铁路既有站线安全防范工作研究

当前,反恐维稳形势严峻复杂,特别是昆明站"3·01"等一系列暴力恐怖袭击案件的发生,表明铁路站线已成为暴恐分子实施恐怖威胁的重要目标之一。为进一步加强铁路反恐怖工作,各级公安机关在组织领导、机制建设、硬件投入、应急演练等方面制定了一系列措施,使铁路公安机关常态下的反恐防暴工作有了明显改进和加强。相对于大客站、高铁而言,一些中间站、既有线受客观条件、硬件投入、整体运作等方面的限制,安全防范措施薄弱环节较多,暴恐活动现实威胁也较大。拟结合辖区治安实际及反恐防暴要求,探讨如何做好铁路既有站线安全防范工作。     

关于建立健全反恐防暴机制的实践与思考

2014年以来,严重暴恐案件频发,蔓延至内地,涉及铁路。面对严峻复杂的反恐形势,要牢固树立底线思维,紧紧围绕卡住危险人、堵住危险物、处置危险事,既立足当前,又着眼长远,抓好公安自身反恐防暴工作,主动协调铁路和地方,建立健全公安自身、路内协同、路地联动反恐防暴机制,确保管内治安稳定常态长效。     

铁路安全与反恐研究的三重面向:现状、挑战与发展路径——第四届“铁路安全与反恐论坛”综述

"铁路安全与反恐研究"是我国国家安全战略下的重要议题,梳理研究现状对于研究的继续有效推进具有重要意义。2019年11月在铁道警察学院举办的第四届"铁路安全与反恐论坛"上,来自各院校和研究机构的学者们和实务部门的专家们共同探讨了铁路安全与反恐领域的总体形势、存在问题、前路展望等问题,如:反恐怖最小单元的建设,反恐怖风险评估与重点目标管理,城市轨道交通系统的反恐防范机制建设,"一带一路"涉恐风险评估与防控等。综合来看,学者和专家们对铁路安全与反恐工作面临挑战的分析主要着力于铁路、技术和法治三个维度,对如何进一步推动我国铁路安全与反恐工作建设主要集中于构建铁路反恐防范体系、完善反恐情报体系建设及构建多元主体参与防控合作机制三种路向。     

我国铁路运输系统反恐模式研究

近年来,在全球恐怖主义活动频发的大背景下,铁路不可避免地成为暴恐分子实施恐怖犯罪的主要针对目标。我国的国内铁路运输系统和跨境铁路运输系统的反恐工作目前都面临着严峻的形势,铁路运输系统的反恐模式主要呈现出以制度机制建设和安防体系建设为主导、以警企协作和社会综合治理相结合的发展特点,倡导融合共享、聚力发展的工作思路。但就目前我国铁路运输系统反恐形势和反恐需求来看,这种反恐模式还应当从以下几方面进行完善:强化思想认识教育,进一步筑牢反恐防暴意识;运用安全评价手段,进一步健全风险防范体系;聚焦反恐实战需求,进一步加强人才队伍建设;立足铁路辖区阵地,进一步坚决筑牢安全防线;严防网络黑客手段,进一步确保铁路通信安全。     

铁路反恐怖防范信息化管理工作初探——以成都铁路公安局“反恐安全信息管理系统”为例

近年来,成都铁路公安局认真践行"依法反恐""全民反恐""科技反恐"理念,推动成都局集团公司将反恐怖防范工作纳入铁路安全风险管理,坚持"互联网+"理念,依托集团公司安全管理信息系统开发运用反恐安全信息管理系统模块,建立健全反恐怖工作量化考核评价体系,推进反恐防范动态智能化管理,狠抓反恐怖工作任务和责任落实,并取得了较好实效。     

对实施铁路治安联动管控的思考

铁路全面进入高铁时代之后,反恐防暴、超大客流、大型活动和高铁防范已经成为新常态。依托铁路护路联防工作机制,推动各方力量实施铁路治安联动管控,是构建铁路治安防控体系、打造沿线安全生态、保障运输安全畅通的重要措施和有效途径。     

网络恐怖犯罪打防策略研究--以域外打击网络恐怖犯罪为切入点

反恐怖工作事关国家主权与领土完整,事关人民群众自身利益,事关国家、社会发展稳定大局。当前我国面临的反恐怖斗争形势严峻,而鉴于网络在暴恐活动信息传播和勾联策划中的重要作用,防范和打击网络恐怖活动已迫在眉睫。在借鉴英国、美国和联合国反恐机构的网络反恐策略基础上,我们应当建立自己的网络反恐情报平台,通过深化网络涉恐情报信息搜集和共享、开展网络反恐专项行动、创建多元化的网络反恐管控体系、构筑社会全民反恐的大格局等措施,筑牢网络反恐防线。     

进一步加强铁路反恐工作的思考

随着当前暴恐活动不断变化升级,铁路反恐的重要性、现实性日益凸显。加强铁路反恐防范,形成机制化、常态化、实战化的反恐防范体系,是铁路公安机关需要研究的重大课题。     

警务新常态下地铁风险隐患探源及其对策

未来10年将是中国城市轨道交通大发展的黄金时期,这也将给公安反恐安保工作带来新挑战。在当前愈加凸显的社会治安矛盾和日益严峻的反恐防暴局面交错并行的警务新常态下,地铁因其具有点多、线长、面广、人密的特点,一旦遭遇事故灾害甚或暴恐袭击,乘客疏散和救援难度较大,极易造成较大人员伤亡,形成恐怖放大效应。因此,针对地铁暴恐事件的突发性与不确定性特点,加强城市轨道交通的反恐安保研究,不仅是前瞻性的理论问题,更是确保社会稳定的客观现实需要。     

我国情报反恐发展进路略论

我国反恐形势日益复杂化,而当下在构建全民反恐信息共享环境、增强情报反恐软实力方面还存在一些薄弱环节:全民参与反恐意识还比较淡薄,反恐怖情报体系建设还不够完善,涉恐情报搜集来源渠道还不够广泛。为此,可从如下方面进行改进:统一标准,构建本地特色的情报反恐系统;着眼全局,分步实现全民反恐信息共享环境;完善法规,稳步提升情报反恐软实力;阻断融资,大力提高涉恐融资情报的发现能力;强化反恐目标单位管理,筑牢固有情报力量资源模块等。     

基于风险评估的铁路反恐怖防范理论与实践研究

铁路作为暴恐分子发动袭击的首选目标之一,风险威胁现实且长期存在。从风险产生源头、地点、类别分析既往发生的恐怖袭击案件,结合当前形势,反恐防范工作实践应在风险评估的基础上针对风险源头,开展人员管控;针对分析因素,落实防范措施;针对风险发生,做好处突准备。同时,要认识到反恐风险评估与治理的长期性、循环性、时代性和专业性。     

中国周边国家涉恐安全形势分析——基于GTD(2001-2017)数据

全球恐怖主义数据库(Global Terrorism Database, GTD)被认为是迄今为止全球恐怖主义研究领域涵盖恐怖主义事件最为全面的数据库,收录了超过17万条恐怖主义袭击事件相关数据,并且针对每起恐怖袭击事件都有近134个变量来记录其相关情况。系统选取全球恐怖主义数据库中2001年至2017年中国周边国家涉恐事件数据,通过"Tableau"数据可视化分析软件针对恐袭数量、杀伤规律、袭击方式、袭击目标等多个数据分析维度进行可视化分析和展示,可发现"9·11"事件以来,特别是"一带一路"倡议实施以来中国周边国家涉恐安全形势的变化规律和未来走向,为中国未来"一带一路"倡议的健康发展和反恐斗争事业提供战略分析支撑。     

铁路公安安保队伍建设的实践与思考

当前我国高速铁路建设迅猛发展,随着反恐防暴和社会治安形势的不断变化,铁路治安特别是高铁安全,面临的形势更加严峻,这也对铁路安全检查提出更高要求,着力打造一支作风优良、技术过硬、忠诚可靠的安检保安队伍显得尤为重要。     

高铁时代铁路公安派出所警务机制研究

我国已经进入高速铁路时代,铁路公安派出所工作存在很多问题,传统的警务模式已经难以适应日趋复杂的铁路治安管理与保卫工作的需要。高铁时代铁路公安派出所现代警务机制包括构建科学的组织机构和警务管理机制、治安巡逻工作机制、视频监控巡防机制、安检和实名制验票机制、查缉工作机制、基础工作信息化警务机制、情报主导警务工作机制、安全防范宣传工作机制、护路联防与警务协助机制、应急警务与联合反恐防暴工作机制等。     

反恐防暴新常态下派出所科学用警的思考

反恐防暴常态化是摆在各级铁路公安机关面前的重要任务。无论做任何工作,人都是起决定作用的因素。拟立足于高铁派出所的警务实战,从新常态下警力布控的特点、现存的问题及构建"一所三队"用警新模式入手,就如何最大化地发挥现有警力的效能,更好地为公安实战提供警力保障,做到科学用警,实现警力的无增长改善,打造符合实战需求的高铁安保"升级版"进行论述。     

脆弱性评估理论视角下开展铁路反恐防范体系评估的思考

近年来,国家、地方政府、铁路总公司和各铁路局相继加大对铁路反恐防范的投入,铁路在人防、物防、技防等方面的反恐能力有了显著提升,构建了相对完善的反恐防范体系。但现有的防范体系能否经受住暴恐袭击的考验,需要进行系统的评估。运用脆弱性评估理论,确定铁路反恐防范体系评估的重点和过程,对科学评测防范措施在发现、延迟、响应恐怖袭击等方面的效能具有一定的借鉴意义。     

铁路旅客列车治安视频监控系统建设探析

视频监控系统在公安机关的日常管理、打击防范、侦查破案等工作中发挥了重要作用,建设一套符合旅客列车特点的治安视频监控系统,提升对旅客列车治安的防控能力,是当前铁路公安信息化建设的一项重要工作。旅客列车视频监控系统是对旅客列车特定区域进行监视、跟踪和信息记录、回放的视频信息系统,是实现铁路警务效能"警力无增长改善"的重要途径,是强化旅客列车治安管理、提升管理水平的重要手段,是加强旅客列车反恐防暴能力的重要举措。在铁路公安机关主导下,通过积极的立法活动,对监控探头进行科学规划,严格管理、合法规范使用监控视频信息,充分发挥视频监控系统在旅客列车治安管控中的作用。     

全面推进路内协同安保机制“升级”的思考

反恐防暴、大型安保、超大客流等新形势、新常态使得在路内构建联动性、立体化防控体系,全面打造路内协同安保机制"升级版"成为必然要求。而当前的路内协同工作还存在认识有误区、机制不完善、运作不规范、制约有欠缺等问题。因此,必须进一步增强铁路内部单位安全防范主动参与意识,严格落实相关责任和防范措施。只有在观念、方法、配合、平台、保障等方面均"升级",才能实现路内协同机制的常态长效,满足于当前铁路治安安全的工作需要。     

新常态下公安工作发展的路径探析

面对当前反恐防暴、超大客流、重大活动成为新常态,特别是高铁安保带来的新考验,只有始终保持在学习、研究、比较、监督状态下开展工作,以学习强素质,以研究明方向,以比较添动力,以监督促落实,才能与时俱进,主动适应公安工作新常态,不断推进铁路安保工作转型升级发展。     

铁路反恐怖情报工作的战略构建

铁路因其在交通运输中的重要作用及脆弱的抗风险能力,不仅被恐怖分子锁定为首选的袭击目标,更是恐怖分子"迁徙"参加"圣战"的重要通道。当前,铁路公安机关应深刻认识铁路反恐怖形势的严峻性和反恐怖情报工作的紧迫性,从战略上谋划铁路反恐怖情报工作,充分发挥情报在铁路反恐防范工作中的主导作用,全面提升铁路反恐防范工作水平。