他山之石

广东:跨行政区域河流交接断面水质保护条例出台将于今年9月1日起实施的《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护条例》(下称《条例》)已经由广东省人大常委会审议通过。据悉,这是我国首部关于跨行政区域河流交接断面水质保护的法律,为解决广东江河上下游之间日益增多的水质纠纷提供了“标尺”。     

一河“分治”向“共治” 喜看卫水涌金波

<正>2024年1月28日,在河南省十四届人大二次会议上,安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳五市协同开展卫河流域立法的探索实践写入省人大常委会工作报告,引起与会人大代表的热议。这是河南省人大统筹指导开展的首次协同立法,也是通过立法引领、推动区域协调发展战略的有益探索,助力卫河保护实现从“分治”向“共治”跃升,对探索建立跨行政区域流域治理机制具有非常重要的意义。     

闭会期间代表开展活动的地域范围

中央9号文件规定:“代表在大会闭会期间的活动一般在原选举单位的行政区域内进行。根据履行职责的需要和全国人大常委会办事机构的统一安排,代表可以跨原选举单位的行政区域进行考察。”这一规定解开了人大代表在闭会期间开展活动的地域范围上的种种疑问。正确把握这一要求,需要明白以下几点:     

环京大气联防可鉴“他山之石”

我国的环境管理模式,基本上是以传统的行政区域划分管理区域。这种单一管理摸式存在两方面弊端:一是同一行政机关管理各种不同的对象,管理难度大,专业性不强;二是不同行政机关之间联系少,跨行政区域的纠纷难于解决。从目前我国已建立的跨行政区环境合作的成功经验看,"长三角"地区、"珠三角"地区、粤港区域环境合作可谓率先垂范,其合作机制逐步健全,有力地推     

《巡回法庭猜想》专题报道之二 巡回法庭：司法改革新期待

10月23日结束的十八届四中全会,通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这个决定对中国的司法改革作出了系统安排。其中最高人民法院“设立巡回法庭”,审理跨行政区域重大行政和民商事案件的规定颇为引人注目。     

“察看”可以“监督”不行

代表法规定，“代表可以持代表证就地进行视察”。“就地”应理解为“产生本级代表的行政区域”，即县人大代表视察范围为本县，乡镇人大代表视察范围为本乡镇。超出“本行政区域”可否进行视察，法律没有规定。     

试论跨区域警务合作——以环首都社会安全防控警务合作机制建设为例

跨区域警务合作是根据社会安全问题的性质和涉及的行政区域范围,借助警务合作机制平台形成以一个行政区域为核心,周边省、市、县行政区域公安机关联合协作、共同参与的警务行动,它是一个分层次、分等级的跨区域公安机关及其内部不同业务部门之间、不同警种之间协同行动的一种横向联合警务模式。跨区域警务合作体系包括警务合作的指导思想、行为运行规则、领导责任关系、决策指挥方式、信息沟通机制、突发事件处置程序、警务保障措施、警务合作制度规范等内容。建立环首都地区社会安全防控警务合作机制应重点解决警务合作机制的模型状态构建、警务合作机制运行的先联后动、统一发布信息渠道等技术性问题。     

培育环杭州湾产业带的战略思考

环杭州湾地区地理位置优越,经济实力较强,产业集群优势明显,在我省接轨上海、扩大开放中处于“前沿阵地”。培育发展环杭州湾产业带,是打造杭州湾品牌,接轨上海,扩大开放,建设先进制造业基地,走新型工业化道路的重大战略举措。当前,杭州湾地区各类园区建设、招商引资工作积极性很高,工作力度很大。进一步搞好区域规划,跨区域整合各类资源,突破行政区域和用地     

特色单元，助推古镇焕新颜

<正>如何在长三角一体化背景下,促进跨省毗邻乡镇人大工作互促互学、协统共督,推动区域发展互利共赢？2022年9月19日下午,平湖市广陈镇人大主席与金山区廊下镇人大主席共同为跨行政区域人大特色基层单元——浙沪毗邻人大代表联络室揭牌,现场发布联络室“五联机制”,为浙沪基层单元长效运行提供了制度保障。     

“条条”为“四进社区”做了些什么

人们习惯于把行政区域称为“块块”，把部门称为“条条”。科教、文体、法律、卫生进驻福州社区，单靠社区自身的力量是远远不够的，还必须借助各部门也就是“条条”送来的东风。为“四进社区”推波助澜的共有市文明办、综治办、文化局、卫生局、体育局、科协、共青团、妇联等八个部门。限于篇幅，这里只介绍福州司法局和福州卫生局，以求管中窥豹，略见一斑。     

坚决贯彻《条例》依法管理边界

我国管理行政区域界线的专门法规——《行政区域界线管理条例》（以下简称《条例》）已由国务院颁布,将于今年七月一日开始施行,这是全面勘界以后我国行政区域界线法制化管理的新开端。全面勘定省、县两级行政区域界线是国家“九五” 计划提出的任务,是党中央、国务院的重大决策。中国自秦始皇实行郡县制以来,两千多年从没有勘过界。历史上的     

为“比较文学跨文明研究”一辩

“跨文明比较文学研究”理论由曹顺庆先生在中国比较文学学会第七届年会上提出后 ,会上会下都有热烈的讨论 ,其中有支持者 ,也有不少反对意见。一些反对意见或者出于对“跨文明”提法的误解 ,或者是隅于偏见、陷入误区。为了使跨文明比较文学研究健康发展 ,有必要对这些反对意见予以回应 ,对误解进行澄清 ,对误区加以辩正。有学者认为 ,“跨文明研究”是比较文学学科的又一次大扩容 ,使比较文学更加失去了边界。这种观点主要源于对“文明”的误解。的确 ,“文明”和“文化”一样是非常复杂的概念 ,是使用范围广、频率高、但又缺乏明确界定的…     

衢州市规划局柯城分局

衢州市规划局柯城分局于2002年3月份成立,作为市规划局的派出机构实行垂直管理。主要负责衢州市柯城区范围(含市局委托部分)的规划和测绘行业管理工作,主要包括行政区域范围内的规划编制审查、总体规划区控制范围内的“一书两证”审批、行政区域范围内的村镇农房“一书一证”审     

喜看难点变亮点——来宾市兴宾区“两基”攻坚纪实

难处突破，大打教育翻身仗 兴宾区的“两基”同全区各地一样，经历了打基础、全面推进、巩固成果、发展提高的阶段。然而，1998年经自治区“两基”验收后，由于新建来宾市带来的行政区域调整、对校舍建设投入不足等种种原因，致使8年后的兴宾区“两基”攻坚困难重重。     

台湾 “两岸跨党派小组”处境尴尬

11月 12日，台湾新党全委会召集人郝龙斌正式宣布新党退出“两岸跨党派小组”。该小组在成立初期，由于国民党、亲民党拒绝参加，其代表性就已遭到外界质疑，此次新党退出后，所谓跨党派小组更加名不副实。作为新组建的一个机构，由于代表性不足，而且其功能定位与原有的“国统会”重叠，受到普遍诟病。 　　“两岸跨党派小组”于 2000年 8月 4日宣布成立，其定位是“总统”的咨询机构，功能在于“凝聚全民共识”、“促进族群和谐”与“两岸和平发展”。从“两岸跨党派小组”成立以来的运作情况看，它并没有发挥上述功能。 3个多月以来，“…     

由县级人大常委会考核有现实意义

地方组织法规定,县级以上的地方各级人民代表大会有“在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行,保证国家计划和国家预算的执行”的职权;乡镇人民代表大会有“在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”的职权.从行政区域来讲,乡镇的行政区域在县级行政区域内,县级人大要保证和监督宪法及法律在本行政区域内的遵守和执行,就应当加强对乡镇人大工作的指导.     

探索跨行政区划检察改革的“上海模式”

2014年12月28日,作为全国第一家跨行政区划检察院,上海市检察院第三分院应运而生。五年来,上海市人民检察院第三分院(以下简称三分院)探索跨行政区划检察改革“上海模式”,打破诉讼“主客场”,紧紧围绕“跨”“特”“专”三字下功夫,一路攻坚克难,办理了一系列重大疑难复杂案件,形成了一系列特色亮点制度,致力成为改革开放。     

关于推进大三峡旅游跨区域协作的建议

一、推进大三峡旅游跨区域联合的必要性和紧迫性 我们说的大三峡区域在地理上属巴山山脉、巫山山脉、秦岭余脉和武陵山脉交界汇地带,在行政区域上涵盖川、黔、渝、湘、鄂地区。这一地区包含着旅游跨区域联合的客观必要性和内在要求。     

我国行政区划工作的思考

行政区划是国家对行政区域的划分。行政区划工作包括行政建制变更、行政等级变更、行政区域界线变更、行政隶属关系变更、行政机关驻地迁移和行政区域名称命名更名。本文拟就我国行政区划的现状、问题和设想谈点看法。基本状况《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国的行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、直辖市；（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。”“国家在必要的时候设立特别行政区”。《中华人民共和国地方组…     

让幸福甘露滋润“金水”

横贯郑州市的一条标志性河流叫“金水河”，河南省省会郑州行政区域之所在叫金水区。“十一五”渐行渐远．“十二五”扬帆启航。应中部崛起之天时．扬省会城区之地利，携辖区之政通人和，金水区已悄然成长为中部六省经济最为繁荣的城区，财政收入多年稳居榜酋。“中部首善”之区的赞誉，已让金水成为郑州乃至河南的一张名片”。