亲历安徽农村税费改革（下）

改革实践在艰难探索中推行 安徽省农村税费改革试点方案的正式实施．只是迈出了万里长征的第一步。这一改革试点是在体制转轨．经济转型，农民增收困难，基层财力紧张，各种矛盾错综复杂，困难多、压力大的情况下进行的。     

下一个三十年的改革如何开局

以纪念党的十一届三中全会30周年大会为标志．中国改革的第一个30年“这一页”已经掀过．开始进入下一个30年的新阶段。下一个30年．历史赋予中国所承担的．应该是类似奥运“五环式”的改革，包括经济改革、政治改革、社会改革、文化改革、环境制度改革。这“五环式”改革，环环相扣，共进共荣。完成此任务，恐怕还需要二、三十年，甚至更长的时间．     

动态

土地制度改革有了时间表 日前，辽宁省国土资源厅下发《全面深化土地管理制度改革工作方案》，以贯彻落实中央全面深化改革的部署，推进辽宁省“一区一带”科学发展土地管理制度改革。方案要求确保今年各项改革全面启动，年底前要有实际成效，到2020年基本完成改革任务。     

中央决心加快农村税费改革

2001年社会保障制度改革试点方案的要点是：第一，职工基本养老保险中个人一账户和统筹账户的犄成有所变化。原来是按职工工资额计算，职工自己出5％，企业出6％，共11％计入个人账户。     

国企改革步伐加快显实效

改革开放以来，北京市国有企业持续加快改革调整重组步伐。2008年前10个月，共实现净销售收入4003．5亿元，同比增长15．4％；实现利润127．8亿元，同比增长2．6％。 “十五”期间，北京国有企业改革发展和国有经济布局调整步伐明显加快，建立了“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的新的国有资产管理体制。     

精心搞好农村税费改革

呼兰作为全省农村税费改革试点县，到2000年末，已经完成了新旧税费体制的转轨和对接，农业税扣除减免的14％，已经100％地完成了征收任务。完成农业税总额为6235．3万元，其中入县1910．4万元，入乡3291．7万元，入村1033．2万元。税费改革前，全县农民负担总额是1．25亿元，人均负担248元，亩负担61．3元(包括农业税、特产税、     

让权力在阳光下运行——开县县委权力公开透明运行改革试点调查

2011年，开县GDP增速达18．3％；2012年前三季度，GDP增速同比增长15．1％。鲜为人知的是，漂亮的“成绩单”背后，涌动着一股特殊的强劲动力——县委权力公开透明运行改革。     

把农业税落实到户——关于我省农村税费改革试点工作的新情况

从2003年7月下旬推开的我省农村税费改革试点工作，已进入全面组织实施阶段。从各地上报的方案看，我省农民减负的目标可完全达到，且减负力度较大，预计全省减负率可达到50％以上，因此所有农户都能够从改革中受惠受益。     

北京市推行机构改革和公务员制度的成果

1992年10月．党的十四大作出了“下决心进行行政管理体制和机构改革”的决策。1993年中央下发了《中共中央关于印发〈关于党政机构改革的方案〉和〈关于党政机构改革方案的实施意见〉的通知》（中发[1993]7号）。同年7月，中央又召开了全国机构改革工作会议。在解释这次机构改革方案时，时任国务院秘书长罗干强调：这次机构改革和以往机构改革的不同，     

高起点、高质量、高标准推进小城镇改革发展——永定县高陂镇人民政府

永定县高陂镇在推进小城镇综合改革试点工作中，2011年实施项目29个，总投资1214250万元，年度计划投资238371万元，1—8月份实际完成投资192121万元，占全年投资计划97．5％。     

动态与信息

吴忠市在利通、青铜峡、中卫三县(市、区)积极稳妥地推行了税费改革试点工作。据统计，税费改革后，三县(市、区)农民负担的农业税及其附加总额为3433．72万元，其中：农业税为2770．03万元，农业税附加663．72万元，比改革前的农业税及“三提五统”总额减少2302．57万元，减幅40．14％，人均减负37．99元。     

财政收入越来越多地用于地方

据中新社报道，2007年，全国财政收入再上新台阶，一举突破5．1万亿元大关。这个大蛋糕是如何切分的呢？在2007年的财政支出中，中央本级支出占23．1％，地方本级支出占76．9％。中央财政所占比例远远低于地方财政。显而易见，中央财政因分税制改革增加的收入越来越多地用于补助地方，而且补助力度逐年加大。     

综合推进收入分配改革

2013年2月18日，国务院批转了国家发展和改革委员会等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知。这意味着自2004年发展改革委提出收入分配改革，历时9年，方案终于出台。2013年1月18日，国家统计局公布了从2004年至2012年全国居民收入基尼系数，其中，2012年为0．474。收入分配问题不仅影响人民群众共享改革成果，更事关社会稳定，已成为当前改革的焦点问题之一。收入分配制度改革迫在眉睫。正如国务院通知所指出的那样，收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是社会主义市场经济体制的重要基石。改革开放以来，我国收入分配制度改革不断推进，与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立。     

兴林富民奔小康

深化集体林权制度改革是适应社会主义市场经济发展的必然选择，是增强林业活力、加快林业发展的迫切要求，是调动社会力量参与林业开发的客观需要，是缓解林区矛盾、有效持久增加农民收入的治本之策。根据省委、省政府的统一部署和要求，德宏州的林改工作2006年主要在潞西市开展试点；从2007年开始在全州全面推开。截至今年8月初．全州集体林确权率34.25％，发证率26．96％，纠纷调处率68．19％。为确保在年底前基本完成主体改革任务，德宏州采取强有力的措施，全力以赴抓落实。     

我区2010年生产总值突破万亿元大关

我区2010年生产总值预计达11620亿元，突破万亿元大关。自治区发展和改革委员会预计，其中，第一产业增加值985亿元，增长5．7％；第二产业增加值6419亿元、增长18．5％，这当中规模以上工业增加值4855亿元、增长t9％；第三产业增加值4216亿元，增长12．5％。预计全社会固定资产投资完成9000亿元、增长19％，实现社会消费品零售总额3339亿元、增长19％。     

农村税费改革成效明显问题堪忧

中市就农村税费改革情况在平昌县进行了专题调查。调查表明，2002年，平昌县税费改革有明显成效：一是农民总体负担大大减轻。如得胜镇2002年较2001年人均减负47．5％；邱家镇刘天才一家，税改前人平负担300多元，税改后人平负担90多元，减负率为66％。二是税费征管基本规范。按省、市有关要求，平昌县基本做到了执法主体、政策宣传、办税     

政府工作报告，“改革”是中心词

继续简政放权 浙江省的改革突破口是审批制度改革，去年该省的省级行政许可事项减少近40%．非行政许可事项减少82％．2014年简政放权的力度将会更大。在河北，“行政管理体制改革”则被作为今年激活市场主体的抓手。     

清原县加快兴林富民步伐

抚顺市清原满族自治县位于辽东山区，该县集体林权制度改革，历经三年多的时间，主体改革工作已基本完成，配套改革正在有序开展。目前，全县已完成林改总面积318万亩，占应改面积的99．3％。集体林权制度改革，进一步解放和发展了林业生产力，拓宽了农民的致富空间，增加了广大农民的造林、营林、护林和发展林地经济的积极性，为促进林业发展、农民致富和生态保护打下了坚实的基础。     

聚焦央企高管薪酬

央企老总们的薪酬，向来是公众关注的焦点。日前中央全面深化改革领导小组特别审议《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，又一次聚焦了公众视线，央企高管称霸A股CEO薪酬榜 来自同化顺的统计显示，截至2014年4月28日，2013年年报收官，A股上市公司中披露总经理薪酬的央企共计323家，这些上市央企总经理的人均薪酬达77．3万元，同比上涨4．33％。     

广东：“一把手”财产申报由个人扩展至家庭

重庆开始启动涉及千万农村人口的户籍改革。 前不久，重庆市通过了《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》及《重庆市户籍制度改革配套方案》，力争到2020年全市户籍人口城市化率从目前的28％上升至60％到70％，这意味着有近1000万农村人口将转为市民。