制度变迁理论视域下事业单位人事制度改革

事业单位人事制度改革是事业单位改革成败和国家干部人事制度改革的关键环节。事业单位改革瓶颈在于：事业单位人事制度的内生能力不强、政府供给意愿不足、创新再生能力欠缺和缺乏变迁动力。强制性制度变迁是事业单位人事制度改革的有效途径，政府提供制度产品或设计授权，满足各类事业单位的制度需求，方能弥补事业单位制度供给不足。     

我国事业单位人事制度改革探析

我国事业单位人事制度改革应重点围绕完善分类管理体制；建立动态化的人员编制管理机制；构建科学合理、公平公正的分配体系；实施科学合理的岗位管理；稳妥推进事业单位养老保险制度改革；完善事业单位人事制度法律体系等方面展开。     

以贯彻实施《事业单位人事管理条例》为契机 全面深化事业单位人事制度改革

正《事业单位人事管理条例》是我国事业单位人事制度改革和人事管理第一部具有总章程性质的专门法规,在事业单位人事制度改革的历史上具有标志性的意义。《条例》贯彻体现了我国事业单位改革的总方针和中央关于干部人事工作的新精神新要求,为进一步深化事业单位人事制度改革指明了方向。多年来,山东省委、省政府高度重视事业单位人事制度改革,作出了一系列决策部署。各级各部门统筹谋划,大胆探索,锐意创新,持续推进事业单位人事制度改革,     

转换用人机制 推进事业单位人事制度改革

一、事业单位人事制度亟待改革 　　1999年初，我到岳阳楼区任区委书记。通过一段时间的调查研究，我深深地感到：我区事业单位人事制度改革刻不容缓。原因是：①原南区与郊区合并后，机构减少了二分之一，而人员基本上没有减少；②对大中专毕业生分配人数逐年有增无减，而容纳量则是有减无增；③人们对于“铁饭碗”的观念没有彻底破除，认为进入事业单位就端上了“铁饭碗”。于是，一部分人通过调入、招工等各种渠道，千方百计挤入事业单位。这样，我区事业单位出现了严重超编的情况。因此，事业单位人事制度必须改革。 　　二、改革用人…     

推进事业单位人事制度改革的实践

宜昌市从1996年开始启动事业单位人事制度改革,经历了单项改革试点、配套改革试点和全面推开三个阶段,形成了以聘用制为龙头,以人员竞争上岗、搞活内部分配、职称评聘分开、新进人员公开招聘、人事代理、领导职务聘任等为基本内容的人事政策体系,初步建立了符合事业单位特点、适应社会主义市场经济体制要求的新型人事管理制度。首先,加大宣传力度,更新思想观念。事业单位人事制度改革是一项复杂的系统工作,也是一项“人心工程”。改革必然带来新旧制度的碰撞和职工利益的调整,不可避免地出现思想震荡。在改革之初,我们针对不敢改、不好改、…     

2013:事业单位人事制度改革目标落定

人力资源和社会保障部部长尹蔚民日前在全国人力资源社会保障工作会议上表示,2013年,我国将继续深化事业单位人事制度改革。同时,推进工资收入分配制度改革,规范央企,治理拖欠,还将启动工程技术人员职称制度改革试点。落实事业单位公开招聘制度尹蔚民介绍,2013年,事业单位人事制度改革四大重点分别为:一要加快推进事业单位人事管理立法进程。     

公共事业单位人事制度改革的前提分析

目前事业单位人事制度改革正在如火如荼地进行着。虽然从国家到省市都颁布了一系列的文件来推动这一工作的进行，但由于公共事业单位不是独立于我国的社会现状的，因此公共事业单位人事制度改革必须要做好相应的前期准备工作才能真正的实行预期的改革目标。     

对伊犁州事业单位人事制度改革的思考

伊犁州事业单位人事制度改革是一项刻不容缓的工作。近年来通过试点,探索了一些有益的经验,今后应从七个方面加大事业单位人事改革工作力度。     

关于事业单位人事制度改革中聘任制的思考

本文通过对现行事业单位的干部管理体制改革存在的问题进行分析,认为事业单位人事制度改革的中心环节是选用制度改革;事业单位人事选用方式的最佳选择是聘任制;事业单位正确实行聘任制的必要前提是科学设计聘任制。坚持"积极稳妥、整体推进、分类指导、突出重点、不断完善"的改革方针,因地制宜、讲求实效,真正做到建立和推行聘用制为重点的用人制度。     

以分配制度改革为突破口 大力推进事业单位人事制度改革

分配制度改革是人事制度改革的重要突破口.我州事业单位在津贴分配改革中尚存在一些问题,必须解放思想,转变观念,结合实际,进一步加大改革力度,以保证人事制度改革顺利完成.     

事业单位人事制度改革要更注重法制、制衡、公平和增强公共服务

一、事业单位人事制度改革要走法制化道路事业单位人事制度改革要服从于建立和完善社会主义市场经济体制的整体目标,成为整体改革方案的一个有机部分。改革方案不仅要符合政府和事业单位总体改革方案的需要,而且要以劳动法、工会法为基本的法律依据,处理好公平与效率的关系,增强政府的公共服务功能。2006年3-4月,全国人大常委会公开在全社会征求对《劳动合同法》修改意见。不到一个月,收到了19万多条意见。在全国人大常委会法工委行政法室认真整理出来的八方面意见中,就有,“保护与国家机关、事业单位、社会团体建立劳动关系的劳动者的合法…     

事业单位人事制度改革初探

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,我国社会生活的方方面面都发生了巨大的变化。人事制度的改革也在不断深人进行,而事业单位人事管理制度改革相对滞后,分配上的平均主义、大锅饭造成了许多优秀人才的流失,优胜劣汰的机制很难有效运行,这些问题,从一定程度上影     

创新工作思路全面推进事业单位人事制度改革

事业单位门类繁多．干差万别，涉及面广。队伍庞大．是各类人才的主要集中地，分布在经济、政治、文化和社会生活的各个领域，在经济和社会发展中起着至关重要的作用。事业单位人事制度改革也因此成为广泛关注的焦点．是一项复杂的系统工程，关系到各地区改革、发展、稳定大局，政治性、政策性强，任务复杂而艰巨。确保事业单位人员的管理规范有序...     

医院人事制度改革的思考

随着事业单位人事制度改革的不断深入,做为占有事业单位很大份额的医院,其人事制度改革,显的尤为重要。在计划体制下医院曾为全民医疗、预防、保健康复和为社会主义经济建设保障健康的人力资源做出了巨大贡献。但随着市场经济的不断完善,现有的用人机制严重阻碍了医院的发展,使医院不能应对激烈的市场竞争。因此,医院人事管理制度的改革已成为医院一项重要而紧迫的任务。 1.人事制度改革要有政策支持医院人事制度改革不是单一的医院内部管理的问题,牵一发而动全局。必须在国家或地区的政     

今年改革的重头戏──谈谈事业单位机构和人事制度改革的基本思路

目前，全国事业单位有130多万个，从业人员2600多万，我省有9万余个事业单位，从业人员110多万，遍及教育、科研、设计、农林水、文化、卫生、体育等各个领域。搞好事业单位的机构和人事制度改革，对于加快经济和社会发展及精神文明建设，都具有极具重要的促边和保障作用。我们     

踏波催浪有新天--成都市事业单位人事制度改革综述

由于涉及面广、问题复杂、没有成型的经验,有人把事业单位改革比作一块难啃的“骨头”,有人认为这是一片“深水区”。事业单位人事制度改革多年来也自然而然地成为备受人们关注的话题。弊端种种举步维艰普遍来看,事业单位转换用人机制的任务很艰巨:在进人方面,存在着进人不公开     

事业单位人事制度改革刍议

目前,我国全民所有制事业单位已达130多万个,从业人员2400多万人,是国家机关干部总数的4倍多,事业费开支是行政经费开支的3倍多,并有不断扩大的趋势。十一届三中全会以来,事业单位人事管理制度的改革已进行了有益的探索和尝试。在干部任用、人才流动、分配制度等诸多方面进行了改革的实践,取得了很大的成绩。但由于这些改革都没有打破长期以来计划经济体制下形成的大统一的直接管理     

思想政治工作是事业单位人事制度改革的有力保障

十六大报告强调要"努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来",要"以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点,以科学化、民主化和制度化为目标,改革和完善干部人事制度",要"积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境",成为报告的新亮点,也为事业单位人事制度改革提供了指导思想和目标原则。做好事业单位人事制度改革中的思想政治工作,将思想政治工作贯穿竞聘的全过程,是改革顺利进行的有力保障。一、转变观念,为改革方案的实施扫清思想障碍我国事业单位的人事管理,大都还是在计划经济体制下建立起来的,这种管理的模式强调人事管理本身管理功能的发挥,着重规章管理;管理的职能多为工资分配方案的制定和人员调配、晋升和培训等,没有将员工包括各管理层作统一的规划。显然这种管理很难做到人事相宜,人事配置手段软弱,与社会主义市场经济存在诸多不适,制约着经济的进一步发展,极大影响了人的主观能动作用的充分发挥,有些方面已经到了非改不可的地步了。然而,推进改革就会触动既得利益者,也事关职工群众的切身利益,不仅在职工中存在观望甚至不满态度,而且在领导干部中也存在畏难情绪和求稳怕乱的思想。因此,搞好人事改革,应在改革前     

要加大推进国有企业人事制度改革

加快企业人事制度改革步伐,是实现中央提出的力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的关键,也是开创国有企业改革和发展新局面的保证。近年来,各地各部门在企业人事制度改革方面做了许多工作,进行了大胆探索。但总的看,推进企业人事制度改革的力度还不够,单项改革多、综合配套少;选人视野不宽、用人机制不活的问题尚未根本解决。企业领导人员的监督机制和激励机制还没有很好地建立起来。在对企业领导班子的考核调整过程中,要同推进企业人事制度改革有机地结合起来。当前要重点研究三个问题,一是理顺企业领导人员的管…     

事业单位人事改革将加快

中共中央组织部、人事部最近下发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》。《意见》指出 :事业单位人事制度改革的任务是形成一个人员能进能出 ,职务能上能下 ,待遇能升能降 ,充满生机与活力的用人机制。实现事业单位人事管理的法制化、科学化。改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员 ,逐步取消事业单位的行政级别 ,不再按行政级别确定事业单位人员的待遇。全面推行聘任制度、招标聘任、推选聘任、委任等多种任用形式。逐步建立职业资格注册管理制度 ,实行职业准入控制。建立流动和固定相结合的用人制度 ,改变现有单一的…