扩权强镇,一条坎坷的必经之路之路

<正>今年4月初,南充市公布了首批扩权强镇改革试点镇名单,9个试点镇分别从9个县(市、区)中产生,试点的带动意义由此可见。对于试点镇的确定,南充市有统一的标准:距离县城有一定距离、人口规模在4万以上、周边乡镇相对集中、场镇规模较大、经济社会发展较好、辐射能力强。     

为山镇打造腾飞的翅膀

<正>作为省政府首批扩权强镇试点镇,肥东县桥头集镇坚持"工业强镇、资源兴镇、三产活镇"的发展战略,贯彻落实科学发展观,加强建设,夯实基础,为小镇的腾飞积蓄动力。建设学习型机关,打造优秀干部队伍。桥头集镇党委政府高度重视干部队伍建设,注重提高干部的思想、政策水平和业务技能,为扩权强镇打造过硬的干部队伍。镇先     

着力“四个突破” 扎实推进扩权强镇改革试点工作

<正>潍坊的扩权强镇改革试点工作从2010年开始启动,已经走过了4个年头。去年10月份,市委办公室、市政府办公室印发《关于进一步深化扩权强镇改革试点工作的意见》,将试点范围由7个县市扩展至全部县市区,市级试点镇数量由11个增加至24个。2010年以来,承担试点任务的县市党委、政府和编委,坚持解放思想,先行先试,在实施扩权放权、创新管理体制、优化运行机制、增强财力保障、统筹配套改革等方面积极探索,大胆创新,取得明显成效。一是下放管理权限,强化基层政府职能。     

全国重点镇、山东省“百镇建设示范行动”示范镇 昌乐县鄌郚镇

<正>山东省昌乐县鄌郚镇位于昌乐县南部,镇域总面积223.9平方公里,辖43个行政村,人口10.9万人;是潍坊市扩权强镇试点镇、山东省"百镇建设示范行动"示范镇、山东省文明镇、山东省特色产业镇、山东省首批旅游小镇建设单位、中国电声乐器产业基地、全国特色景观旅游名镇、全国农村基层团建示范镇、全国"第一批标准化气象为农服务镇"、国家级生态镇、全国重点镇。鄌郚镇自扩权强镇以来,按照"提升主轴、     

魅力桐城

<正>桐城市位于安徽省中部,1996年撤县设市,现辖1个国家级桐城经济技术开发区、1个省级双新经济开发区、12个镇和3个街道,总面积1546平方公里,总人口75.9万。其中省扩权强镇试点镇4个,省级中心镇4个。改革开放以来,桐城市经济社会综合实力大幅提升,始终保持在全省第一方阵。2014年,全市实现地区生产总值2175亿元,增长9.5%;财政收入22.66亿元,增长0.5%;规模工业增加值124亿元,增长13.1%;城乡居民储蓄存款211.9亿元;固定资产投资221.4亿元。增长15%;社会消费品零售总额67.1亿元,增长13%;城镇常住居民人均可支配收入21953元,增长10.1%;农村常住居民人均可支配收入10713元,增长13.1%。文化底蕴深厚,历代名士辈出。桐城是"桐城派故里,黄梅戏之乡",历史悠久,文风昌盛,属江淮文明的发祥地和集中地,享有"文都"盛誉。自周朝置为桐国,迄今已有2500余年历史,历经区划变革,到唐朝     

全国文明镇、山东省“百镇建设示范行动”示范镇 昌邑市柳疃镇

<正>山东省昌邑市柳疃镇位于昌邑市区正北、渤海莱洲湾南岸,镇域总面积324.7平方公里,其中浅海面积100平方公里,辖72个行政村,户籍人口4.8万,常驻人口7.8万。是全国重点镇、全国文明镇、国家小城镇经济综合开发示范镇、山东省中心镇、山东省"百镇建设示范行动"示范镇、山东省产业化驱动城镇化十强镇、山东纺织印染产业第一镇、山东省小城镇建设示范镇、潍坊市扩权强镇改革试点镇。2014年,全镇实现财政总收入3.95亿元,农民人均纯收入17630元。     

开拓进取 勇于创新 深入推进经济发达镇行政管理体制改革

<正>经济发达镇行政管理体制改革试点是中央部署的一项重要任务。省委、省政府和省编委高度重视,确定了"扩权强镇、打造县域经济社会次中心"的目标定位,分两批选择了20个经济发达镇进行试点。试点工作启动以来,各级抓住机遇深化改革,不断推进体制机制创新,有效激发了试点镇发展活力。同时,改革也面临一些问题,需要我们以高度负责的精神,开拓进取,勇于创新,善抓落实,不断将     

切实做好深化经济发达镇行政管理体制改革试点工作

<正>去年11月,省编委印发《关于深化经济发达镇行政管理体制改革试点工作的意见》,作出"扩大试点,深化改革"的工作部署。前段时间,通过层层遴选和比较,省编委确定新增章丘市刁镇等12个试点镇,与前期试点的广饶县大王镇等8个镇一并开展改革试点工作。省委、省政府和省编委对试点工作高度重视,寄予了很高期望,将"实施扩权强镇"列入省委《关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神的意见》的重要内容,     

扩权强镇，开辟统筹城乡发展新路径

扩权强县激发县域经济发展活力。与此类似，在乡镇经济快速发展的过程中，一场旨在解决乡镇发展权责不一矛盾的改革——扩权强镇应运而生。继浙江等沿海省份实施强镇扩权后，我省自贡、南充、仁寿等地也就扩权强镇进行了探索。这是一个先行先试、创新机制解决发展问题的改革探索。     

璀璨明珠牛头山镇

牛头山镇位于贵池区西部,南临升金湖畔,北倚长江,与安庆市隔江相望。镇辖9村3居,镇域面积111平方公里,人口4.4万,2012年全镇全年财政收入约1.7亿元,农民人均收入8929元,为省级扩权强镇试点镇。牛头山镇历史悠久,山川秀美。因政府所在地有一座山形似"牛头",牛头山镇因此而得名。原国务院总理朱镕基曾于1999年和2002年     

山东省经济发达镇行政管理体制改革试点 胶州市李哥庄镇

<正>山东省胶州市李哥庄镇地处青岛市近郊、胶州市东北部,与新规划建设的胶东国际机场隔河相望。是全国发展改革试点镇、全国重点镇、中国制帽之乡、山东省旅游强镇、山东省百镇建设示范镇、山东省经济发达镇行政管理体制改革试点镇、青岛市小城市培育试点镇。2014年,全镇完成生产总值87亿元,财政收入3.7亿元,进出口总额5.2亿美元,农村居民人均纯收入突破1.92万元,建成区面积15.5平方公里、人口8.2万人,城市化率达到67%。     

一个弱镇的扩权之路

<正>2006年,在经济发达的东部沿海地区,浙江省绍兴县给5个"富镇"下放了权力,迈出了我国在扩权强镇改革道路中的第一步。一年后,在经济欠发达的西部地区,一份《关于激发乡镇活力的十条意见》的出台,让大竹县在四川省率先走上了扩权强镇之路。两地对乡镇进行扩权,深层原因共同指向了乡镇"权责失衡"的现实矛盾,而这     

锐意进取的太和县肖口镇

肖口镇位于安徽省太和县城西南边陲，西部南部与界首市接壤，距县城15公里，面积57平方公里，辖9个村委会，125个自然村，拥有15732户，6．25万人，55143亩耕地，肖口集常住人口4265人，流动人口1326人。2009年6月被省委、省政府命名为全省首批150个“扩权强镇”试点镇之一。     

诸城市编办积极谋划2014年工作重点

一是继续深化管理体制改革。深入镇街机关事业单位,实地调研政府和镇街机构改革后运转情况,认真听取意见建议。拟定下发《诸城市扩权强镇改革试点方案》,推动扩权强镇改革顺利推进。二是扩大事业单位法人治理结构试点。在市人民医院法人治理结构试点工作的基础上,逐步扩大试点范围,推动政府公共服务手段创新。     

试点强镇管理权限下放工作调研报告

<正>近期,为充分掌握下放权限以来的实际运行情况,为下步扩权强镇和政府机构改革工作做好准备,东营市编办对包括广饶县大王镇在内的6个试点强镇进行了一次集中调研。一、基本情况试点强镇工作部署以来,各县区结合实际,通过直接放权、委托放权、内部调整和服务前移     

刊中报

<正>我区实施"富民强区并重"战略初见成效我区实施"富民强区并重"战略半年来,积极调整优化经济结构,加快转变经济发展方式,切实保障和改善民生,经济增长的质量和效益明显提高。今年上半年我区实现生产总值4720亿元,增长16.5%左右,地方财政收入增长25.7%,在岗职工平均工资增长12.9%,城镇居民人均可支配收入增长10.3%,农牧民人均现金收入     

新理念引领 培育罗甸发展新动力

正"十三五"时期,罗甸将加快建设"一枢纽三基地一湖城",大力实施大扶贫、大健康战略行动,确保与全国、全省同步全面建成小康社会。"十二五"期末,罗甸县完成地区生产总值57.01亿元,年均增长1 5.8 1%;完成固定资产投资8 1.4亿元,年均增长3 3.9 2%;完成规模工业增加值9.22亿元,年均增长2 4.1 2%;财政总收入6.9 8亿元,年均增长1 6.5 9%;农村居民人均可支配收入达7933元,年均增长1 6.5 6%;同步小康实现程度达91.3%,综合实力跃升至全省中游,税收收入增速排位全省第一。     

关键在于“量体裁衣”

面对乡镇发展困局,目前全国多地都在试点以类似“强乡扩权”“扩权强镇”为主旨的改革。在各地诸多探索之中,绥化市结合本地实际情况,没有局限于为经济发达镇扩权,而是针对不同类型的乡镇进行多角度的“强乡扩权”改革探索,以期实现筑牢基层基础、完善服务功能、激发发展活力的目的,并能形成差异化、可参考、可复制的经验。     

释放乡镇活力 助推发展提速

<正>"期盼已久的孔高(孔滩至高升)路终于硬化了。"宜宾县孔滩镇三星村居民陈文林高兴地说。自2011年实施扩权强镇改革试点以来,该镇多方筹资1600多万元,全面硬化孔滩场镇连接原高升办事处15公里主干道,彻底解决沿途8个村近两万名群众的出行难,其中,镇本级财政投资额达700万元。一座新城、一条环城路、一带湿地……宜宾县永兴镇回应群众期盼,围绕荷花产业积极打造     

“强镇扩权”的理性思考

“强镇扩权”是指近年来某些省区向经济实力强的镇下放权力的县（市、区）乡（镇）体制改革。“强镇扩权”萌芽于广东省，最早见诸文件的是该省佛山市高明区2005年出台的《中共佛山市高明区委关于加强农村基层组织建设的若干意见》等多个政策文件，主旨在于将更多的区级权力下放到镇街一级；而“强镇扩权”产生于以民营经济著称的浙江，该省省政府2007年4月下发13号文件《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》，其核心内容是权力下放，与前些年向经济实力强的县下放权力的“强县扩权”相对应，此次权力下沉称为“强镇扩权”。