还是制度靠得住

邓小平是我国制度化建设的倡导者和推动者。他说：“制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”“还是制度靠得住”。小平同志的论述是非常经典、非常正确的。     

关于新时期“农转非”问题的思考

目前学术界和理论界普遍认为要解决“三农问题”，就必须减少农民，将农村剩余劳动力转移到城市，即“农转非”。由于“农转非”制度的历史原因、现阶段制度的不确定性、城乡文化冲突等原因，“农转非”问题并没有得到很好解决。该文提出了各级政府应切实考虑农民利益和意愿，以农民为主体，做好“农转非”的准备和社会保障工作；缩小城乡差别和文化隔阂；加快建设中小城镇，使其成为吸纳农民的主要阵地；有层次、分阶段地进行转移，切实解决中国的“农转非”问题，加快实现城市化。     

“公开审理”：从“背对背”到“面对面”——党纪案件审理的模式创新

党纪案件“公开审理”的新模式借鉴了民事刑事案件的审理经验，并充分考虑了党纪案件的特殊性，在各地的实践过程中探索出了一条充满活力、形式多样的新路子。新模式在实践过程中遇到了许多新的问题，暴露了许多制度上的缺陷。必须不断探索案件“公开审理”的新形式和新理念，不断推进制度的变革和自我完善。     

“第三方义务”制度视野下的公安反恐立法

在我国公安管理领域，正有意无意地运用“第三方义务”制度解决现存问题，主要集中在治安管理、公共交通安全管理、出入境管理等方面。公安反恐立法引入“第三方义务”制度，具有调动私人主体参与反恐，提高反恐工作效率，实现依法反恐的价值，这些价值的存在使“第三方义务”制度在身份信息、国（边）境、金融、网络等公安反恐立法领域，具有广阔的生存空间。但“第三方义务”制度不能恣意设定，必须考量是否符合“比例原则”、“第三方义务”主体是否适格两个因素。     

靠制度加强领导班子廉政建设

制度建设是加强领导班子廉政建设的一项根本性、基础性的建设，是各级领导干部反腐保廉的重要措施。近两年来，我市局党委逐步建立、完善了一套相互衔接的规章制度，有效地加强了领导班子的廉政建设。靠制度提高领导班子成员的自律意识邓小平同志说：“克服特权现象，要解决思想问题，也要解决制度问题。”“制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”过去．我们虽然有一些制度，但相互之间衔接不好，在执行中，检查监督不够，存在着随意性。在总结经验教训的基础上，我们深深感到，搞廉政建设必须用…     

农村两委“一肩挑”模式利弊分析与对策建议

为解决村民自治中村两委之间的矛盾，各地推行了村两委“一肩挑”的模式。实践证明，“一肩挑”仅仅是符合当前农村实际的一种利大于弊的可行选择，不是唯一选择。伴随着“一肩挑”模式的运行，又相应出现了一些新的问题，必须从制度入手才能从根本上解决村两委之问的矛盾。本文针对这个问题，在阐述农村两委推行“一肩挑”模式的起因、实际效果、存在问题的基础上，提出了解决问题的对策和建议。     

从商业贿赂谈我国举报制度的完善——有效打击商业贿赂的必由之路

随着市场经济的发展，商业贿赂问题日益猖獗，严重影响到我国的经济秩序和社会稳定，严厉打击商业贿赂已成为社会共识。商业贿赂的“发现难”决定了打击商业贿赂必须重视举报制度，而我国目前的举报制度却存在诸多问题。因此，对我国的举报制度的进一步完善就显得十分必要。     

坚持“零容忍”导向 把公安队伍反腐倡廉建设不断引向深入

强调坚持“零容忍”导向，主要是针对当前一些单位对违法违纪行为查处不够有力而提出的要求。公安反腐倡廉建设要坚持“零容忍”导向，就必须进一步端正抓队伍的指导思想，慎提、不提“零违纪”目标；就必须始终坚持从严治警的高标准，保持对违法违纪行为查处的高压态势；就必须大力营造敢抓敢管的良好氛围，刹住歪风，弘扬正气；就必须把坚决惩处与有效预防紧密结合起来，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。     

习近平新时代中国特色社会主义思想的问题导向与实践要求

问题意识、问题导向是习近平新时代中国特色社会主义思想形成和发展的源头活水，是理解新时代、奋进新征程重要的方法论指南。具体而言，“中国之问”的实质是“如何坚持和发展中国特色社会主义”，回应这一问题必须坚持对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信以及对中华文明的历史自信；“人民之问”的实质是“如何满足人民群众对美好生活的新期待”，回应这一问题必须坚持以人民为中心的发展思想，推动全体人民共同富裕朝着更为实质的方向前进；“世界之问”的实质是“如何深入把握世界百年未有之大变局”，回应这一问题必须弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体；“时代之问”的实质是“如何深入推进经济全球化和社会主义现代化事业”，回应这一问题必须推动经济全球化朝着正确方向发展、以中国式现代化道路实现中华民族伟大复兴，进而为创造人类文明新形态做出中国贡献。     

行政法“主体”称谓探索

行政法“主体”称谓探索王先勇行政法的主体制度，既是行政法制建设中的一个至关重要的问题，也是行政法学必须注意并加以认真研究探索的一个重要理论问题。为与同行讨论，笔者对行政法的“主体”称谓问题谈一些看法。一、“行政主体”之说并不周全法学界、特别是行政法学...     

探索创新“党员首议制”——中共云南省文山州委畅通村级民主决策渠道的经验

近年来．中共云南省文山州委积极探索扩大基层民主的实现形式．研究出台了《文山州村级党组织领导建立“一事一议”制度的办法（试行）》，对村级“一事一议”制度进行完善和规范，明确村级重要决策、重大事项出台前，必须经过“党员首议”．再提交村民代表或村民大会议决，畅通了农村公益事业民主决策的渠道．解决了农村出现的办理公益事业事难议、议难决、决难行的问题。     

民主集中制的制度结构与转型调适

民主集中制在中国共产党和国家穴的政治生活中占有重要的地位，八的政治生活中占有重要的地位，发挥着举足轻重的作用。胡锦涛在2011年的“七一”讲话中提出，要在新的历史条件下“健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化”。为此，必须认真研究民主集中制的制度建设问题，探究其制度结构，进行转型与调适，以便使这一制度更好地发挥作用。     

保持港澳长期繁荣稳定的最佳制度安排

<正>问题为什么说，“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排？党的二十大报告指出，“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。作为中国特色社会主义的一项伟大创举，“一国两制”把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，体现了中国共产党人实事求是的思想路线，包含着中华文化求大同、存大异的和合理念，是历史遗留的香港、澳门问题的最佳解决方案，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路新方案，     

为建设小康社会提供智力保证

正本清源，解决农村基层组织建设存在的问题必须从规范执行党的组织制度抓起。通过开展整顿整建、“双向教育”和“三个代表”学教活动等，使农村基层党组织在推动农村“两个文明”建设中发挥了应有的作用，但当前农村基层组织建设中还存在着许多问题，如：“支部周围无党员，党员身边无群众”的问题还没有得到彻底解决，具体表现为“三个缺乏”：一是党组织缺乏凝聚力。一些村支部在重大问题的决策中没有吸收党员参     

论政府审批制度的改革

政府审批制度是“全能政府”的产物，目前存在的主要问题是审批事项过多过滥，“暗箱操作”，行政“许可”不规范，监管不力等。必须进行审批制度的改革。改革的原则是适应市场经济的需要，强化政府政治责任，强化监督审批权力机制，依法审批，准确公平。改革的途径是解放思想，取消、调整有关审批事项，进行审批立法，严格规范审批程序，改进审批方式，增加审批透明度，建立社会监督机制，建立对审批权限的制约制度。     

夯实制度

当前，我国生态环境保护中存在的一些突出问题，大都与体制不完善、机制不健全、法制不完备有关。所以，党的十八届三中全会提出，“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系”，关键还是强调制度建设。加强制度建设，要从以下四方面来操作。     

武汉市个私经济发展问题研究

近年来，武汉个私经济呈现出良好发展势头，但发展中仍在思想观念中荼思路上存在问题。要真正“放开、放活、放宽”，必须进一步解决思想，改善环境，完善制度，调整结构。     

“以人为本”与唯物史观运思

理解“以人为本”，不能将“以人为本”等同于个人本位主义、人类中心主义、工具理性主义。“以人为本”是马克思主义政治哲学在当代开辟出来的崭新视阈，群众史观、实践观点、人的自由全面发展现，是“以人为本”的历史唯物主义基础。实现“以人为本”必须坚持以唯物史观为指导，把生产力发展与人的能力发展统一起来．把制度建设与保障人权结合起来，并处理好效率与公平的关系问题。     

提高党的制度建设科学化水平

制度问题带有根本性、前瞻性、稳定性、长期性，邓小平同志在1980年就指出，“组织制度、工作制度方面的问题更重要。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”这句话里，“好”与“坏”虽然是价值判断，但很大程度上是指制度的科学性问题。     

对警民恳谈制度的点滴解读

从政治视角下审视浙江省台州市公安局率先创立的警民恳谈制度，它契合了科学发展观的思想和浙江省公安厅党委提出的“两个最大”理念，可以被称为学习实践科学发展观活动的“浙江品牌”。从学理视角下审视．其上游理论涉及专门工作与群众路线相结合的方针，下游理论其实就是公安调查研究方法。要真正体现“警民恳谈”制度的方法论价值．就必须解决“共同的治安愿景”问题，建立起“治安共同体”。同时，警民恳谈制度如同治安联防、民情日记、治安承包等那样，不过是群众路线、专门机关与广大群众相结合方针的一个环节或者方法而已．切不可为了总结、推广这个经验而无限制地进行人为夸大，更不可在理论上进行不恰当的拔高。