人民监督员监督范围研究

2010年最高人民检察院下发的《关于实行人民监督员制度的规定》,将人民监督员监督范围由2003年试行时的"三类案件"、"五种情形",统一规定为"应该立案而不立案或者不应当立案而立案"等七种情形,这种调整使监督范围更加全面和完善,具有合理性。当然,任何制度都是在实践中逐步完善和随着历史的前进不断发展的,在刑事诉讼理念发生重大变革,刑事诉讼法进行大规模修改的背景下,人民监督员的监督范围应当相应扩大。     

加强未成年人刑事案件不公开审理的审判监督

在司法实践中,对未成年人刑事案件的审判监督尚存在一些空白点,尤其是对未成年人不公开开庭的审判程序监督,更是薄弱环节。法律监督机关常常因为是一家之言而被忽视,形成监督不力。应当引起高度重视,建议修改刑诉法有关规定,以切实加强审判监督,保证法律的正确实施。     

政策法规

反洗钱法等法律获通过十届全国人大常委会第二十四次会议近日会议表决通过了反洗钱法、农民专业合作社法、关于修改银行业监督管理法的决定、关于修改人民法院组织法的决定,国家主席胡锦涛分别签署第56号、第57号、第58号和第59号主席令。表决通过的反洗钱法将于2007年1月1日起实施。农民专业合作社法自2007年7月1日起施行。关于修改银行业监督管理法的决定自2007年1月1日起施行。关于修改人民法院组织法的决定自2007年1月1日起施行。     

在新刑诉法视野下的人民监督员选任若干问题思考

推行人民监督员制度是最高人民检察院为完善具有中国特色的检察制度,进一步强化对检察机关办理职务犯罪案件进行外部监督的重要举措。从2004年10月份开始,人民监督员制度在全国各级检察机关试行,对促进检察机关公正廉洁执法起到了十分重要的作用。然而,作为一种试行制度,在监督模式上仍存在着许多争议的地方。本文结合新《刑事诉讼法》的实施,就人民监督员的选任问题进行一些的探讨     

盐城市民行检察部门检察建议工作调查报告

修改后民事诉讼法将检察建议作为检察机关民行检察部门新的法律监督方式写入法律,使得开展多元化监督成为检察监督工作的发展趋势,检察建议必然成为民行检察监督最重要的手段。然而,由于立法缺乏系统性和规范性,加上检察建议"柔性有余、刚性不足"的自身特点,导致实践中在开展检察建议工作中遇到了一些问题,急需进一步完善以充分发挥检察建议的制度作用。     

论检察机关刑事和解的“检调对接”模式

新刑事诉讼法的修改,其中尤为重要的是刑事和解制度,专门增加了当事人和解的公诉案件诉讼程序一章。检察机关立足职能不断创新法律监督举措、拓展法律监督渠道、增强法律监督效果。但在实践中,检察机关在开展刑事和解中也面临着困境,本文讨论在刑事和解中引入检调对接机制的模式,以期妥当规范两者的关系,有利于构建和谐社会。     

浅析新刑诉法视野下的逮捕必要性

2012年3月14日,十一届全国人大五次通过了修改《刑事诉讼法》的决定,这次修改是对我国刑事制度和诉讼制度改革和完善,涉及逮捕条件、证据制度、辩护制度、审判程序及特别程序等,尤其是将"保障人权"以及"惩罚犯罪与保障人权并重"写入其中,更深刻的体现出对人权的尊重和保护。这次修改进一步细化了审查批准逮捕的条件,明确了应当批准逮捕的几种情形,增强了可操作性。笔者现就新刑诉法视野下的逮捕必要性问题作以下一些探讨。     

标签制度保障法国食品安全

上世纪90年代,由于欧洲产生了食品安全危机(如疯牛病、二恶英),欧盟认识到修改法律标准的必要性,2000年产生了欧洲食品安全白皮书——它是欧盟及成员国制定其他所有食品安全的基础法律,25个欧盟成员国均须实施这个法律,同时每个成员国以此为基础再制定自己的特殊法律,其目的都是为了改善食品安全的监督落实,保护消费者利益.因此,法国从2002年开始,产生了一系列修改过的或新型的法律和标准,如2002年178号食品和动物饲料方面的基本法律.目前,法国根据欧盟食品安全指令制定本国食品方面法律法规,需要采用两个原则:一是上市销售的食品或饲料虽然目前还没有危害的证明,但仍存在危害的风险,因此政府部门如认为某种食品有可能对公众存在危害风险,即使目前没有科学依据也会出台禁止措施,同时加以研究并做出科学评估,以实施防御措施.二是农产品或食品生产加工者是食品安全的直接责任人,其他市场参与方(包括消费者)也需对食品安全负责,政府部门则是监督检查监控者.     

论我国宪法监督制度的完善——以规范性文件备案审查制度为视角

2014年10月23日召开的中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。该《决定》以大篇幅聚焦宪法,强调健全宪法实施和监督制度,特别提到应"加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。"在当下中国,备案审查制度被视为宪法监督的重要环节,将是今后贯彻依法治国战略、监督宪法实施的工作重心。因此,归纳规范性文件备案审查制度的缺陷与不足,思考及探讨其完善方式是有必要的,这对推进宪法监督也大有裨益。     

合适成年人到场制度刍议

修改后的刑事诉讼法(以下简称新刑事诉讼法)专章规定"未成年人刑事案件诉讼程序",对办理未成年人刑事案件的法定代理人或其他有关人员到场制度(以下简称合适成年人到场制度)予以确定,但规定的较为原则,对合适成年人到场制度的一些细节问题未予明确。本文依据相关法律规定,结合司法实践,分析了合适成年人到场制度的意义,理清了合适成年人到场制度的选择和选任标准,呼吁对合适成年人进行专业化培训,阐述了检察机关对合适成年人到场制度的法律监督职能。