经济高质量发展视角下健全地方税体系研究

地方税体系的完善和优化是深化财税体制改革和建设现代化国家治理体系的必然要求,更是推动经济高质量发展的重要引擎。地方税是地方政府调节经济运行、提供基本公共服务、优化资源配置的重要收入来源,为经济高质量发展提供财力支撑和制度支撑。健全的地方税体系可以统筹社会资源、充分释放市场活力,形成有利于高质量发展的各方关系。当前地方税体系在税种构成、地方收支、税权、收入构成等四个方面仍对经济高质量发展形成一定的制约。要从提升国家治理能力、满足基本公共服务需求、转变地方政府职能等方面调整地方税的职能定位。以服务地方经济高质量发展为目标,相机抉择地方主体税种;依据中央与地方财政事权、支出责任,合理确定我国地方税收规模;落实税收法定原则,在合理范围内扩大地方税权;合理确定地方税收规模,完善多元地方政府收入保障措施。     

和谐社会目标下的地方税体系建设改革思路

税收制度(包括地方税体系)的改革与完善要能充分反映和谐社会建设过程的深刻影响。基于这个出发点,文章在分析了我国现行地方税体系存在种种不和谐表现基础上,从和谐社会背景下地方税体系应体现的特点入手,提出和谐社会构建中地方税体系建设思路:一是合理界定与划分中央与地方事权;二是科学确定地方税收入规模;三是将营业税作为现阶段地方税体系的主体税种加以培育。     

农村地方政府债务问题及解决对策

由于分税制的实施等多种因素的影响,我国农村地方政府债务风险凸显。地方财政改革及化解地方财政风险的途径:合理确定地方政府的财权和事权;进一步完善财政转移支付制度;优化地方税体系;加大农村生活与服务设施的投入,使广大农民享受到公共财政的阳光,构建农村公共财政体系;大力推行费改税,降低行政成本,提高行政效率,部门收入变为地方公共收入;完善政府绩效评价和监督体系,减轻地方政府财政支出压力,化解地方财政风险。     

地方税的税种与税权

地方税的税种与税权山东大学完善地方税务体系课题组实行分税制财政管理体制之后，地方税建设成了一个十分重要而又迫切需要解决的问题，健全的地方税体系是地方财政成为真正独立的财政的前提，是地方政府充分发挥其管理调控社会经济职能的必要条件。地方税种的规范化与税...     

坚持科学发展观完善中央税与地方税的调整

中央税与地方税在税权划分、税种划分、收入规模等方面存在的不协调,导致地方政府不规范的税收行为,地方税调控职能作用不能发挥.坚持科学发展观,就要正确处理好中央与地方税权、税种划分中的问题和矛盾,从全局和战略的高度建立一种利益均衡机制,协调好各种利益关系,促进中央与地方关系的和谐发展.     

我国税务机构改革假设

1994年,为适应市场经济体制的发展要求,我国的财政体制进行了以分税制为核心的重大改革。按照分税制的要求,我国的税收种类按照收入的不同级次分为中央税、中央和地方共享税、地方税三大类。省以下成立国家税务局和地方税务局,按照国务院确定的税务机构职能分工,各级国家税务局负责中央税和中央与地方共享税的征收管理,地方税务局负责地方税的征收管理。机构分设后,由于职能明确,各级政府积极     

社会主义市场经济ABC

分税制的特点是什么? 分税制是按税种划分中央与地方的税收收入及其管理权限的一种财政管理体制。其类型一种是彻底型分税制。它的特点是只设中央和地方的固定税,不设共享税,而且中央与地方的税收立法、管理以及征收也都完全分开。另一种是适度型分税制。它的主要特点是既设中央与地方的固定税,也设共享税。从我国的基本国情出发,我们适宜采用适度型分税制,将税收划分为中央税、地方税、中央与地方共享税三种。     

公共财政框架下的公共收入分析

目前 ,我国已初步构建起与市场经济相适应的公共财政体制框架。公共财政体制下 ,如何合理筹集满足政府履行职能需要的公共收入成为一个值得关注的问题。本文在对我国当前公共收入规模和结构进行横向和纵向比较的基础 ,提出了在我国进行公共收入分析应把握的原则以及规范公共收入体系的建议。     

关于改革和完善我国地方税制的探讨

1994年的分税制改革确立了我国现行的地方税制模式,但实践表明,我国的分税制改革和地方税制模式都是过渡性的,必须进一步改革和完善,因此,文章从改革和完善我国地方税制的现实意义入手,针对我国现行地方税制存在的主要问题,提出了改革和完善我国地方税制的若干总体思路。     

浅议完善地方税体系的原则

本文认为,深化地方税改革,建立完善地方税体系是一项非常迫切的任务。作者就完善地方税体系提出了以下五项原则:一、立足国情原则;二、财权与事权统一原则;三、分级调控原则;四、主辅相承原则;五、税收法定原则。     

公共财政视角下的农村社会保障建设

完善社会保障体系,保证社会保障支出需要是社会市场经济条件下公共财政的一项重要职能。城乡二元经济结构制约了公共财政在我国农村社会保障中本应发挥的作用,而公共财政的农村社会保障职能的缺失又阻碍了我国农村社会保障的建立和完善。因此,在建立和完善农村社会保障体系过程中,必须加大公共财政的支持力度,并注意处理收与支、缺位和越位、受益与效益的关系。     

公共财政框架下社会保障体系的构建

在构建公共财政框架的过程中,我国应尽快健全社会保障体系。本文通过阐述公共财政与社会保障体系的内在联系,分析了我国现行社会保障体系存在的主要问题,提出了改革完善我国社会保障体系的建议,包括完善社会保险基金的管理,强化对社会保障基金的财政监督,构建公共卫生财政财务保障体系以及建立长效财力保障机制等措施。     

从地方公共财政的“地方性”特征看地方政府之间的竞争

我们通常把市场经济条件下的财政叫公共财政。所谓公共财政,就是指国家(或政府)为了满足社会公共需要所从事的经济活动或经济行为。而地方公共财政,则是指地方政府为了满足本辖区内的社会公共需要所从事的经济活动或经济行为,其具体内容主要包括生产和提供地方性公共产品和公共服务,以及为生产和提供地方性公共产品和公共服务而筹集地方公共财政收入两个方面。“地方性”特征是地方公共财政所独有的特征,这一特征决定了地方政府之间存在着竞争关系。一、地方公共财政的“地方性”特征与公共财政的概念相比较,地方公共财政的突出特征是“地方…     

公共财政体制改革与地方政府职能转变

公共财政与政府职能存在密切的双向关系,公共服务是该关系发生的重要中介。政府职能的转变,要受现代公共财政体制的约束与理念的指导。我国地方政府职能的转变思路是共性与特殊性的统一,同时需要积极借鉴西方国家新公共管理预算改革的经验。要完善公共财政管理体制,从而推进地方政府职能转变。     

不发达地区的公共财政建设问题

以市场经济为导向的公共财政制度是我国财政改革的必然方向。但不发达地区建设公共财政有其特殊性,市场体系不成熟、经济基础薄弱、财政管理体制不协调都影响到这些地区公共财政建设的步伐和质量,这就要求我国在建设公共财政制度时必须以系统、全局的眼光来思考问题,充分认识到落后地区建设公共财政制度的实际需要,促进我国公共财政制度的顺利改革。     

论我国税收立法权体制的完善

分税制的真正涵义要求按照税种实现"三分":分权、分税、分管。正确划分税收立法权是实行分税制的逻辑前提。我国税收立法权限体制存在着明显的的弊端,典型表现为以税收行政法规为主、税收法律为辅的税收立法体系,降低了税收的立法级次,影响了税法的公正性、科学性及权威性;税收立法主体多元化及相互之间缺乏有效的协调,导致税收法律法规不统一、不完善和过分原则化以及地方缺乏适度的税收立法权。尽快颁布税收基本法;逐步建立以税收法律为主、行政法规为辅的科学统一的税收立法体制;合理划分立法机关与行政机关的税收立法权限;合理划分中央与地方的税收立法权限等是解决上述问题的有效措施。     

新车船税知识问答

2007年1月1日,《中华人民共和国车船税暂行条例》颁布实施,使我国财产税体系得到进一步完善,同时也标志着我国地方税制度改革迈出了重要一步。为此,我们采取通俗易懂的问答形式,来解读车船税的有关政策规定。     

从公共财政入手构建和谐社会

党的十六届五中全会决定中提出:“调整财政支出结构,加快公共财政体系建设。”作为政府实现公共管理与服务的基本方式的公共财政,对和谐社会的构建具有重要意义,而构建社会主义和谐社会也为我国公共财政建设指明了方向。因此,以公共财政为视角探讨如何构建社会主义和谐社会对于深刻理解“十一五”期间我国公共财政的政策取向和加快和谐社会的建立具有一定的理论意义和现实意义。     

增加地方财政收入的对策研究

建立与社会主义市场经济发展相适应的公共财政体系,是当前和今后一段时期各级各部门必须认真关注和研究的一件大事,培植财源,做大财政收入蛋糕,增加地方可用财力,是建立公共财政体系的重要前提。本文结合宜昌市夷陵区实际,就充分发挥公共财政职能,做大财政收入蛋糕,支持财政经济发展等问题进行初步探索和研究,以期对夷陵区增加地方财力产生指导和借鉴作用。近几年来,夷陵区虽然在财源建设、做大财政收入蛋糕等方面做出了一些成绩,收到了一定的成效,获得了一定的经验,但由于在地域、资源以及发展基础等夷陵区增加财政收入面临的障碍方面存在…     

基本公共服务均等化与石家庄市公共产品的供给

党的十八大提出要"加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系"。本文通过对石家庄市公共产品供给的分析,探索在推进基本公共服务均等化过程中怎样合理地提供公共产品才能实现本质的政策目标,符合经济社会的发展需要。