PPP:为江苏公共服务建设增添活力

<正>在公共服务领域引入社会资本,有利于减轻财政负担,也有利于政府从繁琐的具体事务中解脱出来,集中精力做好监管者,从而提高公共事业的服务质量。同时,进入公共服务领域也为社会资本提供了获取稳定、可持续收益的机会。政府和社会资本合作模式(Pbuic-Private Partnership,简称PPP),是指政府和社会资本为提供公共产品或服务而建立起来的一种伙伴关系,这种关系通常由政府部     

公共服务的特殊性与制度框架

公共服务(publicservice)主要指的是教育、医疗卫生、供电、供水、煤气供应等以社会公众为对象的服务。因此,事业单位并不是公共服务的唯一提供者;与此同时,现存的事业单位所提供的服务也并不都属于公共服务。虽然如此,但事业单位的主体部分属于教育、医疗卫生、科学技术研究、文化和农业技术服务等行业,是这些服务的主要提供者。因此,事业单位改革的问题,很大程度上是一个如何更有效地提供这些公共服务的问题。公共服务的特殊性质从制度设计的角度看,公共服务提供具有很多区别于其他产品和服务的特殊性质。由这些特殊性质所决定,公共服务提…     

深圳宝安：率先把殡仪基本服务列入政府公共服务范畴

深圳市宝安区于2008年1月制定并下发了《深圳市宝安区殡仪公共服务管理规定》，5月份该局又制订并下发了管理规定实施意见，在广东省率先把殡仪基本服务列入政府公共产品，并实行特需服务市场化，该做法对进一步扩大政府公共服务供给、减轻群众负担、满足社会需要、促进和谐社会建设具有积极的作用，     

公共服务的类别

赵黎青在2008年7月14日《学习时报》载文谈到，公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务，经济公共服务，社会公共服务，公共安全服务。基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入，为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务，如提供水、电、气，交通与通信基础设施，邮电与气象服务等。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务．     

完善我国就业公共服务体系的几点建议

就业公共服务,是以政府为主导,社会各方参与,通过就业服务机构,帮助劳动者获得就业岗位和提升就业能力,帮助用人单位寻找合格劳动力的一系列服务性工作的总称。就业公共服务具有公共产品的性质,特别是政府提供的就业公共服务,是政府履行公共事务所应当承担的责任。完善的就业公共服务,目的在于解决劳动力供给与劳动力需求双方的均衡协调,包括:提供就业信息服务、提供就业咨询服务、就业指导服务、职业介绍服务、就业培训、就业委托服务和就业管理服务等。建立健全就业公共服务必须充分调动和发挥政府公共部门、非政府组织和个人的积极性创造…     

创新政府管理方式 构建和谐重庆

政府将自己工作重点放在统筹城乡发展，给城乡居民提供真正均衡、优质公共产品和高效的公共服务、创造良好经济社会环境上，这是管理方式的创新，是公共服务型政府的关键所在。最近，我们到壁山县、永川市、大足县进行了有关“三农”问题与和谐重庆的专题调研，侧重对政府管理方式的问题进行了调研思考。一、公共服务型政府、透明政府在基层(一)创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。这是壁山县、永川市、大足县的真实写照。深化行政审批制度改革，优化服务环境，是贯彻《行政许可法》、规范政府行为、依法行政的突破口、建立公共服务型政府的关键所在。如壁山县废止了21个行政许可项目，永川市     

从公共交通、公共卫生看香港公共服务

一、学习香港公共服务的必要性 认识公共服务的价值，提升公共服务的品位，互为因果，相得益彰。 我国进入了“以人为本”的治政阶段，民众的利益诉求和参与意识正逐步成长。民生问题成为党和政府的重大要务。服务民生成为当今改革的重要理念。管理就是服务，服务就是管理。执政党必须在公共服务方面有所作为，使行政效率提高，保证公共服务的绩效，并且建立起以受益人为中心的各种服务体系。     

国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党的十八大强调，要加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务方式。新一届国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署，明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度。经国务院同意，现就政府向社会力量购买服务提出以下指导意见。一、充分认识政府向社会力量购买服务的重要性     

论我国公共服务市场化及政府责任

长期以来,由于我国在公共产品和服务提供方面实行政府高度垄断,政府公共支出重经济建设服务、轻社会服务,这就导致我国政府目前的公共服务供给能力不足,不能保证基本的社会公平,并已经成为影响我国社会稳定、阻碍我国市场经济改革进一步推进的重要因素。因此, 必须对我国的公共服务供给机制进行改革。     

建设社会主义和谐社会要形成惠及全民的基本公共服务体系

基本公共服务包括社会保障、义务教育、公共文化、公共卫生、公共安全、科学普及等方面。近年我国政府在这些方面作出了很大努力，让人民群众在一定程度上共享了发展的成果，但存在的问题仍是突出的，公共服务的广度、力度和高度都不够：一、就广度而言，公共服务的覆盖面不够广，相当多的人没能广泛地享受公共服务，甚至根本没能进入“服务区”，服务的公平性也就因之大打折扣。     

云南流动人口计生服务均等化寻径

公共服务均等化，是党的十七大作出的重大战略决策。计划生育服务属典型的公共服务，与义务教育、公共卫生和基本医疗、公共文化等同为国家基本公共服务的组成部分。当前，随着市场经济的深入发展，社会成员流动成为常态，     

公共服务:多视角分析

公共服务是公共服务的治理者、服务供应者、服务生产者、服务消费者四类主体之间的互动过程。公共服务创新,从根本上说就是要充分运用政府、市场和社会各种力量的结合,推动公共服务的水平和质量提升,使公共服务的能力与社会对公共服务的需求相适应。     

新农村建设中乡镇政府服务力不足的成因及对策分析

乡镇政府是农村公共服务提供的主体。随着新农村经济社会的发展和改革的不断深化，民众对公共服务的要求越来越高，这就迫切需要提升乡镇政府服务能力。本文在分析我国当前乡镇政府服务力不足的基础上，进一步分析了导致乡镇政府服务力不足的原因，并就此提出了有效提高乡镇政府服务力的对策和措施，即加强乡镇公务员队伍建设、优化乡镇政府服务职能、完善乡镇政府服务制度和调整农村财政投入体制。     

贯彻"十一五建议"建立健全公共服务

公共服务实际上是一个比公共产品更宽泛的范畴，通过公共服务可以提供公共产品，也可以提供混合产品或私人产品。“十一五”时期是我国处于经济转轨和社会转型的关键时期，随着经济的飞速发展，人民生活逐渐富裕，对公共服务提出了越来越多、越来越高的要求。 一、改革开放以来我国公共服务建设的进展与成就 改革开放以来，在党中央和国务院的领导下，我国一共进行了五次行政管理体制和机构改革。特别是1998年至2003年期间的改革，坚持以适应社会主义市场经济体制为改革目标，把转变政府职能作为改革的关键，取得了很大的成效。从2003年开始的新一轮改革，是在过去5年改革的基础上进行的，这次改革是按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，     

国外政府如何向社会组织购买服务

2013年3月,全国人大通过了《国务院机构改革与职能转变方案》,明确提出要公平对待社会组织提供医疗卫生、教育、文化、群众健身等公共服务,加大政府购买服务力度。这表明向社会组织购买公共服务已经上升为一项重要的公共政策。在国外,社会组织是指在政府和市场之外一切志愿团体、社会中介组织和民间协会的集合。社会组织通常被称为非政     

增强宣传思想工作公共服务功能

随着社会主义市场经济体制的健全完善、社会主义和谐社会建设的全面推进,“公共性”问题在中国正在多维度的呈现和展开。宣传思想工作具有公共产品的基本特征。在新的社会历史条件下．宣传思想工作与时俱进、改进创新,必须坚持以人为本理念．在继续注重其意识形态属性和宣传教育功能的同时,不断放大其公共产品属性和社会服务功能．构建公共服务平台,拓展公共服务空间。     

以行政改革推进公共服务型政府建设

公共服务型政府是一种以服务理念为指导,合理界定政府职能,以有效的机制和管理方式,满足社会公共需求,提供优质公共产品与服务的政府行政模式。建设公共服务型政府是时代发展的必然要求。深化行政改革,建设公共服务型政府应着重解决以下几个问题：必须明确目标要求,制定中长期规划,做到有计划、有步骤、有重点;必须将深化行政体制改革与培育社会自治能力相结合;必须建立起科学的社会评估机制。     

深化基层政府体制改革，提高农村公共服务效率

公共服务是民生发展问题，作为提供和消费来看是一项系统性工程，不但涉及到投资的服务主体，而且涉及到公平与效率及服务中的体系化建设。我国各级政府在民生发展的公共服务领域实施了大量的投入和建设，但在实施中也存在许多问题，如公平与差距，服务与效率及体系建设和监督机制都需要不断加快基层政府改革，建立好较完善的服务体系和监管机制，才能实施好政府为广大民众提供的公共服务。     

建设网络公共服务平台 营造和谐人才服务环境

为顺应电子政务发展要求，自2003年5月建立了局门户网站以来，我们不不断拓展网络服务功能，升级改进网站服务版面，网络公共服务平台建设日臻完善．初步建立了以网上人才集市、网上政务信息发布和基于网络平台的短信群发服务为主的网络公共服务平台体系，在为社会公众、广大企事业单位提供人才人事公共信息服务方面发挥了重要作用。     

深化事业单位改革的基本方向与路径选择

事业单位作为公共部门的重要组成部分,是许多重要公共产品和服务的提供者。但从运行实践来看,我国事业单位存在不少制度方面的弊端,绩效低下,在公共服务的参与上还相当有限。因此,应当按照"政事分开、事企分开"的原则,改革和完善事业单位管理体制,使其更好地履行社会管理和公共服务职能。这对于推进政府职能转变和公共服务均等化目标的实现,具有非常重要的意义。