论公共服务型政府的文化创新

政府文化是政府管理的软环境,是政府管理的灵魂。建设公共服务型的政府,积极推进政府文化创新是非常关键的一环。公共服务型政府文化理念具体包括:民主法治、有限责任、公开透明、服务健全、廉洁高效。我们必须用市场经济的观念和方法创新公共服务型政府文化,即:强化“以人为本”的政府服务意识;构建“顾客至上”型的政府行为模式;探索“结果导向”的绩效评估机制。     

政府流再造:社区公共管理改革的路选择——以W市J区为分析对象

社区是政府提供公共服务和实施社会管理的基本单元.当前的社区公共管理体制是我国传统行政体制在微观领域的延续,具有相应的两大特点与四大问题.流程再造是社区公共管理改革的基本途径,社区公共管理流程再造的目标是:行政管理与自治管理分开;政府"掌舵"与民间"划桨"分开;社会管理与公共服务有机结合.社区流程再造应遵循以人为本、服务居民,简化流程、提高效能,整合人员、组建团队,构建平台、共享信息四个原则.     

论“公共服务型政府”

建设公共服务型政府是一场深刻的"政府革命",它不是简单地对现有政府管理体制的修修补补,不是单纯地对现在行政管理体制的增增减减,也不是一般性政府职能调整,而是建立一个与经济转型、社会转型相适应的以人为本的现代政府模式。     

公共服务型乡镇政府的构建探究

乡镇政府是各级政府中最基层政权组织,直接为广大农民提供各种公共产品和公共服务。随着新农村建设和农村改革特别是乡镇行政体制改革的不断深入,乡镇政府在行政职能和工作方式方面面临着巨大的考验,因此构建公共服务型乡镇政府迫在眉睫。公共服务型乡镇政府的构建内容复杂,涉及各方面的利益均衡。构建公共服务型乡镇政府的对策是:树立正确的服务理念;坚持依法行政;增加公众对行政管理的参与;引入企业家管理模式;提高公务员素质。     

构建乡镇政府公共服务职能 服务新农村建设

乡镇政府公共服务职能的构建,不仅是促进基层政府职能转换、弥补市场缺陷的需要,也是全面推进农村综合改革和新农村建设的形势使然。然而,由于乡镇"全能政府"理念偏差、自上而下的"压力型行政体制"、激励约束机制不合理等原因,导致乡镇政府公共服务职能的缺位。因此,为构建乡镇公共服务职能,必须增强树立"服务政府"的理念、规范乡镇政府职责、提高乡镇干部的整体素质和服务能力,同时培育和发展农村中介组织以创新农村治理方式。     

服务型政府的异化与转型--论建立新公共服务型政府

本文在反思服务型政府建设中可能出现的服务行政的三种异化形态 :差别服务、强制服务、不对称服务的基础上 ,分析了产生这些服务异化的根本原因是服务型政府仍然属于传统公共行政范式的范畴 ,因而提出建设以公民、公民权和公共利益为核心的新公共服务型政府 ,并进一步阐释了建设新公共服务型政府的基本定理。     

困境与发展:行政服务中心发展趋势分析

行政服务中心在为社会公众提供方便、快捷服务的同时,也深受自身职能范围、业务流程、审批利益、发展前景等问题的困扰;推行电子政务是我国深化行政管理体制改革的迫切需要和重要举措,也是支持政府履行职能的有效手段。为进一步发挥行政服务中心的效能、推进电子政务建设、避免重复建设和相互冲突,当前应该将行政服务中心纳入电子政务建设的整体框架内,由"一站式"电子政务服务系统完成本来由行政服务中心承担的绝大多数公共服务,从而提升行政效能、降低行政成本、提供更加优质的公共服务。     

助力政府转型 惠普推出“无忧政务”解决方案

<正> 2010年8月11日,惠普针对中国政府转型中的业务需求推出了"无忧政务"解决方案,构建了一个"统一管理、统一维护、无缝衔接"的政府公共服务IT应用环境,从而帮助政府贯彻落实"一站式服务"的电子政务建设理念。作为政府服务的窗口,行政服务审批大厅的信息化建设迫在眉睫。惠普"无忧政务"解决方案结合行政服务审批大厅六大业务环     

试论公共服务型政府及其建构

公共服务型政府模式产生于继承与发展中国传统行政文化精髓,反思与批判传统行政管理模式的基础上。它是主观上呼唤价值回归的产物,是适应经济全球化的国际形势、适应市场经济模式以及民主政治推进要求的客观反映。建设公共服务型政府,必须树立正确的指导思想,架构高效透明的电子政府结构,完善服务的制度环境。     

政府购买公共服务的责任分配与行政实体规制——基于公私协力视角的探究

政府是公共服务的安排者,这并不是预示着它事必躬亲生产这些服务。政府可通过市场向社会力量购买服务,并由后者向公众提供服务。在政府购买公共服务中,政府不再承担公共服务的履行责任,但要负担社会力量提供公共服务的担保责任。而行政规制是实现政府履行责任转向政府担保责任的关键所在。围绕具体化的政府担保责任,需要完善政府购买公共服务的规制主体,建立行政规制的公私协力关系,构建普遍服务规制、持续给付规制、相当质量规制以及合同公法义务规制等体现新型内容的行政实体规制机制。     

行政审批制度改革的成效、难点及对策——以上海市M区为例

上海市M区行政审批制度改革通过推行"一门式"服务升华"顾客理念",清理审批事项实现"政府解制",改进审批方式优化审批机制,取得了一定的成效。然而,行政审批制度改革推进与形势任务的要求相比仍显不足,相对集中行政审批权推进较慢,行政审批监管存在薄弱环节。因此,有必要创新政府文化,为行政服务中心建设提供思想根基;集中审批权,提升服务能级;创新工作机制,提升公共服务水平;提高行政审批信息化水平,为行政服务中心建设提供技术保障。     

政府应该如何转型

目前,行政体制改革要按照法治的要求积极推进政府转型。第一,从全能型政府转变为有限型政府。政府要充分认识到提供公共服务才是自己的职责。要为各种市场主体提供良好的发展环境与平等竞争的条件;为社会提供安全和公共产品;为劳动者提供就业机会和社会保障服务。政府要认识到市场的功能,在"市场失灵"的情况下,才需要政府及时补位。     

数字时代视域下政府服务转型研究

"数字化"时代将生活的方方面面无缝隙连接在一起,构建数字政府已经成为当前我国政府建设的重要目标。大数据战略带来的数字政府目标已经在议程上展开,将西方公共服务理论应用到政府行政活动中,以现有政务服务体系为基础,建设特色的数字政府服务体系,迎接即将到来的数字时代。在这个以人为本的时代,数字政府从数据开放共享到宏观调控管理的最终目的都是为人民服务,毫无疑问,社会演进和快速的聚合推动政府转型,因为服务是政府最根本的职能之一。从数字政府角度出发,将西方公共服务理论运用到我国政府实际情形里,去粗取精,形成一个全新的服务型数字政府。     

整体政府理论视角下降低行政成本的路径研究

整体政府理论是一种新型的政府治理范式理论基础。发挥整体政府理论对政府成本控制的应用价值,建设整体政府是降低我国政府行政成本的新思路新途径。整体政府理论视角下我国行政成本居高不下的原因有:政府职能"碎片化"、公共服务主体"碎片化"、政务信息"碎片化"、公共行政价值"碎片化"。建议通过推进大部制改革,推进多元主体协同供给服务,推进"互联网+政务服务",构建合作型府际关系,重塑公共行政价值观念等途径降低我国行政成本。     

以人为本构建新型城镇化的价值核心

<正>新型城镇化的发展,最终目标是"以人为本"。城镇及地市主政者要注重共建、共享,公共服务均等化。推进基本公共服务均等化,实现惠及全体人民的基本公共服务均等化目标,是改善民生、统筹城乡发展的重要任务。围绕"以人为本"的总方向,城镇及地市主政者需要从几个领域细化执行。首先是优化城乡公共服务供给结构。加大基本公共服务投入,积极完善"政府主     

中国特色服务型政府的模式与建构探讨

伴随着改革开放30年的巨变,中国行政管理体制改革取得了突破性进展。回顾前五次的政府机构改革,在精简机构、服务经济方面成绩显著,但却忽视了政府的社会管理与公共服务职能。"大部制"改革意在推动服务型政府的构建。中国的服务型政府建设中存在的主要问题有:同现代市场经济相适应的行政服务理念远未真正形成;政府公职人员的服务意识淡薄;公民参与制度不完善,公民自觉参与意识不强;缺乏相应的制度、法律的保障,存在制度短缺问题;服务型政府建设的理论不足。在加快中国特色服务型政府建设上,必须抓好以下工作要件,即:树立现代政府治理理念,提高政府公共管理的责任感;建立政府与公众之间的互动机制,实行政务公开化;着力解决关系人民群众切身利益的突出问题;建立和健全科学的行政责任制,以提高公务员公共服务的能力;建立广泛的政府绩效评估主体,形成以公共服务为取向的政府绩效评估体系;逐步建立与服务型政府相匹配的公共财政体制。     

服务型政府建设刍议

人类行政模式主要包括统治行政、管制行政和服务行政三种模式。作为以“全心全意为人民服务”为宗旨的我国政府，应该以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设公共服务型政府为施政目标。建设服务型政府是时代的要求，是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。文章在最后部分提出了加快建设服务型政府的有效对策。     

加快行政管理体制改革推进深圳服务型政府建设

十七大报告明确提出,要"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"。深圳要达此目标,就需要在对行政管理体制改革取得的成就、存在的问题进行全面分析的基础上,有针对性地提出措施,以提高公共服务水平,加快公共服务型政府建设。     

社会主义和谐社会建设与我国政府职能变革

建设社会主义和谐,迫切要求政府发挥公共服务职能。尤其是地方政府,更需要主动推进政府职能改革,建设“以人为本”的公共服务型政府。     

县级政府公共服务能力与其影响因素关系研究——基于江西、湖北两省的调查分析

论文在梳理大量国内外相关文献的基础上,运用政府能力理论和企业能力理论构建县级政府公共服务能力与其影响因素关系结构模型,以获得的江西、湖北二省18县调查数据对模型检验,得出如下结论:县级政府公共服务能力主要受行政环境、政府人力资源、政府回应和行政文化因素影响.其中公共服务规划能力、资源配置能力、危机管理能力受政府人力资源因素影响最大;资源汲取能力受行政环境因素影响最大;执行能力受政府回应因素影响最大.并据此提出建设高素质的政府人力资源队伍是提高县级公共服务能力的关键;促进政府回应与公共服务质量的良性互动是提高公共服务能力有效性的根本途径;深化行政管理体制改革是优化行政环境的重点;构建先进的县域行政文化是提高县级政府公共服务能力的源动力.