编外用人问题探析

一、编外用人问题产生根源(一)人员需求与编制配备的矛盾据初步统计,全国各地机关事业单位编外用人是普遍现象,不少机关事业单位编外人员占编制数的比例在10%以上,部分行业的事业单位,尤其是基层事业单位甚至高达60%以上;用工单位相对集中,以公安、教育、卫生等部门尤为突出,造成这种现象的主要原因,在于改革不到位、     

地方政府编外用人现象探析

编制是政府进行人事管理的基本工具,编外用人是编制制度极力禁止的一种行为,但现实中却存在相当严重的编外用人现象,编外人员和借调人员在政府机关的存在已经是一个公开的秘密.本文通过实地调研的方式对地方政府编外用人的状况及原因进行分析,发现政府机关编外用人相当普遍,其产生的原因主要集中在政府职能调整与编制之间的不配套、人事腐败以及身份歧视三个领域.最后指出制定适应市场经济体制的政府编制是解决这个问题的关键,控制人事腐败是其中的重要环节.     

曹县编办开展编外用人调查工作

<正>一是科学设计调查内容。下发通知,对调查对象、调查内容等进行了明确、细致要求,并将用人形式细分为借调、人事代理、劳务派遣、单位聘用、临时用工等类型。二是严格审核人员信息。严格审核各单位上报的《曹县机关事业单位编外用人情况核查表》和《曹县机关事业单位编外用人汇总表》,要求所有上报表格必须由主要负责人签字、     

浅谈管理与用人

管理的关键在于用人,人才是企业的根本,管理者要善于发现人才,重视人才,爱护人才,尊重人才.要搞任人唯贤,唯才是举,不能搞任人唯亲.     

编外信使

<正>"已经来了七次了,这家怎么白天晚上都没人呢?"杨玉奎拿着手里的挂号信犯起了愁。这位满头冒汗的信使可不是邮递员,而是一位退休后在丰台区太平桥街道当志愿者的共产党员。"当时小区     

编外储蓄员

在白城市洮北区岭下镇,人们经常见到一位年逾花甲的独臂老人,走街串巷地宣传储蓄、动员存款。他就是共产党员、农行岭下办事处退休干部齐宝信。     

“编外”先锋

说是“编外”，是因为他不是公司在册职工，而是一个挂靠在公司承包经营的“车老板”；说他是先锋，是因为他数年如一日，无论是当司机还是当“车老板”，都始终保持着一个共产党人的本色，在平凡的工作中严于律已，在关键时刻挺身而出。     

青岛市城阳区以机制创新推动编外用工规范管理

<正>近年来,随着政府加大对社会公益事业的投入,部分机关事业单位承担的公益性职能日益增多,各地普遍出现机关事业单位按照工作需求随意降低门槛招用编外用工人员的情况,带来了不少矛盾和问题。为了解决日益突出的编外用工管理问题,2010年青岛市城阳区编办将该项工作纳入了全区统一管理,在着力开展全区编外用工清理规范的基础     

“编外农民”

吴桥县农业技术推广中心主任赵凤娟自1987年参加工作以来,二十多年如一日奋战在农业生产第一线,多次获农牧渔业丰收奖和省科技进步奖。先后获河北省植保工作先进个人、沧州市专业技术拔尖人才、沧州市优秀农业专家等荣誉称号,是吴桥县第五、六、七、八批专业技术拔尖人才,被当地人形象地称为＂编外农民＂。二十多年来,赵凤娟共引进推广农业重大技术30多项,使吴桥粮棉产量不断攀升。     

基层政府编外用人的行动逻辑与优化研究——一个“二重委托-代理”的分析框架

在我国政府组织体系中,上级政府-基层政府-编外人员之间存在着二重委托-代理关系。在科层制控制日趋强化的背景之下,编外用人是基层政府主动进行组织调试、创造忠实履职条件以维持稳定委托-代理关系的行动选择之一。同时,编外人员管理的弱约束和编外人员忠实履职条件的弱支持的同存共生,使得基层编外人员谋利和避责倾向难以得到有效控制,进而对基层政策执行和基层治理带来了一系列问题。因此,文章认为,应通过规范事权下移过程、动态调整基层编制来缓解基层政府中的人-事矛盾和权-责矛盾,采取严格录用、优化薪酬、增强培训和考核等方式规范编外人员管理,进而发挥编外用人对基层政府运行的积极意义。     

用人原则和用人智慧

一）领导者用人必须讲原则,这主要表现在：１掌握标准要有德才兼备的原则。在社会主义市场经济条件下,一个单位或部门经营管理的好坏,在一定意义上主要看用人情况。在选拔任用干部时,一定要坚持德才标准,把德才兼备、具有较强开拓能力的人选拔到适当岗位上来。衡量...     

乌江卫士·编外消防员

没有豪言壮语,没有高薪待遇,他们冒着生命危险与时间赛跑;赴汤蹈火,抢险救灾,他们用点滴付出守护百姓平安。他们,是乌江卫士,是一群可敬、可亲的编外消防员。回想起3月5日发生在兰海高速贵遵段的那场大火,亲历者至今心有余悸。当天清晨,一辆装载20吨液化天然气的槽罐车行至乌江路段双龙寺大桥时,驾驶室突然发生自燃,司机惊恐之余当即弃车逃生。     

“编外村长”汤家保

在建水县东山坝乡干寨村公所者冲彝族村,有一位被当地人称为"编外村长"的退休工人,他的名字叫汤家保。即将跨人70岁门槛的汤家保,虽然不是村长,却因时时事事热心肠,助人为乐,帮贫济困,乐于为村民谋利益,在父老乡亲心目中就象"村长"一样。16年来,他按时到3公里外的村公所,取回邮件分送者冲和邻近     

“编外警察”杨帆

2014年10月30日晚上9点,重庆市沙坪坝区渝碚路派出所值班室。 32岁的杨帆斜靠在沙发上,用手机给新婚妻子打电话。他的身旁放着一部尼康相机。 脚步声骤起——三名交巡警送来一名报案人。     

编外“小巷总理”

在宝坻区宝平街道西南楼社区。经常能看到一位头发花白、精神矍铄的老人,她天天在社区里忙活,却不是居委会的正式工作人员,也不拿社区一分钱工资,她就是被居民们亲切地称为编外“小巷总理”的李迎春。     

新闻队伍的编外大军

如果把新闻单位的记者、编辑称为在编人员的话,那么,为新闻单位提供稿件而不享受除稿费以外其它待遇的通讯员就可称为“新闻队伍的编外大军”了。这支队伍凭借分布广、基层情况熟悉等众多的优势,以自己的辛勤劳动为新闻事业做出了巨大的贡献,成为不可代替的特殊一族。     

“用人所长 用人所愿”

正"虽然在乡镇工作很苦很杂,但能真正为老百姓脱贫致富办点实在事,得到组织和群众的认可,感觉很有成就感,实现了人生价值。"7月初,刚任眉山市彭山区江口镇镇党委委员的杨茗就到该镇凯旋村了解村上交通发展情况,并就如何借助江口镇古镇开发项目促进村经济发展进行下一步的思考。今年37岁的杨茗舍弃安监局副科级的"饭碗",毅然选择到基层工作,干劲还这么足,这是为何?     

建立用人科学指导用人实践

用人是一门科学。用人科学作为一门独立的现代学科出现,是我们伟大时代的需要。理论是实践的眼睛。用人工作的实践需要理论的指导。人才是政事之本,用人是治国之道。国家能不能长治久安,从一定意义上说,关键在用人。同时,以用人科学为指导,纠正用入问题方面的不正之风,是端正党风的一项重要工作。因此,加强用人科学研究,建立科学的用人机制,为现代化建设服务,是实践的呼唤、时代的责任。     

对干部管理中用人决策的思考

对干部管理中用人决策的思考刘淑坤行政决策是行政管理中心环节。而人事行政中选拔使用干部的决策，更是关乎事业成败。“为治之要，莫先于用人”。在我国构建社会主义市场经济体制的过程中，需要大批思想敏锐、务实精干的各级领导人才，如何通过公平合理的决策程序，来保...