浅谈乡镇政府职能的转变

乡镇政府经历了数次机构改革后，其职能有了一定的转变，在一定程度上提高了政府的办事效率和服务水平，但乡镇政权“缺位”、“越位”、“错位”现象依然存在。如乡镇政府多是围绕“一票否决”的事项开展工作，而服务“三农”等一些主要、基本职能却没有很好履行；乡镇政府还做了许多费力不讨好、事与愿违的事；乡镇干部仍采取坐等式、行政命令式工作，拓不开路子，综合服务无论是在深度上还是在广度上都远远不能适应现实需要。今年上半年我区农村牧区的撤乡并镇工作结束后，各地乡镇机构人员减少，行政区划增大，乡镇政府如何适应未来发展方向，积极应对农村税费改革后的新挑战，切实转变职能，更好地服务“三农”，为构建新形势下的和谐新农村新牧区，扎实推进农村牧区综合改革工作，成了撤乡并镇机构改革后急需解决的问题。     

浅谈乡镇政府职能的转变

乡镇政府经历了数次机构改革后,其职能有了一定的转变,在一定程度上提高了政府的办事效率和服务水平,但乡镇政权“缺位“、“越位“、“错位“现象依然存在.如乡镇政府多是围绕“一票否决“的事项开展工作,而服务“三农“等一些主要、基本职能却没有很好履行;乡镇政府还做了许多费力不讨好、事与愿违的事;乡镇干部仍采取坐等式、行政命令式工作,拓不开路子,综合服务无论是在深度上还是在广度上都远远不能适应现实需要.今年上半年我区农村牧区的撤乡并镇工作结束后,各地乡镇机构人员减少,行政区划增大,乡镇政府如何适应未来发展方向,积极应对农村税费改革后的新挑战,切实转变职能,更好地服务“三农“,为构建新形势下的和谐新农村新牧区,扎实推进农村牧区综合改革工作,成了撤乡并镇机构改革后急需解决的问题.……     

浅议新形势下乡镇政府职能转变

正在新形势下,如何摆脱"全能型"政府理念的束缚,笔者认为,要根据本地区社会经济的发展变化和农民利益格局调整的新要求合理定位乡镇政府职能,这是我们当前亟待解决的问题。一、乡镇政府职能转变的必要性1.农村税费改革是乡镇政府职能转变的直接原因。2006年1月1日,在全国范围取消了农业税。农业税取消的意义,不仅在于每年减少农民人均50元的负担,更是标志"以农养政"的时代即将结束,建设服务型乡镇政府的时机到来。在农村税     

论乡镇政府职能的转变

乡镇政府是建设社会主义新农村的重要组织力量。随着新农村建设的不断深入，乡镇政府原有的管理体制、运行机制、工作方式等越来越难以适应农村发展的需要。转变乡镇政府职能，要求裁减机构和冗员，改革不合理的财政体制，明确划分各级政府职能，提高乡镇政府干部的素质。     

对乡镇政府职能转变的思考

<正>乡镇政府是我国农村最基层的政权,是党和国家在农村工作的基础,是农村"三个文明"建设的直接领导者和管理者,随着农村各项改革的不断深入,农业与农村工作形势发生了深刻变化,如何适应新形势发展要求,充分发挥乡镇政府在服务和引导农村经济社会发展中的积极作用,推动农村经济社会快速健康发展,对加快乡镇政府职     

我国乡镇政府职能转变问题探讨

乡镇政府是国家联系广大农民群众的纽带,怎样合理界定乡镇政府的职能是理论界和务实界都十分关注的一个问题。应深化乡镇政府机构改革;加强乡镇政府社会管理和公共服务职能;理顺乡镇党委和政府的关系;为村民自治提供良好的行政环境。     

转变乡镇政府职能 打造新型基层政府

庐江县位于安徽巢湖之滨,是三国时东吴名将周瑜的故里,辖17个镇231个村(包括社区),人口120多万,素有“皖中聚宝盆”、“江淮绿色长廊”之美誉。近年来,我们以全省农村综合改革试点为契机,围绕乡镇机构改革,转变乡镇政府职能,创新农村基层工作新机制,打造新型基层政府,着力推进县域经济又好又快发展,取得明显成效。     

零赋税后乡镇政府职能如何转变

农业税的取消,标志着我国“以农养政”时代的结束。“零赋税”背景下,我国乡镇政府职能的错位遭到了众多质疑。我们有必要从我国乡镇政府职能沿革出发,探讨农业“零赋税”时期我国乡镇政府职能转变的有效途径与策略。     

乡镇政府职能转变的制约因素分析

目前制约乡镇政府职能转变的因素主要有:涉农立法的缺失滞后影响乡镇职能转变;压力型的领导体制使乡镇政府倾向于对上负责;现行财政管理体制使乡镇政府无力开展公共服务;各级政府机构改革滞后不利于乡镇政府职能转变;农民组织化程度低,使乡镇政府欲转变职能却“无人接棒”。     

乡镇政府职能转变的调查与思考

随着市场经济逐步完善,农业与农村工作形势发生了巨大的变化,面对新的形势,新的任务,作为我国政权基础的乡镇政府如何转变职能,是摆在我们面前的一个重大课题。文章以江西修水县为例,针对存在的一些问题如乡镇管理体制滞后,与农村发展需要不相适应;乡镇自身包袱沉重,压力过大,与政府行政目标不相适应;乡镇职能错位、越位、缺位,与民众需要不相适应等提出了转变思想观念;调整机构设置;创新工作机制等建议,希望能对乡镇政府职能转变工作提供一些借鉴。     

略论新农村建设中乡镇政府职能的转变

建设社会主义新农村,乡镇政造成的.为充分发挥乡镇政府在服务和引导农村经济社会发展中的积极作用,必须加快乡镇政府职能转变.历史原因及现有体制弊端,造成乡镇财政运行困难,转变政府职能面临着一些困难.要通过转变乡镇干部的思想观念,改进乡镇工作方式方法,以及完善农村工作考核机制等途径,促进乡镇政府的职能转变.     

乡镇政府职能转变的制约因素与突破

乡镇政府职能的转变,在农村税费改革之后,受到乡镇政府财政能力的极大限制,也受制于乡镇政府权责不对等、缺乏自主权的工作机制,以至于转变的内在动力不足。但乡镇政府的职能转变势所必然,关键是要找准乡镇职能转变的突破口,从增强乡镇政府的财力、改革县乡体制、转变乡镇干部观念、建立合理的工作考核机制入手,着力解决目前乡镇政府职能转变面临的困境。     

乡镇政府职能转变与行政权力的重构

目前我国乡镇政府职能中存在着诸多问题。其主要原因是旧式“管制型”行政体制运作的延续、条块分离各自为政导致的乡镇权力“空壳化”，以及冗员众多、财政拮据等。乡镇政府职能应该由全能型政府向有限型政府转变，由管理型政府向服务型政府转变，由空壳型政府向优化型政府转变，由任性政府向诚信政府转变，由官本型政府向人本型政府转变。     

乡镇政府职能转变：困境及应对之策

在新农村建设中,由于乡镇政府职能定位不准、权责不协调、债务负担过重,因而使其职能转变严重受阻。究其原因主要是：乡镇干部队伍素质较低,对乡镇政府职能转变的认识不足,加之不合理的行政管理体制和不合理的乡镇绩效考评制度等。因此,推进乡镇政府职能转变必须更新管理观念,准确定位乡镇政府职能;深化乡镇机构改革,完善管理体制;优化财政管理体制,为乡镇政府职能转变提供财力保障;加强乡镇干部队伍素质建设,为乡镇政府职能转变提供智力保障。     

乡镇政府职能转变与发展农民合作经济组织

本文重点探讨了由于农村家庭经营的内涵变化、农业产业化发展及农村公共产品供给需要,发展农民合作经济组织已是大势所需,并具体讨论了如何促进农民合作组织发育的若干条件设定。     

欠发达山区乡镇政府职能构建

构建服务型乡镇政府首先要引导和扶助现代农业，为促进农民增收服务，为乡村提供最基本的公共服务。根据欠发达山区乡镇存在的问题，应把握借鉴和创新原则，加大财政转移支付力度。清晰乡镇政府职能，扩大乡镇政府事权，理，惯乡镇政府与村支部、村委会的关系。应把握因地制宜、实事求是，尽力而为、量力而行的原则。     

乡镇政府职能中性化的思考

一、中性化的背景我国“三农问题”之所以突出 ,主要由于农村市场化滞后与乡镇政府职能膨胀这一矛盾引起的。一方面 ,市场化改革的程度越高 ,要求农村经济制度建设和非农业的发展水平也越高 ,农民的收入才能增加得快。另一方面 ,较低的市场化程度 ,决定了农民就业机会和收入来源的有限性。同时 ,农业是自然风险和市场风险并存的特殊产业 ,信息对农业生产经营尤为重要。在许多不确定的市场因素影响下 ,能否掌握及时、准确、充分有效的农业信息 ,直接决定着农业自然风险和市场风险的大小 ,关系着农民的增产增收。从农民收入水平看 ,自1 978年…     

论乡镇政府的职能错位

目前,乡镇政府存在的"对上服务、向下要钱"而难以有效地提供农民需要的公共产品的错位现象比较突出,导致这种职能错位的主要原因有:行政化控制致使乡镇政府权力太小,难以对农村提供公共服务;压力型行政体制造成乡镇政府不堪重负,没有精力向乡村提供公共服务;财政危机使乡镇政府提供公共产品的能力大大削弱;动力机制不健全致使乡镇政府向乡村社会提供公共服务的积极性不高.而要解决乡镇政府职能错位的问题就应该合理划分各级政府的事权,确立各级政府的财权和事权相统一的原则,尊重乡镇政府的相对自主地位,进一步加强人民对乡镇政府的监督制约作用.     

机构改革后乡镇政府职能转变中存在的问题及对策

近年来我区积极推进以政府职能转变为核心目标的乡镇苏木机构改革,取得了明显效果:改变了过去机构臃肿、人浮于事、效率低下的弊端,实现了机构的精简和统一,提高了行政效率,优化了政府内部的职能关系.     

解析后农业税时代乡镇政府职能转变——从行政生态学的视角

乡镇政府职能的转变必须与行政生态环境相适应。在当前全面取消农业税的行政生态环境下,必须加强对乡镇政府职能的研究,这就要求对乡镇政府职能进行重新定位。