中国党政关系规范化及其路径选择

党政关系是我国各种政治关系中最重要的关系之一,党政关系是否规范影响着我国政治发展的方方面面。我国的党政关系从“以党建政”、“以党代政”、“党政分开”到“党政关系规范化”,一直处在不断的调整与完善之中。为了更好地适应经济和社会快速发展的需要,当前我国党政关系需要进一步科学化、民主化、法制化。     

共享发展语境下的领导干部协商文化素养刍议

党领导下各级领导干部的协商文化素养,是有效开展协商共治进而有效推进共享发展的一个重要前提。为有效进行协商共治,党政领导干部的协商文化素养最起码应包括六个方面的内容,即开放的决策意识、对话的决策方式、包容的决策原则、公益的决策导向、法制的决策基础、创新的决策思维。在当前的协商共治实践中,有关党政领导干部协商文化素养已达到一个较高的水准,但也存在不少问题。存在问题的原因是多元的,既有领导干部自身的不足,也有践行协商共治的实际难题,还有一系列的制度规范困境以及事务繁复问题。为进一步培育和提升有益于协商共治的党政领导干部协商文化素养,至少需要从六个方面努力:一是强化研究,建立标准;二是宣教为主,升级意识;三是积极引导,科学协商;四是健全制度,破除束缚;五是广泛实践,累积经验;六是开展批评,营造氛围。     

关于党政关系的若干问题

党政关系问题之所以是社会主义国家政治体制改革中最复杂也最重要的一个问题,就在于党政不分、以党代政这类现象同我国人民民主制度有关。人民民主与自由民主是现代民主制度——现代国家的一项国家基本制度——的两种基本类型,各有特点,适合于不同国家。社会主义国家普遍实行人民民主。社会主义国家若试图通过实行以党政分开为主要内容的改革来根本消除党政不分现象,也就意味着按照自由民主的党政关系模式规范党政关系,放弃人民民主制度及其核心原则——党的领导。为改革和完善党的领导方式和执政方式,我们需要解决现行体制中以党代政等影响社会主义现代化建设的问题,但必须正确认识社会主义国家党政关系的特殊性,在人民民主的党政关系体制框架内规范党政关系。     

加强法制建设 规范党政关系

党政关系是指执政党与国家政权机关之间的关系.规范党政关系必须遵循以下原则第一,坚持党对国家政权和政权机关的领导;第二,党必须在宪法和法律范围内活动;第三,实行党政职能分开.要实行党政关系法制化,用根本大法、一般法律和规章制度来规范党政关系.要通过法律监督、民主监督和党内监督,有效监督执政党的活动.     

国家治理现代化视域下的党政关系调适问题论析

党政关系是政治体制改革的核心议题之一,建立科学、规范、有序的党政关系,不断提高执政党运用国家制度管理国家事务和各项事业的能力,是实现国家治理现代化的根本所在。在国家治理现代化目标的引领下,总结处理党政关系的历史规律、广泛借鉴世界其他国家经验,进一步调适党政关系,推进二者之间关系的分开化、民主化、法治化和规范化,通过党政关系的现代化促进国家治理现代化。     

职能转变与政府创新

一、两次创新 ,两次转变新中国建立以来 ,中国进行的七次大规模政府机构改革中 ,1987— 1988年的第五次和 1998— 1999年的第七次 ,以机构改革为依托 ,提出了政府职能转变这个中心课题 ,并开展了政府创新活动 ,以政府创新促进了政府职能转变。1987— 1988年进行的第一轮政府创新和职能转变 ,以理顺党政关系为中心来推进政府创新 ,并进而促进政府职能的转变。这一轮政府创新和职能转变 ,首先认定政治体制改革的关键是党政分开 ,党政分开即党政职能分开 ;党的领导的内容是政治领导 ,即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐…     

找准党建工作与学校教育教学工作的结合点

<正>党建工作是学校政治工作的核心,是学校文化的政治风向标,也是学校特色内涵发展的政治保障。新形势下,要充分认识提高基层学校党组织建设水平的重要性,深入研究基层学校党建工作中出现的新情况、新问题、新政策,把党建工作与学校教育教学工作紧密结合。一、服务于学校中心工作,理顺党政关系坚持和完善党支部领导下的校长负责制。认真贯彻执行民主集中制原则,形成党政分工,协调配合的工作运行机制。经常召开党政联席会,参与重大决策并献计     

论基层政府党政关系的结构调适与职能均衡——超越传统政治与行政二分的路径

政治与行政二分问题始终是行政学争论的一个基本问题。但是,对于中国而言,政治与行政二分主要是党政关系的分离与协作,需要超越传统的理论进行分析。政治与行政两者的关系是既相互制衡而又相互协同的整体,在不同的政府体制和不同的层级政府之间其关系形态结构并不相同。当前,我国政治与行政二分的现实情况是基层政府党政职能关系交叉和组织重叠,导致党政关系出现缺位、越位和价值移位等问题。基层政府治理问题首先需要矫正党政职能关系和组织结构,并实现党政关系和职能更加有效的分工与协同。     

简论党政分开与政治文明

党政分开是政党执政文明、党政关系和谐的基本要求,也是我国政治发展和政治文明建设的首要问题和难点问题。新形势下,加强政党执政文明建设,必须加大党政分开力度,规范党的领导与执政的内涵．规范党政关系,规范党在政府过程中的运作模式。     

践行社会主义核心价值体系与推进公民道德建设

践行社会主义核心价值体系作为一个不断深入和完善的过程,既需要从理论上进一步深化对社会主义核心价值体系建设的系统性、创新性认识,在厘清层次结构关系的基础上建构中国特色的价值规范系统,同时还需要把公民道德建设作为践行社会主义核心价值体系的关键环节,在现实的道德实践中不断提升全体公民的道德境界,以强化人们对社会主义核心价值体系的整体认同。     

制度建设：村“两委”关系和谐的保证

村委会和村党支部的关系失衡乃至冲突,影响农村基层民主政治建设和社会和谐.在制度设计中,村"两委"的职责交叉、规定过于原则、不可操作性和缺乏保障机制等是造成村"两委"冲突的制度原因.要建立和谐的村"两委"关系,必须在制度建设方面上进一步厘清双方的职责,规范村"两委"的决策程序和相关制度.     

增进地方党政部门接受参政党民主监督意识的对策思考

东西南北中,党是领导一切的。参政党民主监督同样也要接受中国共产党的领导,坚持正确的政治方向,坚守正确的政治原则。中国共产党是参政党民主监督的领导者,也是民主监督的倡导者,同时又是参政党民主监督中的被监督者。这就使作为执政党的中国共产党的态度和配合程度直接影响参政党民主监督的效果。因此需要党政各级部门及其领导树立主动接受参政党民主监督的正确意识,培养接受民主监督的自觉性、主动性。     

实现党政关系规范化的路径探索

在我国，党政关系问题一直倍受理论界的重视。必须在党政职能分开的基础上，进一步建立新型的、规范的党政关系，实现党政关系规范化。党政关系规范化主要包括党与人大、党与政府、党与司法机关之间关系的规范化。     

统战工作向商会组织有效覆盖问题研究——基于浙江基层统战工作实践的考察分析

在党政、商会组织和个体企业之间,中国特色的商会组织既是国家统合企业进行利益整合及其表达的内生性机制,又是承载着党的统战理念社会化的代理型组织机制,也是直接承担政府职能转型的社会组织机制,商会在三方互动结构关系中发挥着媒介作用,统战工作要向商会组织有效覆盖,需要在商会内部治理、党政与商会互动、商会与企业互动三个方面厘清制约因素、实现条件。在此基础上,结合浙江以商会为载体加强非公有制经济的统战工作实践,进一步探索统战工作向商会有效覆盖的新路径。     

罪犯矫正:从身份到契约——罪犯矫正契约化论纲

我国监狱对罪犯的矫正经历了单向主导的政治教化和非均衡的法制强化两种形态,已具备了矫正契约化的条件。矫正契约化具有平等的特质,在监狱的价值取向上呈现出安全、秩序、法治、科学、效率、公平、民主、人权等多元化样态。在矫正关系中,警囚关系是建立在契约关系基础上的平等的权利义务关系,罪犯是主动参与的主体。监狱制定的行刑规范,不仅要约束、规范罪犯的行为,更重要的是要规范监狱的行刑权力;监狱和监狱警察按照效率原则,公平地为罪犯提供矫正服务。矫正契约化所维护的是秩序之特质、法治之根基、科学之内核、民主之精华、人文之灵魂、公正之精神、效率之要义。     

党政关系与党际关系的历史困境与超越性追求

在中国近现代从传统政治逐步进入现代政治的历史中,贯穿着党政关系和党际关系这两种关系的变化与演进。确立良性的党政关系和党际关系,充分发挥参政党的作用,才能促进执政党科学执政、民主执政、依法执政,巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,推进中国特色社会主义民主政治建设。     

建设和谐企业文化 增强核心竞争力

建设和谐企业文化,是建设社会主义和谐社会的需要,是推动企业发展的新动力,是增强企业文化竞争力的新需要,也是创新企业思想政治工作的新要求。建设和谐企业文化需要树立科学发展意识、竞争意识、创新意识、人本意识;要协调好各方面关系,规范健全各项制度。     

提高政治协商质量之我见

<正>随着我国民主政治建设的推进,政治协商的地位和作用日渐突出,地方政协与同级党和政府的协商关系越来越密切.摆在我们面前一个十分重要的现实问题,就是如何提高政治协商的质量问题.具体来说,它包括两层意思,一是在政治协商中,能否提出具有重要参考价值的意见、建议、思路或方案;二是政治协商提出的意见建议能否进入党政的决策,成为党政决策时的     

中华民族共同体意识的历史溯源与当代建设

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央多次强调要铸牢中华民族共同体意识。在新时代铸牢中华民族共同体意识必须厘清中华民族共同体意识的形成理路和现实困境,并从经济、政治、文化等多重维度强化新时代中华民族共同体意识,从而进一步增强华夏儿女对中华民族的认同感,汇聚强大民族力量,实现伟大复兴中国梦。     

中国共产党成立以来党政关系的历史变迁与现实思考

执政党必须处理好政党和政权的关系(党政关系),这是政党政治不能回避的理论和实践问题,对于无产阶级政党尤其如此。中国共产党自成立以来党政关系的变迁分别经历了三个大的阶段,逐步实现党政关系传统模式的突破与转型。新形势下处理好党政关系要注意:增强执政意识,认识党政部门的各自角色,充分发挥人民代表大会的功能,以及坚持依法治国和依法执政,规范党和国家的功能边界。