事业单位监管“五位一体”探析

<正>近年来,我们通过建立健全事业单位信用等级评定、事业单位绩效考评、年度报告公开、事业单位监督管理联席会议以及日常专项监督检查五位一体的监管模式,为事业单位的健康、有序发展保驾护航,有效提升了事业单位公益服务质量和水平。一、主要做法(一)发挥信用等级评定的自身激励作用信用等级评定按照自查申报、评价主体评价、等级确定、公示备案、信用公告的程序进行。实行百分制,评定结果根据综合得分情况分为A、B、C     

泰兴市事业单位分类改革存在的问题与思考

<正>一、基本情况2014年,泰兴市全面完成了事业单位分类工作,全市523家事业单位,除上级明确要求不纳入分类范围和暂缓分类的7家外,实际参加分类的共有516家,其中:暂划入公益一类的53家,确定为公益一类379家、公益二类84家。参与分类的事业单位占全市事业单位总数的98.7%。二、存在问题及建议     

阳信县扎实推进事业单位绩效考核试点工作

<正>为科学合理评价事业单位绩效,促进事业单位全面发展,不断提高事业单位的公益服务水平,滨州市阳信县编办严格按照上级工作部署,牢牢把握重点环节,以四个"注重"为关键点,扎实推进事业单位绩效考核试点工作。一、注重机制建设,促进考核全面落实。一是经县委、县政府同意,县委、县政府两办印发了《阳信县事业单位绩效考核暂行办法》和《阳信县事业单位绩效考核委员会工作规则》等指导性文件,夯实了     

山东多地着力加强事业单位监督管理工作

<正>济宁市:把全面推行公益类事业单位绩效考核作为市政府2014年七项重点工作之一,这既是对机构编制部门绩效考核试点工作成绩的肯定,也是新形势下强化事业单位公益服务职能的需要。济宁市将事业单位绩效考核与市委督查考核相衔接,成立了由市政府主要领导任主任的事业单位考核委员会,以卫生系统事业单位为试点,科学设计考核办     

“五步递进”推动事业单位绩效考核工作提质增效

<正>为进一步加强对事业单位的监管,增强事业单位公益属性,威海市委编办以“规范程序、创新机制、务求实效”为目标,对指标制定、实地考核、社会评价、确定等次、结果运用等关键环节进行规范与创新,五步递次推进市直事业单位绩效考核工作,形成更加规范有效的事业单位绩效考核机制。     

公益事业单位向社会企业转型的可行性分析——基于苏州三家医院转型经验的比较

公益事业单位向社会企业转型可以同时解决公益类事业单位公益职能弱化和公益能力不足的问题,体现在社会企业家精神可以强化社会责任和公益动机;社会企业"创造性的破坏力"可以带来组织革新与活力;利用商业化手段达成社会目标使得公益社会服务更具持续性和针对性。虽然公益事业单位转为社会企业有着理论上的契合性,但转型中不可一刀切。对那些提供基础性公益服务而缺乏必要市场能力的事业单位应该保留其事业单位性质;对于提供专业性服务同时具备市场盈利能力的事业单位,其向社会企业的转型应该建立在社会企业家的出现这一基础之上,否则会出现组织目标偏离。但我国真正意义上的社会企业家群体还很少,所以如何呼吁、引导和培养一批社会企业家,是转型中迫切需要思考的问题。     

公益事业单位改革浅析

<正>一、公益事业单位分类改革的思路2006年中央编办制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》,2012年中共中央、国务院发布了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(以下简为《意见》),从这些规定中可以找到公益服务事业单位改革的思路与方向:以人为本,提高服务水平和效率,满足人民群众的发     

事业单位监管专栏

<正>滨州市编办创新评价方式强化公益服务近日,滨州市编办在事业单位绩效考核中,通过设置"监管意见箱",探索将"集中评价"转变为"日常评价"。选择了市人民医院、市中心医院、市中医医院和实验学校4家单位作为试点,共设置6个意见箱。监管意见的主要内容是征求社会公众对事业单位在服务环境、工作态度、办事效率、业务能力、管理水平等方面存在的问题及意见建议。     

建立各类事业单位统一登记管理制度 构建公益服务新格局(下)——以福建省为调查样本的研究报告

<正>三、意见建议实行各类事业单位统一登记管理制度,推动社会力量举办的公益服务机构健康发展,是尊重社会公益服务领域资本已经多元化的客观事实,缓解国家财力跟不上社会公共服务需求矛盾的需要,是解决我国现行公益服务供给模式种种弊端的需要,有利于政府转变职能,实现有限行政资源的整合,有助于发挥"鲶鱼效应",在各类事业单位之间形成竞争机制,倒逼传统事业单位加快自我改革步伐,促进社会公共服务质量的全面提高和社会公益     

公益类事业单位管办分离体制改革研究

<正>一、管办分离体制改革的背景事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体,是我国社会主义现代化建设的重要力量,在促进经济发展、推动社会进步和改善人民群众生活方面发挥着重要作用。改革开放特别是党的十六大以来,各地区积极探索事业单位改革,创新事业单位体制机制,特别在教育、科技、文化、卫生等领域取得了明显成效,事业单位提供的公益服务总     

聚焦重点难点 完善政策措施 扎实推进全省事业单位绩效考核工作

<正>开展绩效考核是事业单位分类改革的一项重要任务。2014年,山东省将省属公益性文化事业单位和市县教育、科研、文化、卫生等行业面向社会提供公益服务的事业单位纳入考核范围,在促进提高公益服务水平方面发挥了积极作用,全省共考核事业单位28703家,评定A级单位4303家、B级单位23440家、C级单位305家,未定级别单位655家(成立不满1年)。今年,在总结省属     

提升公益服务类事业单位监管水平

<正>党的十七大提出,加快推进事业单位分类改革。十七届二中全会进一步要求,按照政事分开和管办分离的原则,对现有事业单位分三类进行改革。事业单位改革的目标与《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定的登记管理职责密切相关。因此,按照对现有事业单位分为行政管理、公益服务、经营服务三类进行改革的要求,登记管理也要进行相应的改革和调整。公益服务类事业单位的监管目前尚处于经验摸索     

事业单位监管专栏

<正>沂源县编办注重群众参与推进事业单位绩效考核一是重点把握选择考核单位的公益类、与群众利益关系密切等原则,选取83家事业单位作为考核对象。二是综合指标中包含的社会评价,积极征求了党委、政府,单位班子、职工及村两委、村民代表的意见与建议。三是在实地考核过程中,现场征求了广大服务对象建议,还采取电话随机抽查的方式,面向不同区域、不同层面的人群,综合评价了各系统单位在群众心中的满意程     

事业单位绩效考核:探索中的经验、问题与对策

<正>根据省政府《关于加强事业单位监督管理的意见》"建立事业单位考核机制"的要求,莱芜市2013年度在教育、卫生2个系统51个事业单位开展了绩效考核试点工作,2014年度在33个行业512个公益事业单位全面推开了绩效考核工作。摸着石头过河,探索无疑面临一些问题,但成效也非常明显。通过绩效考核,一方面,激发了事业单位活     

事业单位改革 强化公益性

中央编办副主任黄文平近日在公益机构改革与公共服务发展国际研讨会上做主旨发言时表示，政府创办事业单位的目的是提供公益服务，事业单位改革应强化事业单位的公办属性。     

公益类事业单位『内动力』缺失调查

公益类事业单位存在的激励机制欠缺、人才发展路径不畅和法人自主权受限等问题，使得公益类事业单位主动谋求发展的内动力不足。     

济南市市中区着力完善事业单位监管体系

<正>为促进和规范事业单位监督管理工作,提高事业单位公益服务水平,济南市市中区编办不断强化措施,推进事业单位监管体系建设。一是建立事业单位监督管理工作联席会议制度。区编办联合区法院、检察院、公安、教育、财政、人社、质监等17家部门,建立联席会议制度,进一步完善全区事业单位法人     

政策快递

事业单位分类改革设5年过渡期 《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》近日发布。《意见》将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三种。其中，承担行政职能的，逐步划归或转为行政机构；从事生产经营活动的，逐步转为企业；从事公益服务的，继续保留事业单位的身份，强化公益属性，逐步取消行政级别。...     

“三个聚焦”推进事业单位绩效考核工作创新发展

<正>近年来,昌乐县委编办把事业单位绩效考核作为加强事业单位监管的重要举措和提升事业单位公益服务水平的重要途径,坚持“三个聚焦”,从健全考核机制、优化考核模式、强化结果运用等方面入手,全力推进事业单位绩效考核工作创新发展,激发干事创业活力。     

浅谈以法治精神推进事业单位监督管理法制化

<正>事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体,是我国社会主义现代化建设的重要力量。临沂市现有事业单位5615家,登记为法人的有2738家。其中,服务范围较广、涉及民生的教育类事业单位831家,卫生类事业单位532家,行政执法类事业单位204家,约占总数的三分之一。因此,推进事业单位监管的法制