坚持依法统筹推进市县政府机构改革

<正>按照全省统一部署,德州市牢牢把握政府机构改革的方向,坚持依法推进,在机构和职责整合、规范机构设置、大部门体制改革、综合执法体系建设、加强重点领域监管力量、完善相关领域体制机制等方面,狠抓任务落实,做到职责机构整合到位、编制和人员划转到位、领导班子配备到位、"三定"规定印发到位。截至2014年底,市县两级政府机构改革工作基本完成。     

在政府职能转变中建设高素质干部队伍

（一）当前,正在我国进行的各级政府机构改革,是一场革命。正如邓小平同志指出的,精简机构是一场革命,是对体制的革命。在几十年传统的计划经济体制影响下,政府职责是全能的,是无所不知、无所不包的。因此,造成政企不分,政事不分,政社（社会）不分,政府管了许多应该由企业、社会去管的事。由此,带来了政府机构的一些弊端：１．机构设置重叠,职责不清。具体表现在,机构臃肿,层次过多,职责不清,相互扯皮,导致行政效率下降,官僚主义盛行。２．政企不分,结构不合理。在机构设置上,专业经济管理部门所占比重大,而决策研究、…     

为什么把机构改革作为政治体制改革的主要内容?

江泽民在十五大报告中谈到政治体制改革时，专门强调了机构改革问题，他指出：机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和发展，影响党和群众的关系，精辟地概括了我国党政机构特别是行政机构的弊端。我国原有的行政机构是适应高度集中的经济管理体制建立的，它的最大弊端就是缺乏分工。首先是党政不分。党的工作系统普遍设置了与政府部门对口的机构，并凌驾于政府相关部门之上。其次是同级政府各职能部门之间职责不清。由于政府直接管产品、管企业，各部门之间的职责很难明确区分开来，职能交叉、机构重叠的现象非…     

我国政府体制改革的难点与对策

我国的政府体制改革就是要实现政府体制的高效化 ,即通过改革 ,提高政府机构的工作效率 ,使其成为现代化建设和改革事业的强大推动力量。简单说 ,就是建立民主、透明、高效、廉洁的法治政府。为了追求卓越的管理 ,提高经济决策、政策执行、经济监督的效率 ,政府体制改革的内容主要是三个方面 :其一 ,真正做到政企分开 ,把政府的职责范围限制在一定的限度内 ,实现政府职能的转变 ,有效地组织市场竞争 ;其二 ,实现政府机构设置的科学化、合理化 ,取消一切可有可无的机构 ,协调各部门的工作 ;其三 ,健全干部制度 ,彻底改变干部选拔、任免、使用…     

政府职责选择的几个根据

政府职责选择的几个根据□峻岩当前，我国各级政府的机构改革正处在一个关键阶段，而政府职责的选择在很大程度上决定着机构的设置。政府职责的选择并不像市场经济中的商品生产和商品供给的选择那样有明确的价格信号作依据，因而这种选择可能是符合社会需求的，也可能与社...     

政府决策创新研究

党的十一届三中全会以来,我国政府机构经过多轮改革、职能转变,形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系。我国政府正在由全能政府向有限政府转变,由人治政府向法治政府转变,由封闭政府向透明政府转变,由管制政府向服务政府转变。但由于体制转轨的复杂性和改革的渐进性,现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方,各级政府部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题。与此同时,政府治理结构不尽合理,职责关系不顺,部门职责交叉、权责脱     

深化政府职能转变 稳步推进大部制改革——兼论广东顺德大部制改革的经验及启示

政府职能是指政府在经济社会发展中的基本职责和功能作用。政府职能决定政府机构规模,政府机构规模反映政府职能。目前,我国政府部门职能分工状况不能很好地适应经济社会发展和市场经济体制的需要,经济运行中存在的一些突出问题也与政府机构设置不科学以及政府机构改革相对滞后有关。推进大部制改革是建设有限政府、责任政府、服务政府,深化政府职能转变的有效选择。     

探索建立解决部门职责分歧长效机制的思考

<正>党中央明确提出,政府机构改革需要进一步强化职责理念,将职责贯穿于政府机构改革之中。当前,无论是党和国家顶层设计还是地方政府实际运行,科学配置党政部门权力和职责成为完善行政体制、优化政府职责体系的关键一环,但地方政府在实际运行中仍然存在部门职责不清的问题。青岛市崂山区对部门职责分歧“主动领题”研究,对分歧较为集中的领域“集中破题”攻坚,     

深化机构和行政体制改革

正统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制,完善国家机构组织法。转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关     

县乡管理体制改革的前提和关键是什么

县乡政府机构和人员膨胀并不是单纯的机构设置和人事管理失当造成的,也不是仅靠单纯地精简机构和人员就能解决的。地方机构臃肿、财政困难及农民负担过重,从根本上说是政府的功能及其权力过度扩张的结果。因此,明确政府的基本功能及其职责并由此确定政府的纽织形式及政府间相互关系,是当前县乡管理体制改革的前提和关键。     

四步工作法全面推进政府机构改革

<正>为落实全面深化改革要求,望都县立足"科学规划,稳步推进,确保实效"原则部署了新一轮的政府机构改革,全面推行"定、询、析、查"四步工作法,严格方法步骤,严肃工作纪律,取得了明显成效。"定"——认真研究审议,科学制定政府职能转变和机构改革方案。机构改革前,望都县根据省市工作要求,对全县政府机构的设置、职责和编制情况进行全面分析,科学制定出《望都县人民政府职能转变和机构改革方案》,明确了改革的原则、目的、方法     

食品安全政府微观规制机构的重建

目前，我国食品安全政府微观规制中以分段管理为主的规制机构设置不能满足现实多样性对食品安全的要求，分散了有限的行政资源，引发了多头管理、职责交叉以及监管缺失等问题。食品安全规制机构的重建，要在大部门制改革部署的指导下，逐步建立独立统一的食品安全政府微观规制机构，并通过“政府机构再造”，促进食品安全政府微观规制机构的不断完善。     

信息摘编

根据中央编制委员会办公室的统计,在过去的近5年间,全国各级党政群机关行政编制共精简115万名,市县乡在机构改革中清退超编人员约43万人。 政府机构从上到下都“瘦”了一圈:国务院组成部门由40个减少到29个,部门内设司局机构减少200多个;省级政府机构设置平均由55个减少到40个;市、地级政府机构平均由45个减少到35个;县级政府机构由平均28个减少到18个。 在人员编制方面,党中央及省级党委各部门精简20%,国务院各部门精简47.5％,省级政府精简48.2％,市县乡各级党政群机关精简19.4％。     

创新镇街管理体制 释放改革“镇”能量

<正>日照市东港区为理顺区、镇街职责关系，进一步激发镇街经济社会发展活力，锚定加强基层治理体系和治理能力现代化这一目标，持续深化镇街管理体制改革，推动区镇治理体系重整、权责重构、资源重配。一、优化机构设置，重塑机构职能体系机构是职能的载体，进一步统筹优化党政机构，加快转变镇街职能。一是打破原有“七办五中心”框架设置，在12个（经济发达镇14个）机构限额内，因地制宜设置工作机构。     

转变政府职能 深化简政放权

正转变政府职能,优化政府机构设置和职能配置,是深化党和国家机构改革的重要任务。党的十九届三中全会以国家治理体系和治理能力现代化为导向,提出"形成职责明确、依法行政的政府治理体系"的重大任务,为转变政府职能、提高效率效能、建设人民满意的服务型政府指明了方向。"明者因时而变,知者随事而制。"中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛     

论机构改革中政府的职能定位与公务员的职责定位

本次机构改革中,国务院组成部门由40个减少为29个,其精简幅度之大为建国以来罕见。这次机构改革主要是解决政府机构设置与建立社会主义市场经济的矛盾,要在精简机构的基础上,理顺市场经济条件下中央和地方政府职能定位和公务员职责定位的关系,形成上下联动,一举成功的效果。     

30年行政管理体制改革:进程、成效和基本经验

我国在改革开放后共进行了六次行政管理体制改革。其成效主要体现在：政府管理理念发生重大变化。确立了责任政府、服务政府、法治政府的理念;政府职能转变取得实质性进展;政府组织机构得到调整优化;各级政府和各部门之间的职责关系逐步理顺;政府的制度建设和能力建设得到加强。其基本经验是：审时度势,把握大局;认清性质,把握规律;明确定位,明晰目标;分类指导,循序渐进;统筹兼顾,协调推进。     

各国是如何设置行政监察机构的——世界各国行政监察机构设置模式纵览之一

在政府(即行政机关)内设专门行政监察机构是世界多数国家的普遍做法。从政府角度讲，这是一种内部监察机制，而对于政府各部门，这又是一种外部监察。这些监察机构的工作重点因国而异，有的侧重于保证政府决策、决定的贯彻执行，有的侧重于改善行政管理、提高政府工作效率，有的则集中于调查处理公务员违法违纪案件，保证政府廉洁。在政府内设置专门监察机构的国家中，以埃及、俄罗斯、日本、美国等四国最具代表性。埃及行政监察署就世界而言，在政府内设置部级监察机构的国家并不多见，埃及可以说是典型之一。埃及行政监察署对“人”和“事…     

谈谈政府行为的规范

政府行为包括政府的政治行为、公共行为和经济行为等方面。在社会主义经济条件下，规范政府行为，就是要深化政府机构改革，转变政府职能，使政府的政治行为、公共行为和经济行为都努力符合生产力发展的规律。１、规范政府的机构设置政府机构的设置决定着政府职能作用的发挥，关系到政府的各种行为是否有利于市场经济的正常运行，是否有利于先进生产力的不断发展。因此，规范政府行为，首先是规范政府的机构设置。我国原有的政府机构是按照计划经济的模式设置的，是一种高度集中、以行政管理和直接控制为主的经济管理模式，不能适应社会主义…     

地方机改启动,改革思路划重点!

正5月11日下午,中央深改委第二次会议召开,审议通过《关于地方机构改革有关问题的指导意见》。这次会议还指出,地方机构改革要"抓紧启动、压茬推进"。按要求,省(区、市)党委职能部门和政府组成部门总体上要同中央和国家机关机构对应。在此基础上,各地可根据本地经济社会特点和工作需要因地制宜设置相关机构,原则是,上下职责要能