山东省行政审批制度改革存在的问题及对策

<正>一、改革情况(一)统筹谋划行政审批制度改革工作。制定出台《关于全省2014年度深化行政审批制度改革工作的意见》,从全面清理行政审批事项、承接落实、规范管理、加强监管、建章立制等方面对全年工作进行部署安排。聘请来自企业界、社会团体、科研院所、高等学校和基层政府的专家学者,成立省行政审批制度改革咨询委员会,听取社会各界对行政审批制度改革的意见建议,强化社会监督倒逼机制,     

深化行政审批制度改革 全面推进依法行政

<正>党的十八届三中全会着眼于处理好政府与市场的关系,充分发挥市场决定性作用,对深化行政审批制度改革提出了新的要求,指明了改革方向。自治区党委、政府明确把深化行政审批制度改革作为2014年重点突破的改革任务。自治区政府法制办深入贯彻党的十八届三中全会精神,按照自治区党委、政府的部署和要求,以深化行政审批制度改革为抓手,全面推进我区依法行政工作。一、我区行政审批制度改革进展情况党的十八大以来,在自治区党委、政府的高度重视和     

推进行政审批制度改革的实践与探索

<正>2014年初,菏泽市政府明确市编办牵头负责行政审批制度改革工作后,我们根据省编办工作部署,制订并提交编委会研究通过了《菏泽市行政审批制度改革工作方案》,明确了行政审批制度改革的主要任务和时间安排。目前,已经完成了市级审批事项核查清理和《菏泽市市级行政审批项目目录》编制工作,其他各项工作也完成了既定的任务目标,取得了阶段性成果。一、深入调研,营造改革氛围。对编办来说,行政审批制度改革是一项陌生的     

行政审批制度改革专栏

<正>淄博市全力推进行政审批规范化管理试点一是在牵头抓总上下功夫。出台《关于做好2014年行政审批制度改革重点工作的通知》,对全年改革工作进行统筹安排和分工部署,明确8项重点工作任务。二是在强化责任上下功夫。对确定的4个试点区县和部门以及有关重点工作进行协调部署,每月调度部门、区县进展。三是在制度规范上下功夫。出台《关于严控新设行政许可的通知》、《淄博市行政审批事项目录管理办法》、     

构建“三个体系” 压实从严治党责任

<正>克什克腾旗从健全制度、强化统筹、狠抓考评入手,着力构建目标任务体系、推进落实体系和考核评价体系,落实从严治党"1+3"制度体系要求,切实推动从严治党各项任务有效落实。以制度促明责知责,构建责任共担的目标任务体系。结合年度重点工作,制定了《克旗深入贯彻落实习近平总书记从严治党八项要求的意见》和《工作任务分工方案》,对从严治党各项工作任务和工作要求进行了细化,确定了牵头单位和参加单位,明确了各单位的职责任务。在此基础上,研究     

推行行政权力清单专栏

<正>菏泽市:根据山东省人民政府关于全省推行行政权力清单制度的要求,近日,菏泽市政府印发了《菏泽市人民政府关于推行行政权力清单制度的实施意见》。该《意见》对推行行政权力清单制度遵循的原则要求、主要任务、方法步骤及时间节点等作了进一步明确。市级推行行政权力清单制度工作自2014年9月启动,至2015年6月底前全面完成,共分清理自查、审核确认、公布运行三个阶段。各县区推行行政权力     

全省行政审批制度改革回眸

[背景资料]江泽民同志在中纪委第五次全会上指出:“改革行政审批制度势在必行,对那些应该用市场机制运作代替行政审批的项目,就要通过市场机制来处理。需要进行行政审批的项目,要建立科学的机制,以堵塞漏洞,减少钱权交易的机会。各级政府要进一步转变职能,凡是能通过法律、法规、政策、经济方法解决的问题,应尽量避免或减少用行政手段来解决;就是需要采用行政手段来解决的问题,也必须有公开公正的程序”。九届全国人大四次会议批准的《十五计划纲要》中提出:“加快政府审批制度改革,大幅度减少行政性审批,规范审批行为,强化监督机制。发挥商会、行业协会等中介组织的作用。继续改革和精简政府机构,解决部门职责不清、管理层次多、办事效率不高等问题”。2001年国务院批转了《关于行政审批制度改革工作的实施意见》。要求各省、自治区、直辖市要结合本地区实际,以党的十五大和十五届五中全会、六中全会精神为指导,按照江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的要求,解放思想、实事求是,加大力度,积极推行行政审批制度改革。甘肃省政府第110次常务会作出决定,首先在省级政府部门开展行政审批制度改革工作;第117次常务会通过了《甘肃省省级政府部门审批制度改革实施意见》;全省行政审批制度改革     

行政审批制度改革专栏

<正>淄博市周村区编办扎实推进行政审批制度改革一是制定方案,明确分工。印发《关于深入推进行政审批制度改革实施方案的通知》,方案从主要任务、实施步骤、工作要求三个方面,对行政审批制度改革的重要性、任务分工、完成时限等作了详细安排。二是密切配合,狠抓落实。密切与区法制办的沟通,对全区各部门、单位的审批事项进行整理汇总,形成区     

山东省行政审批事项目录管理办法

摸清审批事项底数、实行目录管理是行政审批制度改革的一项基础性工作。目前山东省各地已陆续编制完成本级行政审批事项目录。10月17日,省政府印发《山东省行政审批事项目录管理办法》(鲁政字[2014]187号),对目录效力、管理职责、事项要素、调整程序、责任追究等方面进行了明确。该《办法》的印发,是解决现实问题、巩固改革成果的需要,有利于行政审批事项的规范化管理,奠定了行政审批的标准化和信息化基础,对于建设法制政府、服务政府、阳光政府具有重要意义。现全文刊发,以供参考。     

加快推进行政审批制度改革和政府权力清单制度工作

<正>去年以来,全省各级各部门认真贯彻落实国务院关于转变政府职能、简政放权的部署要求,不断深化行政审批制度改革,大力精简行政审批事项,积极推行政府权力清单制度,释放改革红利,有力激发了市场活力和发展内生动力。当前,深化改革的任务非常艰巨。各级各部门要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,进一步坚定改革信心,明确改革方向,敢于啃"硬骨头",下大气力狠抓落实。一是在简政放权上狠下功夫。要结合行政审批制度改革和推行权力清单制度     

推进审批制度改革 提高政务服务水平

近年来,来凤县以政务服务中心为载体和平台,通过深化行政审批制度改革,加强县乡村三级便民服务体系建设,推行标准化政务服务,全县的政务服务环境明显优化,政府行政效能明显提高,服务型政府建设取得了显著成效,有力地促进了地方经济社会发展。来凤县行政审批制度改革和政务服务工作得到了省、州的充分肯定,县政务服务中心也成为目前全省唯一一家国家级、省级行政务标准化示范单位。一、深化行政审批制度改革,推     

期待“权力清单”成为真正的防腐剂

李克强总理在2014年《政府工作报告》中指出，要深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。（3月5日新华社）     

明确任务 理清思路 扎实做好行政审批制度改革工作

<正>新一届中央政府把行政审批制度改革作为开门第一件大事来抓,相关改革举措密集推出,各地迅速跟进,极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。可以说,深化行政审批制度改革、推进简政放权,已成为全面深化改革的先手棋和当头炮。我们必须进一步提高思想认识,明确目标任务,理清工作思路,切实增强改革的紧迫感和责任感,按照中央和省委、省政府的改革精神和要求,扎实做好相关工作,确保改革成效。一、充分认识深化行政审批制度改革的重要性     

行政权力清单:把权力关进制度的“笼子”

<正>2014年以来,全国行政审批制度改革的形势和任务都发生了巨大变化。党的十八届三中、四中全会对行政审批制度改革任务作了明确部署,并将落脚点放在了规范所有行政权力上,即推行政府权力清单制度。之所以会有这样的变化,是因为原来那种单纯取消、下放行政审批事项的做法已经远远不能满足形势的需要,政府权力底数不清、职责不明的问题已经成为制约改革发展的最大瓶颈。梳理、制作、公布各级政府的权力清单已经成为破解难题的当务之急。从这个意义上来说,权力清单制度工作实际上就是行政审批制度改革     

温家宝：让权力在阳光下运行

国务院总理温家宝近日在《求是》杂志发表重要文章《让权力在阳光下运行》强调：要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，深化改革，加强制度建设，重点抓好深入推进行政审批制度改革、推进公共资源配置市场化改革、深化财政管理体制改革、推进行政经费使用管理改革、加强行政机关和国有企业事业单位财务管理等方面任务的落实。     

莒南县积极开展推行行政权力清单制度工作

<正>制定印发了《莒南县推行行政权力清单制度工作方案》,对全县推行行政权力清单制度工作的总体要求、主要任务、时间安排和组织实施作了明确的规定。同时根据省市取消下放行政审批事项目录和该县行政审批目录,组织相关部门逐一对照县级现有行政审批事项,共     

以法治国之:贯彻实施行政许可法 全省贯彻实施行政许可法工作情况

为做好我省贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,进一步推进行政审批制度改革工作,根据国务院、国务院办公厅的通知精神,结合我省实际,省人民政府制定了《关于贯彻实施行政许可法深化行政审批制度改革的意见》,提出要:“充分认识制定、实施行政许可法的重要意义,切实做好学习、宣传、培训工作。全省各级行政机关工作人员特别是领导干部,要从实践‘三个代表’重要思想的高度,深刻认识贯彻实施好行政许可法的重要意义,在党的十六大和十六届三中全会精神的指导下,认真贯彻好这部法律。”为配合这部法律7月1日的正式实施,本刊约请部分职能部门对本部门贯彻实施行政许可法的情况进行介绍和探讨,希望能对行政许可法的正式实施有所补益。     

落实四个转变 加强事中事后监管——《关于加强行政审批事中事后监管的指导意见》解读

<正>5月16日,山东省人民政府办公厅印发《关于加强行政审批事中事后监管的指导意见》(以下简称《意见》),对行政审批事中事后监管的内容要求、措施方法、职责分工、责任追究等进行了明确,要求强化部门监管责任,避免管理缺位,防止"一放就乱"。"加强事中事后监管,是政府管理方式的重大转变,要求更高、任务更重",省政府审改办的负责同志告诉记者,"要在转变观念、转变重心、转变方式、转变     

扎实开展巡查工作 力促主体责任落实

去年以来,省水利厅党组为认真落实党要管党、从严治党要求和省委党风廉政建设“3783”主体责任体系,针对全省水利投资持续增加,厅属单位水利建设项目多、监管任务重、廉政风险高的实际,在厅系统创新、探索开展了巡查工作.该工作被省纪委评为2014年全省十大纪检监察创新工作之一,被中央纪委《工作简报》专题刊发. 强化组织领导 落实巡查措施 厅党组把开展巡查工作作为落实主体责任、推进水利建设廉洁高效的有力抓手,强力组织实施.一是强化制度规范.     

进一步加大干部人事制度改革的力度

近日,大众日报全文刊登了中共山东省委《关于贯彻落实<深化干部人事制度改革纲要>的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》按照党的十五大精神和江泽民同志“三个代表”的重要思想,明确提出了当前和今后一个时期全省干部人事制度改革的目标要求、指导思想和一系列的政策措施,为深化干部人事制度改革指明了方向。贯彻落实《实施意见》是推进全省干部人事制度改革的重大举措。改革开放以来特别是近年来,我省各地、各单位在干部人事制度改革方面进行了积极探索和实践,在许多方面取得了明显成效,