西部投资法律制度之缺陷与完善略论

西部大开发所面临的主要问题是投资问题 ,国家投资不足、民间投资总量少且效益低是制约西部社会经济发展的主要因素。西部投资法律制度由国家与西部各地有关西部国内投资的法律制度和外商投资的法律制度组成 ,它们均存在不利于西部发展的重要缺陷。作者提出了完善西部国内民间投资、外商投资和国家公共投资三方面法律制度的价值取向与基本措施。     

贵州省司法厅服务西部大开发的工作思路

“西部大开发，司法行政怎么干？”贵州省 司法厅确定了工作思路，总的原则是以中央的 战略部署为依据，紧扣贵州省实施西部大开发 战略所确定的思路开展工作。 当前和今后一个时期重点抓好以下６个方 面的工作：一是认真做好维护稳定的工作，为 实施西部大开发战略营造安定的环境；二是大 力宣传有关西部大开发方面的法律法规，把大 开发引人法制轨道；三是围绕我省实施西部大 开发的目标任务，提供优质高效的法律服务；四是进一步加强各类法律服务机构的建设和管理，为西部大开发提供组织保证；五是加强法律服务业改革的步伐，适应服务西…     

切实加强依法治理全面推进西部开发

依法治理是依法治国方略的生动实践与操作过程。在依法治国的法治背景下,进行西部大开发,只有将之纳入法治轨道,只有坚持依法治理,才能将西部大开发真正落到实处。笔者认为加强西部开发中的依法治理的有效途径在以下几个方面:(一)健全法制,加强立法。应立即制定西部开发法并建立相应的法律体系,制订新的、有利于西部开发的法律规则改现行的一部分不适合开发的法律法规,废止部分不合时宜的政府规章,取消名目繁多的不合理收费项目和繁琐的审批手续,使其更适合于西部的要求。西部开发法的内容应包括西部开发的基本目标和原则,领导体制与开发机…     

试析完善的法制与西部大开发

１９９９年９月，党的十五届四中全会明确提出了实施西部大开发的战略后，从中央到地方都掀起了对西部大开发的规划与前景的讨论热潮。在强调依法治国的今天，完善的法制在西部大开发中的重要性是不言而喻的。如何构建西部开发中的立法，完善执法、司法、守法等各法制环节和法律监督机制，进而优化西部开发的软环境，将是我们在面对西部开发的机遇与挑战时．值得深入探讨和付诸实践的议题。 西部大开发的战略目标提出之后，很快出现了应“加快西部开发立法进程”的呼吁，希望尽快制定西部开发法等法律法规，以保障西部大开发的顺利进行。对…     

关于西部大开发中的法律服务的思考

面对西部大开发，法律服务业如何抓住机遇、迎接挑战，是法律服务管理机关和每一个法律服务工作者所共同关心并应该认真思考的大问题。通过对东部发展与西部大开发所处的自然和社会环境、政治和法律环境、经济发展阶段。发展特点的比较与分析，可以获得有益的启示，从而找准法律服务在西部大开发中的位置，找准改革与发展的最佳切入点，从而有的放矢，取得突破，使法律服务在为西部大开发服务的过程中获得前所未有的大发展。 （一）东部开发时，我国尚处于改革开放之初，法律体系还很不完备，人们的法律意识还非常淡薄；而在实施西部大开发…     

论西部发展权的法律保障

科学而准确地把握西部开发法治化的实质和价值取向并使其外在化与制度化，是推进西部开发法治战略实践进程的一个根本问题。西部发展权是西部开发法治化的价值内核。西部发展权法律制度的调整原则包括平等性保障原则、双重性规范原则、权力能动性原则。西部开发法治制度包括经济开发法。社会发展法、文化发展法和政治发展法四个层次。     

西部开发中的自然资源环境保护立法问题研究

西部开发中首要问题是自然资源和环境保护 ,它直接关系到西部开发的成功与否。西部开发中必须树立自然资源与环境保护第一、开发利用第二原则。为保证此原则的实现 ,修改和制订相关法律、法规 ,保护西部开发中的自然资源与环境 ,是十分必要的 ,如修改《环境保护法》、制订《西部环境基本政策法》 ,研究《长江法》等。     

西部民族地区旅游产业整合的法律对策——以宁夏和甘肃民族地区旅游资源为例

我国西部民族地区旅游资源丰富。伴随着"一路一带战略"的实施,西部民族地区的旅游资源进一步得到开发。本文对宁夏和甘肃的旅游资源的分析,提出西部民族地区旅游资源的整合战略,分析了西部民族地区旅游资源开发过程中的法律问题,并提出了相应的法律对策和建议,以保障西部民族地区旅游资源的整合开发,推动西部经济的发展。     

西部大开发中职务犯罪与检察工作的思考

党中央提出实施西部大开发战略决策，为广大西部地区的发展提供了难得的历史性机遇，可谓千载难逢。百业待兴，但要保证西部大开发战略的有序进行，必须要法律先行。业内人士已在呼吁为西部大开发经济发展立法，使之纳入法治化轨道，这是合乎发展要求的，因为西部开发的每一步都离不开法律，离不开依法治国、建设社会主义法制国家的总体要求。就目前来讲，各级政府适应形势要求，提高依法决策，     

西充“148”积极为西部大开发牵线搭桥

四川省西充县司法局利用“１４８”电话服务台,积极为西部大开发牵线搭桥,受到当地政府和社会各界人士的好评。 今年春节前后,西充“１４８”服务台收到不少咨询、了解西部大开发的投资政策、劳务用工电话。为满足群众需求,该台主动与新疆、青海等８个省市的有关部门取得联系,获取了大量可靠的新开发项目、科技人才、劳务用工、优惠政策、法律服务等１００ 多项需求信息;并向局领导建议在全县的律师事务所、法律服务所、公证处、镇所在地增设了２０个西部大开发“１４８”服务窗口,利用“１４８”为西部开发大军咨询服务牵线搭桥。到…     

共同协作 共筑辉煌——实施西部大开发营造良好法制环境随感

中央提出西部开发的战略决策，对西部来说，无疑是一种机遇，同时也是一种挑战。但由于长期以来各种因素的影响，西部还没有形成一个让人满意的投资环境。投资环境既包括基础设施等硬环境，也包括政策、法制等软环境。只有形成良好的法制环境，才能创造良好的投资环境，吸引外资和国内东部地区的资金放心地投入西部，促进西部大开发的健康有序进行。良好的法制环境，需要政府部门、司法机关、社会各界的法律工作者的共同培育与维护。在这一过程中，作为为社会和公众提供大量法律服务的法律工作者与法官的积极配合，对于促进案件的妥善处理、化解纠纷，促进西部大开发软环境的改善，具有十分重要的意义。     

西部开发法律需求的经济学分析

中国社会之所以在本世纪做出西部开发的选择．在很大程度上也是因为自改革开放以来,中国社会发展过程中．社会经济关系发展、变化的实然表现的客观要求.对这种实然关系中经实践检验认为是合理的那部分关系．需要法律予以确认.上升为法律关系.对其中被扭曲的、有违社会理想的实然社会关系则需要予以法律矫正.这种应然关系和实然关系的实际发生和客观存在都产生了对法律的直接需求.针对这种法律需求,最有效的法律供给就是制定西部开发法.在具体探讨实然社会关系时西部开发的法律需求时.本文着重于对其中被扭曲的需要加以法律矫正的实然关系的分析．而对其中需要予以法律确认的实然关系则存而不论.     

尽快实现从“消防员”到“防疫员”的角色转变

企业渴望法律及全方位的法律服务是西部大开发法制化的一个可喜开端。我们以往的实践以及东部发达地区的成功经验都表现为法律状况是构成经济发展软环境的重要组成部分。而法律状况即法律制度的现有状况和法律服务状况的总和。特别在今后西部大开发的过程中，随着经济关系的多样化和复杂化，企业对法律服务的需求也必然会有更大地增长。 不同企业对法律服务的需求显然不尽相同，简要言之，可以从以下几个方面来谈： １．国有企业在整个西部开发中无疑是最为重要的，尤其是随着西部开发战略的实施，国有企业的重要性会进一步加强。由于国有企…     

论西部大开发的法治保障

作为现代意义的区域开发,西部大开发为当代中国法律发展及其研究提出了许多新的问题,也注入了新的活力。无论是中国自古以来开发西部的历史经验教训,还是中国当前面临的诸多现实问题,都要求西部大开发必须树立法治观念,遵循法治原则,并借鉴国外区域开发的法治机制。为此,要建立法治化的开发机制;健全西部市场经济法律机制,实现宏观调控与市场机制的有机结合;依法调整各方利益关系,形成统一领导、协同发展的良好局面;依法保护和建设生态环境,实现可持续发展;依法实施科教兴国战略,培育西部地区自我发展的良性机制。同时,要建立西部开发的基本法律规范,并逐步改革相关的立法体制、司法体制和法律服务机制。     

中国法学会学术活动简讯

日前,中国法学会在京召开了为西部大开发营造良好法律环境座谈会,常务副会长佘孟孝主持了会议。会上,学者们呼吁制定《西部区域经济发展法》:明确国家对西部地区开发、发展的总方针、政策;提出开发资源、保护生态环境方面的总要求;对西部地区如何优化资源配制、防止资源浪费和重复建设,实现西部区域的统筹发展以及东西部优势如何互补等根本性问题进行规制;将具体优惠政策法律化、规范化,为西部开发提供一个良好稳定的投资环境。参加会议的还有孙琬钟、邹恩同、孙在雍、宋树涛、高铭暄、孙延祜等。　　　　　　　　　　　　　　由中国法学会…     

法制月报

10月29日《人民日报》报道,九届全国人大常委会第三十次会议闭幕,通过修订后的文物保护法、保险法及环境影响评价法等三部法律 《检察日报》刊登最高人民检察院《关于在西部大开发重点建设项目中开展职务犯罪预防工作的实施意见》     

西部开发中的资源可持续利用的法律思考

在我国社会主义现代化建设的关键时期,党和国家作出了“不失时机地开发西部地区”的战略决策,而实施这一决策的第一步就是西部资源的开发与利用。西部地区地广人稀,经济发展极不平衡,资源的开发利用存在许多问题,现有经济对资源的利用率不高,造成对资源的巨大浪费和生态环境的严重破坏。如何运用法律手段确保西部资源可持续性开发与利用以及西部地区经济与资源环境的可持续性发展,将成为西部资源开发与利用过程中所要解决的一个重大课题。 一、以市场机制的引入为核心,构建与完善西部开发中的资源法律制度 （一）加强资源产权和资源…     

《法律战:战时军事法》丛书介绍

中国人民解放军西安政治学院军事法学教授、中国政法大学特聘军事法学博士生导师周健的又一部力作———《法律战 :战时军事法》丛书已由海潮出版社出版。本丛书由《法律战 :战时军事法总论》、《法律战 :战争法》、《法律战 :战时军事行政法》、《法律战 :战时军事刑法》和《法律战 :战时军事刑事诉讼法》五部书组成 ,全套书共计 1 2 0万字。各书的主要内容如下 :《法律战 :战时军事法总论》的主要内容 :战时军事法 :法律战体系的核心 ;法哲学视野中的战时军事法 ;战时的法律界定 ;战时军事法概述 ;战时军事法律制度基本理论 ;我国战时军事…     

政法要闻综述

时政李鹏指出西部开发不能以破坏生态环境为代价。李鹏委员长在上月举行的世界环境日座谈会上指出,西部开发时要认真依法办事,实现经济发展与环境保护相协调。他说,目前我国有关环境保护的法律体系已初步形成,但还不够完善,要结合近年出现的生态问题,制订防止沙尘暴、沙漠化等有关法律,以加大治理力度。杨景宇为公安部作依法行政辅导报告。近日,公安部党委邀请国务院法制办主任杨景宇为部机关全体党员干部     

检察机关在实施西部大开发战略中应处理好的七个关系

实施西部大开发战略，加快中西部地区政治、经济发展，是党中央高瞻远嘱，总揽全局作出的重大决策。它具有重大的政治、经济和历史意义。西部大开发为地处西部的我区提供了千载难逢的发展机遇，但也带来了巨大的挑战，在这种机遇与挑战并存的环境中，作为国家法律监督机关的检察机关，要正确处理好以下几种关系。