威海市中小学去行政化试点的实践与探索

<正>中小学去行政化是分类推进事业单位改革中的重要内容,是深化教育综合改革的必由之路,对于建立现代学校制度、促进教育资源均衡发展,推进教育治理体系和治理能力现代化都具有重要意义。2014年,省委、省政府将威海市纳入试点范围,探索取消中小学校和校长行政级别。为扎实推动中小学去行政化,威海市统筹兼顾,大胆创新,先行先试,主动作为,稳妥开展了中小学校长职级制改革,积累了有益经验,为进一步深化改革奠定了基础。     

山东:中小学校长将“摘掉官帽”

日前,山东出台的《关于推进基础教育综合改革的意见》明确提出,将试点取消中小学学校和校长行政级别,实行校长职级制管理等7个方面的改革。此次山东从中小学开始试点取消学校和校长级别,对于推动学校去行政化改革来说,无疑是重要一步。"摘官帽"推动学校去行政化改革2015年春季开学后,威海将正式启动中小学校长职级制改革,率先在所辖的乳山市和高区100     

社会组织“去行政化”:缘由与展望

社会组织"去行政化"就是去除社会组织的行政化色彩,还其社会组织自治性、志愿性、独立性、非政府性的组织特征。社会组织的"去行政化"改革有其历史和内在缘由,广州在这方面进行了许多新尝试,包括制定相关法规推进社会组织"去行政化"、解决社会组织主动依附政府体系问题、应对社会组织"去行政化"改革后的生存发展问题等。基于此提出了未来中国社会组织"去行政化"改革的发展方向。     

南科大被“招安”,改革路在何方?

<正>1月21日,深圳市公安局原局长李铭调任南方科技大学党委书记,朱清时卸任书记一职。其校长聘期至今年9月届满。创校以来,南方科大提出"自主招生、自发文凭、去行政化"等口号,被誉为中国教育综合改革的试验田。此次人事变动,不少人认为是"去行政化"的失败,南科大被"招安"了。改革之路磕磕绊绊的南科大再次被置于风口浪尖。     

体制内公益慈善组织去“四化” 改革的路径选择——基于中国红十字会系统的分析

体制内公益慈善组织是我国公益慈善事业的主力军,实行特殊的管理体制和运营模式。这类组织的"四化"(机关化、行政化、娱乐化、贵族化)问题严重损害了其社会公信力。中国红十字会作为三重赋权的组织在这方面尤为典型。"四化"的总根源是行政化。因此去行政化就成为体制内公益慈善组织改革能否成功的关键。在改革策略方面,分步推进的渐进式改革优于激进式改革,无论是历史逻辑还是理论逻辑、实践逻辑都不支持公益慈善组织采取激进改革模式。推进体制内公益慈善组织改革,要特别注意改革的整体性、协同性、联动性,在时间节点上应对接国家治理现代化确定的目标进度安排。     

高校去官员化改革值得叫好

中国科学院院士、中国科学技术大学原校长朱清时出任南方科技大学校长前，称将去官员化、去行政化、实现教授治校。一所大学要想具有学术独立性和专业信仰．那就必须具有不为外力所动．不为外力诱惑的坦荡风度和独立高傲精神。也就是说，应该始终将专业追求、公平精神、公正理念和对制度的坚守放在第一位。     

国内社会组织行政化研究述评

当前,国内学界对社会组织行政化研究主要侧重于以下几个方面:从类型学的角度研究官办社团、半官方社团;从法律的角度探讨社会组织行政化问题;从社会组织内部治理的角度分析其行政化问题;从政府改革的角度研究社会组织行政化问题;个案研究;特定领域、特定类型社会组织的行政化及其转型发展;社会组织去行政化改革的地方探索。这些研究具有较高的学术价值,但也存在结论分歧较大、成果"碎片化"、理论深度不够等问题。     

大学“去行政化”是一项系统工程

毋庸讳言．大学行政化是一个基本的事实。而原中国科技大学校长朱清时院士在受聘到新成立的南方科大任校长后．所提出的要在该校管理中“去行政化”的思想．则将我国公立大学中严重存在的“行政化”、“官本位”问题．又一次摆在了人们面前．引起社会各方面的思考和热议。     

朱清时：出任南方科大创校校长备受关注

朱清时，63岁，四川成都人，中国科技大学前校长，近日从深圳代市长王荣手里接过聘书，成为南方科技大学创校校长，聘期五年。朱清时当选之后说的第一句话就是“办大学首先要去官化、去行政化”。朱清时被媒体形容成一条可以冲击饱受诟病多年的大学行政化陋习，让中国整个高校教育受益的“鲶鱼”。     

事业单位“去行政化”改革三役

<正>中共十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求:"加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。"明确将事业单位"去行政化"列为加快政府职能转变、推动社会事业管理创新的改革重点,并对其实施的紧迫性予以了强调。其实,早在上世纪90年代,"去行政化"就被纳入到事业单位体制改革的视野。进入新世纪之后,国家制订的科技规划纲要、教育规划纲要、人才发展规划纲要等又对此一再强调,但多年来由于我们仍然是在浓厚"官本位"思想影响下去推行"去行政化",改革的支持动力显然不足,这项改革几无实质进     

聚焦大学去行政化——高校行政化之弊端

2009年9月10日,经过长达一年的全球校长海选,已退休的原中国科技大学校长朱清时从深圳市长王荣手中接过聘书．开始履任深圳新组建的南方科技大学校长。上任伊始,这位素以特立敢言闻名的教育界风云人物,便以“大学要去官化,去行政化”的言论,又一次成为了媒体关注的焦点。     

事业单位分类改革政策执行问题研究

<正>从1992年的十四大算起,事业单位改革工作已经推进了二十二年,经过这些年积累的经验教训,改革的思路越来越清楚,也逐步对改革方向达成了共识,在一些领域已经取得了较好的改革成效。比如人事管理方面,从2002年实行聘用制度,到2014年出台《事业单位人事管理条例》,为事业单位能够实现去行政化、构建起独立完善的管理系统、真正走向社会创造了基本条     

集体林权制度改革政策问答(三)

问:如何积极稳妥地推进主体改革?答:从2009年1月至2012年6月,分步推进主体改革。2009年全面完成商品林、商品林宜林地改革,同时规范已承包到户和流转的林地、林木承包关系。2010年1月至2012年6月,积极稳妥推进公益林、公益林宜林地改革。主体改革内容包括:     

我国大学“行政化”的三大成因

我国大学行政化绝不是凭空产生的．而是有其深厚的历史文化背景、社会心理基础和体制根源。全面分析和准确把握我国大学行政化的背景、基础和根源．是有效推行大学“去行政化”改革的必要前提。     

积极推进公立医院法人治理结构建设

党的十八届三中全会明确提出,“加快推进事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推行公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。”这是党中央对事业单位改革的总部署,也是指导我们下一步推进事业单位分类改革的总纲领,机构编制部门作为事业单位分类改革的牵头单位,要进一步加强学习研究和抓好贯彻落实。     

集体林权制度改革政策问答（三）

问：如何积极稳妥地推进主体改革？答：从2009年1月至2012年6月，分步推进主体改革。2009年全面完成商品林、商品林宜林地改革，同时规范已承包到户和流转的林地、林木承包关系。2010年1月至2012年6月。积极稳妥推进公益林、公益林宜林地改革。主体改革内容包括：     

菏泽市中小学机构编制管理有了“新框框”

<正>近日,为深化教育领域综合改革,完善中小学管理体制,加快构建现代学校制度,菏泽市委组织部、市编办、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局五部门联合印发《关于推进中小学去行政化改革创新机构编制管理的意见》(菏编办〔2015〕38号),中小学机构编制管理有了新"框框"。一是理顺学校与政府、社会关系。组织、机构编制、教育、     

让事业单位改革释放更多红利

<正>从党的十四大提出事业单位分类改革目标,到2011年中共中央、国务院印发分类推进事业单位改革指导意见,揭开新一轮事业单位改革大幕,山东省各级各部门高度重视,积极稳妥推进事改工作。2014年,印发全省分类推进事业单位改革配套文件,并基本完成分类工作。今年6月又制定出台《分类推进事业单位改革重点任务分工》,各项任务     

国企改革:优化供给端 提升竞争力

<正>贵州国企通过不断完善公司治理、深化内部三项制度改革、推进供给侧结构性改革等,狠抓改革措施落地,国有企业效益不断提升,为全省经济快速增长注入强大动力。瓮福集团出台"三供一业"分离移交工作方案,全面推开公司职工家属区"三供一业"(供水、供电、供热〈供气〉及物业管理)分离移交工作,力争通过2年时间按中央和贵州省要求完成相应移交工作。盘江股份分离内部主辅业,构建市场化改革体系,加大去行政化力度。公司增发扩股,建立骨干员工股     

警惕校长“官员化”教育局长“外行化”

校长讲排场、讲级别、不会讲课,也很少进课堂;教育局长缺乏教育专业知识,不按教育规律办事;校长、教育局长的‘官员化’、非专业化现象应引起人们的警惕。全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇认为,这一现象影响了我国教育目标的实现,建议尽快改革校长、