程.近期可选择的政策是逐步降低涉农项目配套资金比例;改善财政涉农资金管理体制,整合分散资金,提高资金使用效率.     

强化涉农监督 尽力服务“三农”

巴东县审计局立足县情,精心谋划涉农审计工作,把＂三农＂政策执行、涉农惠农专项资金管理使用、农村农业基础设施建设以及农业产业化项目资金等四个方面,作为工作重点和头等大事来抓,发挥审计职能,加强审计监管,努力为农民增收、农业可持续发展和社会主义新农村建设服好务。     

和顺县:“阳光行动”让百姓心明气顺

为了切实管理好涉农项目资金和村集体自有大额资金这"两类资金",减少群众身边腐败,化解基层干部矛盾,促进农村和谐稳定,确保发展成果惠及农民,和顺县以"规范涉农项目资金和农村集体自有大额资金的管理使用"为目标,在全县掀起了"清‘两资’阳光行动"。     

服务“三农”显身手

昆明农业发展投资有限公司是昆明市委、市政府为多渠道增加对"三农"投入,整合原市农恳总公司资产,由市国资委全额出资设立的市级农业、水利投融资平台公司。公司自2009年6月成立以来,紧紧围绕昆明市农业水利投资建设的发展需求,把准国家金融政策的动向,向"三农"项目提供了大量的市场资金支持,为弥补市级"三农"资金投入不足,推动昆明市农业发展作出了积极贡献。抓好党建夯实基础公司始终坚持把党建工作作为事关     

深化财税体制改革加大新农村建设财政投入力度

近年来我国财政支农投入不断下降,“三农”方面的资金投入严重不足,难以顺利推进新农村建设。主要原因是现行财税体制仍然没有理顺,财政资金投入新农村建设的渠道存在体制性梗阻。解决问题的根本出路在于加快财税体制,合理划分各级地方的事权和财权,实行等级分税制;规范转移支付制度;树立公共财政理念,加大财政支农资金投入。这是一个长期的渐进过程。近期可选择的政策是逐步降低涉农项目配套资金比例;改善财政涉农资金管理体制,整合分散资金,提高资金使用效率。     

我国农村生态文明建设情况管窥--以“中央一号文件”为研究对象

生态文明建设,是我们党历来高度重视的一项战略任务与重要工作。新中国成立后,特别是改革开放以来,建设农村生态文明一直是党中央发展"三农"工作、解决"三农"问题的重要方面。其中,一个最突出的表现就是我们党历年所颁发的事关"三农"工作"中央一号文件",它凸显了我们党围绕农村生态文明建设所进行的顶层设计、决策部署和政策演进,也是各地区各部门做好农村生态文明建设工作的具体指导和根本遵循。     

立足职能促发展 服务“三农”创品牌

“三农”工作与工商部门职能联系紧密,工商部门服务“三农”大有可为。近年来,随州市工商局以服务“三农”为切入点,充分发挥部门职能,除了积极创新出农资市场监管“五制”以外,还在涉农品牌培育、加强农村维权、拓展服务领域等方面做了有益探索,提高了部门执政效能,提升了部门执政形象,实现了执政为民目标。随州市工商局紧紧围绕发展第一要务,坚持以服务“三农”为己任,积极引导农产品商标注册,创立品牌,促进农业增效,农村脱贫、农民增收。截止目前,全市已拥有涉农产品注册商标205件,其中市知名商标8件。随着农产品注册商标的不断发展和品…     

述职对象是谁

姬建民在2008年1月8日的《人民日报》上撰文指出:举凡年终"述职",多是一级述给一级听,在小圈子里讲讲,然后再由下级给上级划票评定档次。然而,笔者认为,并不是所有部门单位都应该这样述职。譬如,涉农部门服务"三农"的措施得力不得力、工作到没到位,应该是作为服务对象的农民最清楚。税务部门是否依法征税、廉洁征税,当然是纳     

高台“三管齐下”推进农村党风廉政建设

今年以来,高台县在加强农村党风廉政建设中"三管齐下"。一是加强财务审计。重点突出对农村土地征用补偿费、村级转移支付资金、村民"一事一议"筹资筹劳和村级集体财务等专项审计。二是加大涉农信访案件查处力度。充分发挥"12316"三农服务热线、信访举报箱等平台的作     

适应涉农资金整合大趋势 努力打造农业开发升级版

正国务院批准我省启动实施松嫩、三江两大平原现代农业综合配套改革试验,不仅在于推动黑龙江现代农业发展,更在于为全国农业体制机制创新探索路径。改革的一个突出特点是涉农资金整合,我省按照国务院批复的总体方案制定并出台了《涉农资金整合方案》和《涉农资金整合使用管理办法》,将中央和省级财政共77项涉农专项资金,按照三个不同类别全部纳入整合范围。明确省政府是涉农资金整合责任主体,省直有关部门和市县政府是实施责任主     

山西建“阳光农廉网”预防农村腐败

山西有关部门推出了"阳光农廉网",这是山西拓展从源头上预防和治理农村腐败领域的新举措。山西把"阳光农廉网"作为涉农党务、政务和村务公开的载体,全面公开村级财务、惠农补贴、自治事务、涉农项目、干部履职和任期目标等村     

论十六大以来党中央在“三农”工作上的创新

"三农"工作上的创新是十六大以来党中央工作上的一个亮点.十六大以来,党中央提出"把解决'三农'问题作为全党工作的重中之重",这标志着党中央对"三农"工作的重视达到一个新的高度;作出"两个趋向"的新论断和我国总体上已到了"以工促农、以城带乡"发展阶段的新判断,这为进一步做好"三农"工作奠定了新的理论基础;提出"多予、少取、放活"和"工业反哺农业、城市支援乡村"的新方针,为"三农"工作制定了许多新政策;推出"建设社会主义新农村"的新举措,为"三农"工作提供了难得的新机遇.党中央的这些创新,使得过去五年"三农"工作取得重大进展.