关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知

正为贯彻落实中央经济工作会议对创业带动就业工作提出的新要求,进一步做好下岗失业人员小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)工作,加强财政贴息资金管理,提高财政资金使用效益,2013年9月18日,财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行印发《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》(财金〔2013〕84号),现节选如下:一、严格执行贴息贷款政策标准(一)小额担保贷款的申请和财政贴息资金的审核拨付,要坚持自主     

我国教育财政效率的问题 影响因素 对策选择

教育财政效率是教育财政的核心问题，也是最具研究价值的问题。本文从教育财政配置效率、运行效率及技术效率三个方面进行分析认为，目前我国教育财政效率总体不高。教育财政配置决策过程中公众参与程度较低、地方政府官员对教育财政政策执行力度较弱、教育财政资金拨付链条过长、部分学校规模过小、投入模式及内部资金配置不合理等因素，直接影响了教育财政效率。因此，提高我国教育财政效率，需要寻求新的对策。     

数字

【660.95亿元】2016年中央补助地方扶贫资金660.95亿元已全部拨付财政部2016年7月19日消息,2016年,中央财政贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,按照精准扶贫、精准脱贫的有关要求,大幅度增加财政扶贫资金投入规模,预算安排中央财政扶贫资金补助地方部分660.95亿元,比上年增长43.4%。截至目前,该笔资金已全部拨付地方。根据有关文件规定,财政部要求地方切实将扶贫资金项目审批权限下放到县,推进资金精准使用。     

管好用好资金 助力经济发展——荆门市漳河新区双喜街道财政所工作纪实

正财政资金管理的水平,关系到群众的切身利益与城乡统筹的发展大局。近年来,荆门市漳河新区双喜街道财政所以"创新有为,全面提速"为基调,以落实强农惠农政策、确保强农惠农资金及时到位为工作重心,探索管好、用好资金监管,提高使用效益,为     

消除体制性梗阻加大新农村建设财政资金投入力度

近年来我国财政支农投入不断下降,对“三农”方面的资金投入严重不足,难以顺利推进新农村建设。其主要原因是现行财税体制仍然没有理顺,财政资金投入新农村建设的渠道存在体制性梗阻。解决问题的根本出路在于加快财税体制改革,合理划分各级政府的事权和财权,实行等级分税制;规范转移支付制度;树立公共财政理念,加大财政支农资金投入。但这是一个长期的渐进过程,近期可选择的政策是逐步降低涉农项目配套资金比例;改善财政涉农资金管理体制,整合分散资金,提高资金使用效率。     

高校绩效预算管理实践研究北大核心CSSCI

实行绩效预算管理,是当前政府推进财政管理模式改革的重要举措。高校作为公共财政资金的使用者,准确理解绩效预算管理的本质和要求,在预算管理实践中融入绩效理念,将绩效目标设定、绩效评价以及评价结果的应用等纳入预算编制、执行、监督全过程,发挥财政资金投入的更大的教育效益,对促进高校科学发展具有重要意义。     

高校绩效预算管理实践研究

实行绩效预算管理,是当前政府推进财政管理模式改革的重要举措。高校作为公共财政资金的使用者,准确理解绩效预算管理的本质和要求,在预算管理实践中融入绩效理念,将绩效目标设定、绩效评价以及评价结果的应用等纳入预算编制、执行、监督全过程,发挥财政资金投入的更大的教育效益,对促进高校科学发展具有重要意义。     

从“花钱养人”到“花钱买就业”：镇江市财政再就业工程资金绩效评价引发的思考

镇江市政府重视再就业工程,财政资金投入比较充足,使用比较合理,再就业培训和中介服务制度设计符合中国实际,工作成效显著,社会效果较好,是对社会保障的重点从"花钱养人"转到"花钱买就业"的探索。镇江市财政再就业支出绩效评价属于项目评价,绩效指标体系是按"一观三论"原理设计的,以公共委托代理为基本假定,"花钱买效果"为核心价值观,以目标结果为导向,为顾客服务。     

政府工作也要讲投入产出

长期以来对政府的费用管理都是采用预算管理，即财政预算。这种预算管理只是对财政收入与财政支出的安排，使用财政资金按预算拨付，其管理目标只是实现收支平衡或不突破预算，而对财政资金的使用效果基本不作分析。显然，对财政资金的运用只要求收支平衡是不够的。事实说...     

贫困户优先股:现代农业发展方式下的财政资金扶贫新路径——以崇州市王场镇东风村清源土地股份合作社为例

农村精准扶贫脱贫是实现全面建成小康社会目标的关键环节和核心任务。财政支农资金必须立足农村区域发展特点,在转变传统补助扶助方式的基础上,积极探索贫困农户"持续增收"的新路子。崇州市王场镇清源土地股份合作社依托现代农业适度规模经营发展的有利契机,创新性开展财政支农资金投资收益扶贫试点,发挥财政资金杠杆作用撬动社会资金投入,在"股权量化"的基础上设立"贫困户优先股",确保入社贫困户优先分红持续增收,探索出了财政资金扶贫的新路径,为提升财政支农资金扶贫成效及保障农业产业发展提供了宝贵的参考性经验。     

县级财政科技投入结构及其动力研究——基于安徽省C县的实证调查

县域财政科技投入主要体现为财政局拨付、科技局统筹管理的分配模式,但农林等其他县直单位同样也存在科技投入。县本级科技支出居主导地位,其他资金主要来自于上级部门的科技专项。科技推广体系呈现以县级科技集群为轴心的向下辐射形态,与企业、各类生产合作社、个人发生复杂的供需互动,相应对各类需求主体也产生不同的效益。以科技考核竞争、“发展一晋升”竞争、建楼面子之争和邻区比对等构成的混合竞争系统,是影响县域财政科技投入的主要动力。     

“四规范”提升党建科学化水平

搭建平台，规范党建阵地。大悟县共新建20个、改扩建50个党员群众服务中心，确保“五务合一”全达标。整合文体、卫生、供销、环保等部门项目资金和大别山试验区项目建设资金、农村综改“一事一议”资金、脱贫奔小康建设资金，县财政还安排专项资金300万元，     

司法为民的典范

长阳土家族自治县财政局长田大甲作为40万土家儿女的“大管家”，最头痛的事是每年支出的安排，每个部门都有理由要求财政给予倾斜。对此，田大甲说：“要想长阳走出财政困境，在支出管理上非动大手术不可!”他顶着舆论和资金困难的双重压力．按照“文化旅游活县”的战略部署．带领一班人多方筹措资金，每年投入近千万元用于文化旅游产业发展。由于财政资金的及时注入，提档升级、     

地方政府财政支农规模变化的调查与分析——以河南、陕西和浙江所属市县为例

本文首先由案例分析显示2003年前后我国地方财政支农资金绝对量实现了快速增长,财政支农资金占财政总支出的比例也有较大的上升。进一步的案例研究表明,财政支农资金在分配、使用与管理方面还欠合理,地方财政收入直接影响到财政支农的投入和配套资金的落实。因此,需要进一步完善财政支农体制,减少支农项目审批环节,做好支农资金整合工作,扩大取消资金配套的项目范围,提高地方政府财政支农的内在动力。     

政府监管还是企业自治——财政经营性补贴方式改革的冲突与治理

财政经营性补贴方式改革是进行特定产业扶持和经济调节的创新举措,但关系到改革成败一个焦点问题即以政府监管还是企业自治为导向的冲突。本文基于中国南方某省2015—2016年实施的200个财政补贴项目,采用回归分析等方法的实证检验表明:政府监管强度对财政投资乘数、补贴资金使用绩效和企业经营业绩均产生显著负面影响。究其原因,政府监管导向要求在投入环节进行严格的项目遴选,在实施环节强化财务控制与业务监督,在目标环节确保财政资金安全及优先偿付。这与企业经营、投资决策的风险性和时效性截然相悖,是造成改革"遇冷"和"遇阻"的关键。为推进该项改革与提升补贴绩效,最重要的是明确资金管理导向,包括界定其法律属性,厘清政府和企业的责任边界,特别是给予企业更多资金支配的自主权。     

强化财务公开制推进财政资源优化配置

一、强化财务公开制的必要性。财政资金(也包括其他一些公共团体的共有资金),既是一种社会公共资源,也是一种社会公共财富,在使用过程中要讲究资源优化配置。同时财政资金更是一种社会资本,具有资本的基本属性,使用过程中就要讲究资本的效益,包括社会效益和经济效益。让这种公共财富资     

松桃实施“一事一议”项目的实践与启示

在实施"一事一议"项目中,松桃苗族自治县坚持"问题倒逼","一事一议"财政奖补充分发挥了财政资金"四两拨千斤"的作用,实现了问题"逼"出精美"画",农村环境得到很大改观。     

金融危机形势下强化银行资金监管的思考

李克强在今年财政工作座谈会上指出:"当前财政面临较大的压力,要切实加强财政资金使用的管理与监督,公开操作,科学安排,确保资金规范透明、安全高效使用。"银行作为我国金融机构的重要组成部分,需要深刻领会这段论述的精神要旨,采取切实有效的措施加     

“惠民行动”与财政支持的实践与思考

要切实把惠民行动和目标变为现实,就要发挥财政职能作用,通过促进发展积聚财力;要有保有压,将资金花在实施惠民行动的刀刃上;要积极争取,汇聚各级财政资金用于惠民行动。     

关于乐山市峨边彝族自治县财政困境的调查与思考

当前峨边彝族自治县财政存在财政包袱沉重、预算管理软化、财政运转艰难、执行进度滞后等问题,必须主动适应经济发展新常态,实现有质量、有效益的发展。对策措施的关键在于积极盘活存量资金和资源,转变政府支持经济发展方式,着力深化财税改革,严肃财经纪律,提高资金使用效益。