对上负责与对下负责的统一

对上负责与对下负责本不是一对矛盾关系,二者是对人民负责的两个不同表现方面。个别基层组织仍存有官僚主义和形式主义的作风,导致一些干部只对上负责、不对下负责,其深层次原因就在于对人民负责的缺失。事实上,对下负责就是对上负责,对上负责的根本目的也在于对人民负责,决不能割裂对上负责与对下负责的统一关系。广大基层干部必须牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持理论联系实际,在实际工作中将对上负责与对下负责有机结合起来,同时还需要上级组织切实减轻基层负担,创新工作方法,建立起有效维护对上负责与对下负责相统一的制度体系,搭建起对上负责与对下负责的桥梁。     

如何统一"对上负责"和"对下负责"

"对上负责"与"对下负责"从本质上说是统一的,二者高度统一于立党为公、执政为民.只要坚持实事求是的思想路线,"对上负责"与"对下负责"就会在地方政府的工作、实践中得以高度统一.     

坚持“对上负责”与“对下负责”的一致性

1.对党和人民群众负责的问题，是一个十分严肃的政治问题。实事求是，坚持对上负责即对党、对上级组织负责和对下负责即对人民群众负责的一致性，是党对各级领导干部的基本要求，也是领导干部实施正确领导的前提。 　　党以全心全意为人民服务为唯一宗旨，把人民群众的最大利益看作自己的根本利益。党的每一言论、每项政策和每个行动，都以是否符合人民群众的利益，是否向人民群众负责为最高标准。为了群众的利益，能够坚持真理，修正错误。因此，领导干部对上负责和对下负责，在本质上是完全一致的。一方面，对上负责归根结底就是对人民群…     

切实做好建设节约型社会近期重点工作——建设资源节约型社会是长远大计

加快建设节约型社会，是党中央、国务院从国情出发所作出的一项重大战略决策，也是省委、省政府反复强调要切实抓好的一项重要工作。为此，本期《特别策划》栏目特组编了一组文章，就为何和如何建设节约型社会近期重点工作作了较为系统的阐述，供各地参考、借鉴。     

法治的根本要求是要对权力的行使进行强有力的约束

苗勇在2012年10月10日在《法制日报》撰文《笼子和法治》认为,如果把法律比作是一个笼子,这个笼子里关的是权力还是老百姓,法律的属性就会发生本质变化。法治的根本要求,就是要对权力的行使进行强有力的约束,而并非在于对老百姓的统治。中国传统社会尽管有丰富的法律文化,但是没有法治精神。     

中国在人权事业上的历史性进步

在纪念《世界人权宣言》发表60周年的日子里，我们高兴地看到，中国的人权事业获得了历史性的进步，形成了具有中国自己特色的成功经验。从新的历史起点出发的中国，在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，已经更高地举起了人民民主的旗帜，人权事业也进入到了一个新的发展阶段。     

在良师益友的指导下成长

创办于1961年4月15日的《前进论坛》是农工党中央主办的综合性政治刊物。五十年来,作为农工党的重要舆论宣传阵地,《前进论坛》在宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,传播农工党中央的声音和形象,加强农工党中央与基层组织和广大党员的沟通和联系,     

老党员石山指出领导听不到真话是最大的政治问题

中共老党员、国务院农业发展研究中心原顾问石山近日在《炎黄春秋》上撰文说，和与同的关系，是我国历史上政治生活中的一个关键问题。孔子有感于当时的形势，提出“君子和而不同，小人同而不和”，标出君子小人之别，用心可谓良苦。     

用好三大资源 抓好三个结合——河池的可持续发展之路

<正>《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(以下简称《意见》)将河池和百色一起列为资源富集的桂西地区,提出了有利于推动河池经济社会可持续发展的新思路、新举措。要增强资源富集的桂西地区自我发展能力,积极实施优势资源     

浅谈基层落实党风廉政建设责任制的对策

党中央、国务院1998年出台了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这一举措为落实反腐倡廉领导机制和工作机制提供了制度保障。这一规定出台已有10年，然而笔者发现，个别乡镇和县直单位至今还没有制定出具体的实施细则，有的则没有根据新形势和新任务的要求对有关制度进行修订，有的配套制度跟不上，有的虽有制度，但有章不循的现象依然存在。因此，一些制度还只是挂在墙上，写在本子里，未能得到真正地落实。     

农村改革本质上是不断解放思想解放生产力的过程

9月25日,中共浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝在杭州接受了《农民日报》总编辑王太的访谈。赵洪祝书记早年曾在地方从事过“三农”工作,到中央工作后还曾兼任中央农村工作领导小组成员。谈起改革开放以来浙江农村的发展,他如数家珍。     

二月河：对权力的无原则崇拜是导致腐败的重要原因

2014年7月2日,在河南省南阳市一个爬满青藤的安静院落,记者见到了因“落霞三部曲”——（（康熙大帝》《雍正皇帝》（《乾隆皇帝》而为海内外熟知的作家二月河。通过两天的专访,二月河讲述了一位作家丰富艰辛的创作历程、一位历史研究者对当代政治生活的观察与思考……整个访谈都闪耀着二月河先生的人生智慧和历史洞见,体现了其强烈的社会责任感与人文情怀。     

国务院关于2009年中央决算的报告——2010年6月23日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上

十一届全国人大三次会议审查批准了《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》。现在,2009年中央决算已经汇编完成。根据《中华人民共和国预算法》等法律规定和全国人大常委会的安排,受国务院委托,我向全国人大常委会提出2009年中央决算报告和中央决算草案,请予审查。     

国务院关于2007年中央决算的报告——2008年8月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 十一届全国人大一次会议审查批准了《关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告》。现在，2007年中央决算已经汇编完成。根据《中华人民共和国预算法》等法律规定和全国人大常委会的安排，受国务院委托，我向本次常委会提出2007年中央决算报告和中央决算草案，请予审查。     

国务院关于2013年中央决算的报告——2014年6月24日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 第十二届全国人民代表大会第二次会议审查批准了《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》。现在,2013年中央决算已经汇编完成。按照《中华人民共和国预算法》等法律规定和全国人大常委会的安排,受国务院委托,我向全国人大常委会提出2013年中央决算报告和中央决算草案,请予审查。     

做“美国梦”只能用英语——评亨廷顿新书《我们是谁：对美国民族认同的挑战》

塞缪尔·亨廷顿是当代美国的一位很 有名的政治学教授,他的学术专长是第三 世界研究,目前是哈佛大学国际与区域研 究学会(Harvard Academy for Interna- tional and Area Studies)主席。1968年 他出版了《变动社会中的政治秩序》一书, 主要研究了政治现代化和政治稳定之间 的关系。该书的出版奠定了亨廷顿在美国 学术界的地位,成为该领域研究人士的必     

《必须加强和改善党对经济工作的领导》（节选）

进一步提高各级干部领导经济工作的水平是一项很迫切的任务一是要努力把握新形势下经济发展的规律性应该承认，我们对社会主义市场经济条件下经济运行的特点和规     

国务院关于2008年中央决算的报告——2009年6月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上

全国人民代表大会常务委员会：十一届全国人大二次会议审查批准了《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》。现在，2008年中央决算已经汇编完成。根据《中华人民共和国预算法》等法律规定和全国人大常委会的安排，受国务院委托，我向本次常委会提出2008年中央决算报告和中央决算草案，请予审查。     

国务院关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 为深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,2013年下半年以来,国务院围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台了一系列政策措施,《政府工作报告》对2014年重点工作作出了部署,各地区各部门认真贯彻,合力推进,一些重点工作取得积极进展,收到实效。但必须看到,不少政策措施落实的力度不到位、效果不明显,没有充分发挥对经济稳定增长和转型升级应有的促进作用。