走好产业集聚区科学发展之路

产业集聚区是优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程,是构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体。2009年,省委、省政府做出加快产业集聚区科学规划、科学发展的重大战略决策以来,全省规划建设了180个产业集聚区,经过全省上下的共同努力,产业集聚区建设取得明显成效,     

努力解决河南省产业集聚区发展中的土地资源约束难题

在河南产业集聚区发展中,面临着土地资源约束的突出矛盾,影响产业集聚区的发展进程,因此,解决这个问题是当务之急.要真正树立集约用地的理念,努力提高现有建设用地的利用率,节约每一寸土地,同时通过开发荒地、整治"空心村"、尽量使用城市周边的丘陵荒坡等方式,努力增加土地供给,促进产业集聚区顺利发展.     

优化产业集聚区建设顶层设计的路径探索——以河南省为例

建设180个产业集聚区是河南实现经济转型升级的一项重要战略举措。经过5年的艰苦实践,产业集聚区建设已经取得了显著成效,但同时也存在一些问题和不足。要推进产业集聚区科学发展,进一步优化全省产业集聚区建设的顶层设计至关重要。不仅要制定差别化政策,实施差别化管理,实行分区域考核,实现精细化管理,还需要分类指导,放权赋能,形成高效的管理体制;推进招商项目省内合理流动,理顺主导产业,优化全省产业布局,推进产业集聚集群发展;激励创新,鼓励创业,提升产业集聚区的整体技术水平;深化制度改革,优化考评机制,多举措推进产城互动发展。     

发挥集聚集群新优势 打造经济发展新高地

产业集聚区是区域经济发展的重要增长极，是转变发展方式、实现科学发展的突破口，招商引资的主平台，农民转移就业的主阵地，改革创新的示范区。推进产业集聚区建设，是加快建设中原经济区、实现中原崛起河南振兴的一项重要举措。近年来，济源市按照省委、省政府的统一部署，     

浙江省文化产业园区建设大提速

构筑"两大创意城市、十大文化创意产业集聚区、31个文化创意产业园区"三级空间布局架构文化产业的发展和繁荣,是一个国家和地区社会发展的重要内容和精神动力,文化产业园区作为文化产业的"引擎",其建设也越来越成为文化产业核心要素。近年来,在贯彻落实科学发展观,建设和谐社会的过程中,浙江省提出构筑"两大创意城市、十大文化创意产业集聚区、三十一个文化创意产业园     

创新内核驱动力 打造园区升级版——宣化县建设“内涵式”园区引领县域经济跨越发展

近年来,宣化县聚焦"打造新兴产业隆起带,建设强市名城核心区"的发展定位,以园区"内涵式"发展为引领,通过集聚高新技术项目和战略性新兴产业,全面激发内在动力,推动县域经济科学、跨越发展。2013年9月30日,省委书记周本顺深入宣化县东山产业集聚区进行视察,肯定了宣化县在园区建设方面取得的成果。将园区建设作为解放思想的一次生动实践,以崭新的思维理念高端引领、精心     

文化产业集群建设需要五个新认识

根据政府引导、产业导向的原则,北京市“十一五”期间拟规划建设30个文化创意产业集聚区。自2006年底到2008年上半年已评出两批、共21个市级“文化创意产业集聚区”。据不完全统计,目前区内有文化创意企业8200多家。     

政府间事权划分论纲:一个总体框架——兼论事权有效履行的财力保障机制

科学的政府间事权划分是建立事权和支出责任相适应财政体制的前提,是实现经济社会和谐发展与国家治理能力现代化的重要保证。现行政府间事权划分不科学、不合理,地方政府过多承担了教育、社会保障等全国性公共品支出责任,支出责任分配形成"小中央、大地方"格局,产生"事权与支出责任倒挂"、"小马拉大车"的问题。换言之,过度的公共支出地方化并不利于政府事权的有效履行,从而对国家治理能力现代化产生诸多不利影响。那么,如何有效划分中央与地方政府的事权呢?事权划分的第一步应厘清事权划分的逻辑进路,作到内外清晰、上下分明与横向互动;第二步是按照外部性与最优供给规模选择和确认事权责任主体;第三步是明确区分一级政府事权的层次性。此外,还要特别注意事权有效履行的财力保障机制。     

应急管理培训的实践与创新

应急管理培训是应急管理工作的重要组成部分。近年来,随着各级政府和领导干部对应急管理工作日益重视,应急管理培训工作也随之不断推进、深入发展,有效提高了领导干部的应急管理意识和应急处置能力,为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强保障。一、应急管理培训的发展历程1.起步阶段。     

我省产业集聚区企业用工现状及思考——以睢县产业集聚区为例

经过5年的持续努力，我省产业集聚区的发展态势总体良好，主导产业日渐明晰，产业基础日益雄厚，综合带动效应越来越明显，已经成为区域经济科学发展、转型升级的突破口。随着产业集聚区的快速发展，一些影响产业集聚区持续健康发展的“瓶颈”逐渐凸显，其中，企业用工短缺问题正在成为传统的劳务输出大省、劳动力资源大省的河南不得不面对的一个重大问题。劳动力资源大省出现“招工难”、“用工荒”的尴尬，既折射了集聚区建设加速发展的可喜变化，也反映出劳动力供给与需求之间结构性矛盾日益加剧。如何破解这一“成长中的烦恼”，推动区域经济持续增长，本文以睢县为例进行了分析思考。     

全力打好我区防范化解政府债务风险攻坚战

正习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时指出:"要有效防范化解债务风险,绷紧防范化解债务风险这根弦"。新时代我区推动经济高质量发展,必须啃下三大攻坚战的"硬骨头",其中防范化解政府债务风险是我们必须跨越的关口。因此,我们要充分认识我区防范化解政府债务风险的重要性和紧迫性,科学研判政府债务风险面临的形势,进一步明确防范化解政府债务风险的思路和举措。     

首都转型发展的内在逻辑

正城市功能变迁与产业演替密切相关,中国特大城市的功能转型均同时伴随着产业结构"腾笼换鸟"的深度调整。改革开放后,我国超大城市产业布局演变历经两个历史阶段。第一个阶段是城市外围产业集聚区规模迅速扩大,以1992年之后大规模的开发区建设为代表。第二个阶段是2004年之后,城市产业空间的大规模开发时期基本结束,代之以中心城区"退二进三""选择性"更新优化功能布局。这一时期产业结构深度调整促进了城市整体功能转型,产业空间分异也急剧推     

农业大县崛起“工业森林”——岑巩县产业集聚区发展纪实

正岑巩县大力实施"工业强县、城镇化带动、农业产业化"发展战略,突出强化工业发展的主导地位,吹响了工业发展的集结号。在岑巩县省级经济开发区人工打造的片片"梯田"上,一幅幅振奋人心的画卷正在迅速铺开:壮观的产业集聚区、宽阔的产业大道、森林般的     

我国政府公务员业绩指标设定的科学性研究——兼论美国(联邦)政府公务员业绩指标的设定

我国政府公务员对业绩的考评经历了不同的发展阶段,以业绩指标为考评内容也是对业绩考评发展的必然结果。在我国政府业绩管理的影响下,对政府公务员的业绩考评也出现了多种形式,主要集中于在业绩指标方面的探索。美国联邦政府对公务员采用了科学而有效的业绩管理体系,把业绩指标的设定视为重中之重,采用了八步业绩指标提炼法来实现对业绩指标的设定,对我国政府公务员业绩指标设定科学化起到借鉴作用。     

市县视窗

银川市西夏区启动"千亿成长计划"银川市西夏区把电子商务作为促进产业结构调整、加快转型升级的重要举措,近日启动实施了电子商务"千亿成长计划",全力打造宁夏电子商务产业集聚区、跨境电子商务示范区、中小电商企业总部基地和西北电子交易结算基地,在新常态下力争实现新突破。电子商务"千亿成长计划"的成长目标分为三个阶段:2015年电子商务交易额突破10亿元;2017年交易额突破     

谈实现检察工作科学和谐跨越发展的"三大制约因素"及破解途径

市院党组科学地把承德检察的发展划分为两个阶段:第一阶段是"创基业",主要以硬实力建设为主,坚持"强化监督抓办案、固本强基求发展"总体战略思想,实现了检察的大发展、快发展.第二阶段是"创大业",要软硬实力同步建设,坚持"文化育检升品位、和谐创检促品质、科技强检创品牌"的总体战略,实现承德检察的科学和谐跨越发展.     

政府制度创新：政府改革的目标和路径选择

在进入"十一五"发展的重要战略机遇期,政府改革进入了攻坚阶段.为了进一步推进政府改革和发展,必须深入分析政府改革的本质及其与制度创新的相互关系,从而找到政府改革的下一步目标和路径选择.     

天柱发展实现六个“新突破”

正天柱县始终坚持加快发展、科学发展、跨越发展,实现六个"新突破"。风雨兼程、砥砺奋进,天柱县始终坚持加快发展、科学发展、跨越发展,实现六个"新突破"。发展质量和效益实现新突破。综合实力不断提升,GDP从2011年的32.77亿元增至78.28亿元,财政总收入从3.34亿元增至8.56亿元,累计完成固定资产投资378亿元。创新多元化投入机制,保障项目建设和民生事业投入,有效管控政府债务,财政运行状况优良,经济发展快速健康。社会事     

两江新区行政管理体制架构设计探索——基于对浦东及滨海新区实践的借鉴

科学合理的行政管理体制是两江新区开发开放能否顺利推进的重要保证。浦东新区和滨海新区行政管理体制改革实践值得两江新区借鉴。在设计两江新区行政管理体制架构时,需要妥善处理理想体制与阶段性体制、集权与分权、管理幅度与管理层级、政府与企业、政府与社会的各种关系。"在现行模式基础上扩大管委会权限"、"统一行政区划、增设功能区管理机构"和"建立服务型新区政府"三种管理模式分别适用于两江新区三个发展阶段——开发启动阶段、全面建设阶段和成熟运行阶段。     

关于中部地区省级政府对市县级政府绩效评估的研究

中部地区的省级政府对市县级政府绩效评估在评估指标体系的设计、执行、检查和反馈以及制度化建设方面还存在诸多不足.传统的地缘因素、中部崛起发展战略、经济社会的"次发达"状况以及内陆意识成为制约的重要因素.准确定位好自身的发展水平、树立正确的评估理念、科学设置指标体系、营造良好的内外环境以及加强制度化和法制化建设是进一步完善中部地区省级政府对市县级政府绩效评估的有效路径.