社会保障建设全面推进:2021年中国社会保障十大事件

2021年是我国全面建设现代化强国、阔步走向共同富裕的一年,也是我国社会保障改革与制度建设取得巨大成就的一年,多项顶层设计与中长期规划出台,相关制度建设有了新的突破。2021年12月31日,中国社会保障学会发布2021年度中国社会保障十大事件,旨在反映我国社会保障改革与发展的进展,留下社会保障事业发展的关键性痕迹。十大事件是2021年中关乎社会保障改革与制度发展的重大事件。     

三十年的温度（之三）——公民资格与社会保障

中国在改革开放前，实行的是与计划经济体制相统一的“高福利”性的社会保障政策。20世纪80年代中期以来，伴随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国的社会保障制度进行了一系列与市场经济体制相适应的改革。时至今日，中国社会保障制度的总体框架已经基本建立。然而，仍然存在的一个明显问题是城乡社会保障的不均衡：一方面，城市社会保障制度不断完善；而另一方面，农村社会保障的发展严重滞后。中国社会保障制度的这种城乡二元性，不仅与现代社会保障制度的价值理念相悖，而且不利于中国经济与社会的协调发展。为此，建立覆盖城乡的社会保障体系已成为当前中国社会保障制度改革的主体内容。     

国外警察社会保障制度分析及启示

警察社会保障制度改革是公安改革的一项重要内容。警察社会保障制度作为一种特殊职业群体的社会保障制度有利于保障警察的基本生活,抵御警察职业风险,是警察职业地位和职业价值的体现。本文对警察社会保障的特殊性进行了理论分析,比较分析了典型国家警察社会保障制度,总结国外警察社会保障的模式、特点以及改革发展的趋势,并提出我国警察社会保障制度改革的建议:建立相对独立的警察社会保障制度、警察社会保障制度改革与社会保障大框架相适应、加强警察社会保障法制建设等。     

完善中国社会保障制度的几个问题的理论思考——兼论西方国家社会保障制度发展的启示

中国社会保障制度改革经过30年的历程,已经取得显著成就,但是,中国社会保障制度的完善还将面临许多问题,在中国社会保障制度完善的过程中,必须确立合理的社会保障制度目标,构建合理的社会保障制度体系,选择正确的社会保障制度发展道路,选择合理的社会保障制度水平评价指标,并注重发挥社会保障制度的积极功能。只有在上述几个方面的理论问题与政策选择问题解决以后,中国的社会保障制度才能够进一步发展和完善起来。     

《贝弗里奇报告》研究

《贝弗里奇报告》是现代社会保障事业发展过程中具有重要价值和影响的著作。了解《贝弗里奇报告》产生的历史背景、主要内容、蕴涵的福利国家思想以及它的价值和影响,对于当前中国社会保障制度的改革和发展将有所启示。     

中国过渡性社会保障制度改革路径及其绩效评价

本文对中国经济体制转轨时期社会保障制度改革的过渡性路径如再就业工程、职工持股、安居工程、 农村城镇化等改革路径及其绩效分别进行了评价，指出这些过渡性社会保障制度改革路径虽然存在着一些缺 点，但是它们对于实现中国社会保障制度改革目标即建立一个”独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障 制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”起到了十分重要的推动作用。     

农村社会保障制度改革研究的三种视野——关于政府依法推进农村社会保障制度改革的思考

从历史视野看,政府依法推进农村社会保障制度改革是我国工业化和城市化发展的必然要求;从国际视野看,政府依法推进农村社会保障制度改革是世界各国特别是西方发达国家的成功经验;从现实视野看,政府依法推进农村社会保障制度改革是解决我国农村社会保障问题、建设具有中国特色农村社会保障体系的现实选择。     

试论我国社会保障制度的整体改革

一、改革社会保障制度的指导思想和 原则 我国现行社会保障制度固有的种种缺陷和不适应体制改革而出现的新矛盾,已经使得社会保障制度到了非改不可的地步。究竟如何改革?我们认为,必须首先确立正确的指导思想,这是改革我国现行社会保障制度的根本性问题。从我国经济体制改革的要求出发,社会保障制度的指导思想应该是:总结国内经验,借鉴国外经验,适应经济体制改革要求,兼顾各方面的利益,建立起具有中国特色的社会主义的社会保障制度。我国社会保障制度改革的目标模式必须建立在社会主义有计划商品经济基础上。不光在理论上要有一     

欧盟社会保障改革趋势及经验借鉴

随着人口老龄化的发展,欧盟各国在社会保障制度方面进行了新的改革,欧盟社会保障制度发展与改革的一些经验和教训值得中国借鉴。     

机关事业单位养老保险制度改革要体现公平价值观

党的十八届三中全会《决定》要求"建立更加公平可持续的社会保障制度","推进机关事业单位养老保险制度改革"。公平即公正平等,是社会主义核心价值观中平等、公正的价值理念。建立更加公平的社会保障制度,落实到机关事业单位养老保险制度改革中,就是要把践行社会主义价值观融入制度中,使机关事业单位养老保险制度成为社会主     

浅谈建立有中国特色的社会保障制度

浅谈建立有中国特色的社会保障制度黄江松社会保障制度的改革，是深化经济体制改革的重要内容，涉及到亿万群众的切身利益，关系到改革、发展和稳定的大局。它已成为各级政府、理论界和人民大众关注的热点问题。本文就此谈点粗浅认识。一、我国建立社会保障制度必须坚持中...     

中国农村社会保障制度改革的方向

在经济发展的推动下,我国社会保障制度的改革尤其是农村社会保障制度改革势在必行。本文通过对改革背景和存在问题的分析,提出目前我国农村社会保障制度发展的方向主要是提高农村社会保障覆盖率、进行城乡社会保障制度衔接的设计、明确政府在社会保障中的责任与作用。     

西南边疆民族地区归侨社会保障问题探索——西南边疆民族地区归侨侨眷青年发展问题研究系列之三

由于特殊的管理体制以及国家社会保障体系的不完善等原因,西南边疆民族地区归侨的社会保障权利基本上游离在城市和农村之外,住房保障问题也突出。基于社会保障的价值和原则之考量,西南边疆民族地区归侨的社会保障需要在体制管理、属地管辖等方面加以改革,特别是要重视基本养老保险制度、基本医疗保险制度、最低生活保障申报审核制度的完善。同时,在住房保障制度方面作出制度调整。     

着力保障和改善民生 加快建设中国特色社会保障体系——改革开放以来我国社会保障事业的成就和经验

改革开放以来,我国在中国特色社会保障体系建设上进行了一系列探索,明确了完善社会保障制度的基本原则、总体目标和主要任务,并采取一系列改革措施,初步建立了适应市场经济体制要求和生产力发展水平的社会保障制度体系框架,越来越多的城乡居民享受到基本的社会保障,对于保障和改善民生、维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。     

20世纪70年代以来福利国家的评析及对我国战略机遇期社会保障问题的思考

中国社会保障制度改革,必须始终坚持以马克思主义为指导,同时应重视吸收和借鉴西方福利国家社会保障理论中的科学成分,结合中国国情的特殊性,对我国在全面建设小康社会阶段的社会保障制度改革,从理论研究到政策设计等方面作出合理的选择。     

中国养老保险制度及改革

一、中国养老保险制度的主要内容我国改革之前,城镇所对应的社会保障制度是国家保障型的。随着市场经济体制的建立和财政体制改革的深入,政府确定了“建立多层次社会保障制度”的目标。在养老方面,1997年制定全国统一的城镇企业职工的养老保险制度,采用了社会统筹基金与个人账户相结合的部分积累模式。     

高质量社会保障体系推进共同富裕：多维一致性与实现路径

社会保障制度是保障和改善民生、促进经济社会发展、实现共建共享改革发展成果的重要制度安排。实现共同富裕是促进高质量社会保障体系建设的价值目标，促进社会保障高质量发展是实现共同富裕的重要行动途径和制度保障。高质量社会保障体系与推进共同富裕具有多维一致性，主要体现在价值理念维度、构建内容维度、参与主体维度、覆盖对象维度等方面。新时代应以推进共同富裕为根本指向，增强社会保障体系对经济社会发展的适应性，全面实现包含制度质量、体系质量、服务质量、管理质量和发展质量为主要内容的高质量社会保障体系的建构与完善，助推共同富裕发展进程。     

加快社会保障立法

社会保障是政府和社会依法为社会成员提供基本生活保障的社会安全制度。在市场经济条件下，建立健全社会保障法律体系至关重要。经过十几年的改革实践，我国社会保障制度改革取得了一定的进展，也积累了不少有益的经险。但是，在社会保障立法方面进展不大，主要问题有：一是没有法律效力等级较高的社会保障法律或行政法规，致使全国性的社会保障制度改革无法协调和深入；二是各地制定的社会保障地方性法规和政府规章造成了不同地区间的制度差异，加大了国家通过立法统一社会保障制度的难度。因此，社会保障制度改革和立法要在全国范围内取得…     

美国企业年金制度及其对我国的启示

美国社会保障制度比较成熟完善,得益于企业年金计划的有力支持。美国的企业年金计划,对于完善我国的企业年金制度、促进我国社会保障制度的改革具有借鉴意义。     

西方社会保障制度改革及其评价

西方社会保障制度改革的背景具有复杂性,社会保障发展环境的变化是改革的基本原因,社会保障内在问题的凸显是改革的内在原因,社会保障理念的变化推动了改革进程,国际组织的改革建议为西方社会保障改革提供了可资借鉴的政策选择;当代西方社会保障制度改革的内容具有综合性。降低社会保障支出是改革的基本措施,强调个人责任是改革的核心内容,实施积极的就业政策是改革的重要措施,社会保障私营化与地方化是改革的激进措施;当代西方社会保障制度改革体现了社会保障中个人、社会与国家责任并重,自助、互助与国家帮助并举的社会性原则,旨在实现社会保障、社会经济与社会道德的协调发展。