山东省2014年度深化行政审批制度改革工作的意见

为统筹推进全省行政审批制度改革工作,日前山东省政府办公厅印发《关于全省2014年度深化行政审批制度改革工作的意见》(以下简称《意见》),明确了今年全省行政审批制度改革的主要任务、具体措施、落实要求和责任单位。《意见》坚持实事求是、循序渐进的原则,以具体求深化,以深化促落实,将2014年行政审批制度改革的四项大的工作逐一细化分解,并将责任落实到相关地区和部门单位,有任务、有分工、有措施、有考核,时限标准等各项要求具体明确,有很强的操作性。现将《意见》全文刊发,以供参考。     

改革行政审批制度 规范行政审批权力

行政审批在政府实施行政管理工作中曾发挥了重要作用。但是，随着改革的深化和市场经济的不断发展，其弊端日显突出，主要表现为：审批事项过多过滥，程序复杂，时限太长；一些审批机关以审代管，运作混乱；少数部门利用审批乱收费，“找事争权”；个别机关工作人员借审批之名，钻自由裁量权之空，行徇私舞弊之实等。江泽民总书记在中纪委第五次全会上强调指出，改革行政审批制度势在必行。     

行政审批项目与行政审批制度改革

一、行政审批制度的改革和己取得的成绩 在传统的计划体制下,由于社会的一切资源完全为政府所控制,个人只能依附于政府才能生存,离开了政府就会寸步难行.计划经济体制向市场经济体制转型,就是政府职能转变、政府审批权力减弱、个人生活权利的空间逐渐扩张及个人对政府依附性减少的过程.     

山东省编办召开全省推行行政权力清单制度和行政审批制度改革工作交流会

<正>11月28日,山东省编办召开全省推行行政权力清单制度和行政审批制度改革工作交流电视会议,交流全省两项工作进展情况,安排部署下一步重点任务。会议传达学习了省委常委、常务副省长孙伟关于推进政府权力清单制度和行政审批制度改革工作的重要批示。总结了我省推行行政权力清单制度和行政审批制度改革的进展情况,安排部署了下一步的重点任务。省编办主任刘星泰主持会议。省水利厅、省工商局介绍了推进两项工作的情况,东营、青岛、淄博、蓬莱、     

行政审批制度改革专栏

<正>青岛市市南区三项原则推进行政审批制度改革一是依法原则。摸底阶段,凡纳入目录的事项均应有合法设定依据,缺乏依据或依据不足的事项不纳入目录;清理阶段,研究行政审批事项确定是否取消时,保持"理性",依法进行;实施审批时,依法明确监管部门,防止监管"缺位"。二是公开原则。     

山东省行政审批制度改革存在的问题及对策

<正>一、改革情况(一)统筹谋划行政审批制度改革工作。制定出台《关于全省2014年度深化行政审批制度改革工作的意见》,从全面清理行政审批事项、承接落实、规范管理、加强监管、建章立制等方面对全年工作进行部署安排。聘请来自企业界、社会团体、科研院所、高等学校和基层政府的专家学者,成立省行政审批制度改革咨询委员会,听取社会各界对行政审批制度改革的意见建议,强化社会监督倒逼机制,     

试论行政审批制度改革

随着市场经济运行机制的不断规范,那种与之相悖的繁琐、繁杂和效率低下的行政审批制度已到了非改不可的时候了。2000年6月,根据省委、省政府《关于进一步转变政府职能改革行政审批制度的意见》精神,省农业厅统一思想,加强领导,采取先易后难,分步实施的办法,将行政审批制度改革全面铺开。首先,对我厅现有的行政审批事项和收费项目调查摸底并全面清理界定,提出了取消、调整和保留的改革意见,并提交省清理规范性文件领导组办公室审查。其次,实行政务公开,将有关审批事项的设立、调整和取消以及审批内容、条件、程序、时限等事先公告,并要求简化…     

行政审批制度改革专栏

<正>淄博市全力推进行政审批规范化管理试点一是在牵头抓总上下功夫。出台《关于做好2014年行政审批制度改革重点工作的通知》,对全年改革工作进行统筹安排和分工部署,明确8项重点工作任务。二是在强化责任上下功夫。对确定的4个试点区县和部门以及有关重点工作进行协调部署,每月调度部门、区县进展。三是在制度规范上下功夫。出台《关于严控新设行政许可的通知》、《淄博市行政审批事项目录管理办法》、     

高青县着力深化行政审批制度改革工作

<正>一是清理审批事项。经过三次清理,保留的县级及镇(办)行政审批事项由原来的648项精简到204项,减少444项,减少率68.5%。二是优化审批流程。实施审批流程升级再造,绘制直观、形象的全过程流程图。推行"四网合一"、"四证一章"联办、联合审批、重点项目联审免费代办等制度,大力简化审批手续,压缩审批时限,提高审批效率。三是严格目录     

行政审批制度改革初探

随着建立社会主义市场经济体制进程的加快和深入 ,随着加入世界贸易组织 (ＷＴＯ)进程的即将完成 ,改革政府行政审批制度已成为我国经济与社会发展的必然趋势和必要准备。国民经济与社会发展“十五”计划纲要明确提出 :“要加快行政审批制度改革 ,大幅度减少行政性审批 ,规范审批行为 ,强化监督机制。”综观近来各地推出的行政审批制度改革措施 ,大多是量上的减少 ,甚至有的是为减少而减少 ,并未从根本上达到市场经济条件下行政审批的应有状态。改革行政审批制度 ,必须首先对行政审批本身进行理性的分析。　　一、我国行政审批制度存在的问…     

行政审批制度改革专栏

<正>淄博市:一是出台《淄博市建设项目联合审批暂行办法》,对18个部门50余项事项从受理到办结实行"一站式"办理,限时办结;开发了建设项目联合审批系统和市、区县远程视频联动审批系统;积极推进行政服务标准化建设,明确了各部门行政审批条件、依据、时限、收费等各项标准。二是在市直部门全部推行了"两集中、两到位",在此基础上,建设项目联办部门确定的联合审批首席代表全权负责本部     

行政审批制度改革专栏

<正>蓬莱市编办积极推进行政审批制度改革工作一是清理规范审批事项。对全市52个部门报送的行政审批及服务事项进行审查清理,取消了122项,调整了8项,目前,各项审批事项的名称、申请材料、收费等全部信息,均可在蓬莱市网上行政审批服务平台上查阅。二是健全政务服务体系。为扩大镇级便民服务中心的权限,设置了部分派驻镇机构,实现依法放     

行政审批制度改革专栏

<正>博山区开展"两集中、两到位"工作调查近期,淄博市博山区编办联合区行政审批服务中心,通过发放调查表方式,对全区各行政职能部门推进"两集中、两到位"工作开展了一次摸底调查。此次调查重点了解各行政职能部门行政许可科设立及人员情况,部门主要业务事项,包括行政许可事项、非行政许可审批事     

行政审批制度改革专栏

<正>山西省阳泉市开展市政府部门行政执法类权力清单清理工作近日,阳泉市开始全面清理市政府各部门行政执法类权力清单。本次清理范围为市政府工作部门及所属事业单位、市政府直属事业单位、相关群团组织及山西省驻阳泉市垂直管理部门的行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决、行政征收、行政给付、行政奖励事项。清理工作自2015年1月上旬开始,4月底结束,最终形成的市政府各部门行政执     

行政审批制度改革专栏

<正>滨州市扎实做好行政审批事项落实和衔接工作一是理清项目。要求各部门积极主动与省直有关部门或上级业务指导部门进行沟通,听取意见,接受指导,根据国务院、省政府要求取消下放的行政审批事项,理清本部门(单位)取消、承接和下放的行政审批事项。二是提出意见和建议。要求各部门根据上级部门的意见和要求,结     

行政审批制度改革专栏

<正>淄博市周村区编办扎实推进行政审批制度改革一是制定方案,明确分工。印发《关于深入推进行政审批制度改革实施方案的通知》,方案从主要任务、实施步骤、工作要求三个方面,对行政审批制度改革的重要性、任务分工、完成时限等作了详细安排。二是密切配合,狠抓落实。密切与区法制办的沟通,对全区各部门、单位的审批事项进行整理汇总,形成区     

试论行政审批制度改革

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,从旧体制下延续下来的行政审批制度已完全不能适应时代前进的要求,这势必要求我们的行政审批体制进行改革,这是一项庞大的系统工程,是一紧迫的任务,也是一项有其内在规律的工作。     

山东省举办简政放权与政府职能转变专题培训班

<正>7月30日至8月1日,山东省举办简政放权与政府职能转变专题培训班,学习贯彻中央和省委、省政府关于简政放权、转变政府职能的新部署新要求,统一思想、提高认识,明确改革方向和思路,进一步把改革向纵深推进。省委常委、常务副省长孙伟对举办这次培训班给予了充分肯定并作出了重要批示。孙伟指出,推进简政放权、转变政府职能是全面深化改革的"先手棋",促进经济转型升级的"关键招"。两年多来,全省各级各部门认真贯彻中央和省委、省政府的部署要求,制定出台一系列务     

山东全面推进行政权力清单制度和行政审批制度改革工作

2014年11月28日,山东省召开全省推行行政权力清单制度和行政审批制度改革工作交流电视会议,对这两项工作进行再部署、再动员,10个工作比较突出的省直部门和市、县(市、区)在会上作了交流发言,本刊选摘部分交流内容供各级借鉴。     

大力推进行政审批制度改革

现行的行政审批体制基本上是计划经济时期的模式延续下来的，不仅不适应市场经济发展的要求，而且给以权谋私者以可乘之机，从我省的情况看，行政审批的范围太广，事项太多，