读者信箱

<正>《机构与行政》是机构编制理论与实际工作者和广大读者了解改革开放、研究改革前沿的窗口和交流平台,更是我从事机构编制工作的良师诤友。特别是每期重点推出的本刊特稿、专题报道、理论探讨等栏目,全面、集中地阐释了政府职能转变、行政审批制度改革、机构改革、事     

行政审批制度改革面临的问题

<正>对机构编制部门来说,按照"小政府、大社会"的总体要求和"弱化审批、强化监管"的改革思路,如何更有效地推进行政审批制度改革,不仅是党委政府赋予的一项光荣使命,也是一项富有开创性的课题。一、改革概况东营市积极制定出台简政放权的措施办法,认真做好行政审批项目的清理和承接工作,大力优化审批流程,积极向市场和社会放权,在转变政府职能方面实现了良好开局。(一)精简审批事项方面。2013年以来,我市分别清理精简     

对政府转变职能深化行政审批制度改革工作的调研与思考

近年来,自治区各级政府按照中央和自治区党委的决策部署,紧紧围绕建设法治政府、服务型政府和打造"两优"发展环境、推进"四个宁夏"建设的总体目标,以简政放权和打造"两优"投资发展环境为突破口,以政府机构改革为契机,以行政审批制度改革为抓手,认真履行职责,强化组织领导,全力推进政府职能转变,取得了明显成效。一、全区转变政府职能深化行政审批制度改革工作总体情况(一)优化设置,深化政府机构改革     

山东省编办理论学习中心组读书会成功举办

<正>读书会围绕行政审批制度改革和推行行政权力清单制度、市县政府职能转变和机构改革与经济发达镇行政管理体制改革试点、事业单位分类改革和监管、加强和创新机构编制管理四个专题,于8月22日至23日召开。期间,省编办主任刘星泰同志讲话,副主任刘维寅、刘书伟、孙书恒、王振乾等同志分     

推进行政审批改革 转变地方政府职能——江阴市行政审批改革的创新与实践

江阴市为实现行政审批"权责清单依法公开、职能归并集中到位、项目审批提速增效、配套措施科学规范"的改革目标,紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的工作要求,以构建简政放权"517"改革框架为抓手,在"十二五"期间创新实施模拟审批,进一步优化了审批程序、缩短了审批时限,加强了事中事后监管,拓展了"互联网+政务"模式,有力有序地推进了全市行政审批制度改革。面对"十三五"时期的新形势、新任务,江阴市需要完善行政审批监督体系,提升审批中介服务效能,扎实推进政府职能转变,积极构建"集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法"的政府治理架构。     

“淮安编办杯”机构编制工作创新案例征集启事

<正>为学习借鉴并总结推广各地机构编制工作先进经验和创新做法,现面向全国征集机构编制工作创新案例。一、征集范围:全国各级机构编制系统。二、案例征集要求:一是适应改革常态。案例撰写需贯彻落实中央全面深化改革的要求,紧贴改革与管理实际,围绕简政放权、深化行政审批制度改革、推动政府职能转变和机构改     

再接再厉 乘势而上 推动行政体制改革取得新成效

<正>一元复始,万象更新。我们送走了紧张充实的2014年,迎来了充满希望和挑战的2015年。在过去的一年里,全省各级机构编制部门在省委、省政府的坚强领导下,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕全省经济社会发展大局,开拓进取、扎实工作,在推进政府职能转变和机构改革、深化行政审批制度改革、分类推进事业单位改革、完善重点领域体制机制以及严控机构编制等方面做了大量富有成效的工作,     

结合实践谈深化行政审批制度改革

<正>为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,加快政府职能转变,自去年9月底以来,槐荫区编办认真贯彻落实上级有关行政审批制度改革精神,根据省、市相关文件精神和部署要求,以简政放权为核心,全面摸清区政府各部门(单位)行政审批事项底数,经过严格审核,形成了《槐荫区区级行政审批事项目录》,并向社会公开,为深入推进行政审批制度改革奠定了坚实的基础。一、措施与成效(一)强化组织保障,建立联动机制。区委、区政府始终把行政审批制度改革作为政府职能转变     

汇聚深化改革和加强管理的正能量——山东省编办理论中心组读书会发言撷萃

<正>8月22日至23日,山东省编办理论学习中心组读书会在济南召开。省编办领导班子成员,各处局室、单位和17市编办主要负责人,围绕行政审批制度改革和推行行政权力清单制度、市县政府职能转变和机构改革、经济发达镇行政管理体制改革试点、事业单位分类改革和监管、加强和创新机构编制管理等专题,进行了深入交流研讨。大家在主题发言和交流中,紧扣当前机构编制工作的新形势、新任务、新特     

全面推行权力清单制度 促进政府依法行政

<正>去年以来,滨州市认真贯彻落实国务院和省政府关于转变政府职能、简政放权的部署要求,不断深化行政审批制度改革,大力推进以"行政审批项目目录清单、行政权力清单和政府部门责任清单"为主要内容的权力清单制度,努力优化营商环境,取得明显成效。一是全面梳理、承接有序,建立和完善行政审批项目目录清单。行政审批项目目录的编制旨在继续简政放权,释放改革红利、激发市场活力,进一步约束和规范行政权力,实现"行政权力进     

简政放权不再是加加减减的“数字游戏”——解读行政审批制度改革的济宁实践

<正>自新一轮行政审批制度改革实施以来,济宁市以打造"项目最少、程序最简、效率最高"城市品牌为目标,紧紧围绕党中央、国务院和省委省政府总体工作部署,把深化行政审批制度改革作为全面深化改革的"当头炮"、"先手棋"和加快转变政府职能的重要抓手,整体谋划,分步实施,强力推进。截止2014年底,共削减市级行政审批事项189项,其中包括一批含金量高、真正能激发市场活力的行政审批事项,提前完成了市政府提     

深化行政审批制度改革的思考

<正>深化行政审批制度改革,是转变政府职能,激发经济和社会发展活力的重要手段。如何做好新形势下的行政审批制度改革工作,是摆在各级机构编制部门面前的重大课题,对此,必须要有深入的思考和实践。一、理顺工作体制是深化行政审批制度改革的首要条件目前,在改革过程中,体制不顺仍是影响工作开展的主要障碍。就山东省而言,审改工作原来有的是纪检监察部门牵头,有的是政府法制部门牵头,也有的是政府下设的审批服务中心直接负责等,这     

城区街道办事处职责履行的问题与对策

在省编办、省社科联联合举办的第三届山东省行政管理体制改革及机构编制管理科研成果奖评审中,评委会共评选出获奖成果167项。这些成果紧紧围绕政府职能转变简政放权、行政审批制度改革、事业单位分类改革及重点领域体制机制改革,为全面深化改革提供了理论依据和有力支持。现将部分优秀成果予以摘编,以资借鉴。     

推进行政审批制度改革 加强政府自身建设

推进行政审批制度改革,是党中央、国务院作出的重大决策。李克强总理指出,行政审批制度改革是国务院机构职能转变的突破口和抓手。2013年以来,安阳市按照国务院、省政府的安排部署,不断将行政审批事项改革引向深入,对审批事项和日常管理中具有审批性质的事项进行全面规范和清理,切实推动了政府职能转变,全面加强了政府自身建设。一、依法设立和实施审批事项,推进法治政府建设改革和完善行政审批制度,是推进依法行政、     

改革行政审批要靠制度创新

国务院经济体制改革办公室副主任潘岳在“２００１年中国市场论坛”会上发表演讲时指出，行政审批制度改革不仅要看清理减少了多少审批事项，更要看是否通过改革实现了制度创新。潘岳说，改革行政审批制度，制度创新是根本，不建立起与社会主义市场经济相适应的行政审批制度，改革就没有达到目标，政府职能也难以实现彻底的改变。潘岳指出，政府如何转变职能，是我们应对WTO面临的最大挑战，也是完善社会主义市场经济体制的一项重要任务。下一步我们要紧紧围绕政府职能的转变，积极推进以行政管理体制为重点的各项改革。行政审批制度改革…     

行政审批局改革模式的实证研究 ——以辽阳市为例分析

行政审批局改革模式是深化行政审批制度改革的一种全新尝试,是加快政府职能转变的有益探索,是推进政府治理体制机制现代化的重大变革。党的十八大以来,辽阳从本市的经济发展实际出发,积极推进行政审批局模式改革,打造行政审批的"辽阳模式",实现了改进政府公共治理和提高公共服务效能以及增进人民群众获得感的政府改革目标。     

推进依法行政 提高行政效能

加强机关效能建设,是省委、省政府全面贯彻落实科学发展观,切实加强党的执政能力建设和先进性建设的重大举措。当前,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,深化行政审批制度改革,切实规范行政行为,努力建设法治政府,不仅是加强机关效能建设的重要内容之一,也是加强机关效能建设的重要保障。深化行政审批制度改革,切实在简政放权上取得突破。应当以转变政府职能,深化行政审批制度改革为重点,通过制度建设使政府职能真正转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的,市场竞争机制能够…     

深化行政审批制度改革的“潍坊实践”

<正>潍坊市以行政审批制度改革为突破口,大力简政放权,加快转变政府职能,着力服务大众创业万众创新,有力促进了各类市场主体持续增量发展。2015年上半年,全市累计新登记各类市场主体46517户,注册资本(金)599.6亿元,同比分别增长28.3%、74.1%,行政审批制度改革成效初显。一、改革整体推进情况(一)完善权力清单制度,     

推进行政审批制度改革的银川模式——以组建行政审批服务局为突破口

银川市行政审批制度改革以组建实现行政许可权相对集中的行政审批服务局为突破口,以促成服务对象方便快捷办成"一件事情"为目标,全面推进行政审批事项精简、行政审批流程优化、"互联网+"政务服务等核心改革举措,实现分散审批向集中审批、集中审批向集成审批转变,大幅提升审批效率和政务服务质量,取得了显著的改革成效、积累了好的经验做法。     

河南省扎实推动行政审批制度改革

<正>河南省自1999年开始启动行政审批制度改革工作,十几年来,始终把深化行政审批制度改革作为转变政府职能,激发市场和社会活力,优化经济社会发展环境,推进依法行政,建设服务型政府、法治政府和廉洁政府的重要抓手和关键环节,坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下,持续发力,攻坚克难,扎实推动行政审批制度改革劈波前行。