乡镇改革：负重前行

从2004年到2006年,我国将逐步在全国范围内取消农业税。温家宝总理在2005年《政府工作报告》指出: "实现这一目标只是农村税费改革迈出的第一步", "必须抓紧研究解决税费改革中的新矛盾新问题,把工作的重点放在搞好乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制等各项改革上。"显然,继农村税费改革之后,乡镇机构改革问题已经成为摆在政府面前的一项重点工作。     

走在改革的大路上

“黄金发展期，矛盾凸显期。”中国10年，成就和矛盾交织，但改革贯穿始终。“不改革就只有死路一条。”2012年2月，温家宝在广东重提邓小平当年的南方谈话。     

国有中小企业进行民营化改革的思考

国有中小企业在企业改革中碰到一些矛盾,影响了改革的进度和改革目标的实现。解决这些矛盾,关 键是要调整好两种思维,寻找国有经济实行非国有化改革的新的突破口,使之与市场机制相适应。     

中国特色社会主义改革的策略逻辑——以体制改革与机制改革为视角的观察

对改革经验的总结与思考可以是全方位、多角度的,但是对改革策略的考察则能反映出既往改革的总体思路和方法,是我们回顾中国改革的有益路径之一。体制改革可以理解为事物发生的"质的变化",它是内在的、决定性的、根本性的变革;而机制改革则类似于"量的变化",它是外在的、可累积的、表面性的变化。从改革的结构特点看,中国改革本身的结构性矛盾加大了改革的难度,在"改什么与如何改"的艰难推进中,体制与机制的区分成为释放压力的阀门。从改革的过程特点看,中国改革的渐进性延长了改革进程,在求稳的政治心态下,体制改革与机制改革的适当区分具有合理性。从改革的方法特点看,中国改革的试错性增加了改革的风险成本,在"哪些能动、哪些不能动"的取舍中,体制和机制的区分成为必要。机制改革在"量"上的积累,并不一定会带来体制改革"质"的飞跃。如何让改革不单纯地停留在机制上,而向体制纵深推进是个难题。机制改革的边际效用会随着时间的推移而递减,将其转化为体制改革的时机不易掌握,受到多种外部因素的共同作用。     

试论国有企业的深层次改革

国有企业改革是我国经济体制改革的关键。国有经济的定位问题、政企分开、法人治理结构、社会负担和经济效益等问题是当前亟待解决的深层次矛盾和问题 ,文章就深化国有企业改革和发展作了深入探讨。     

继续推进国有企业改革发展

30年来,国有企业改革发展取得了巨大成就。但是,我们也要清醒看到,深化国有企业改革仍然面临许多深层次的矛盾和问题,国有企业改革的任务远远没有完成。     

深化供给侧改革八字方针指明航向

正中央经济工作会议提出,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在"巩固、增强、提升、畅通"八字上下功夫。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇     

30年的改革实践告诉我们什么

一、30年的改革实践告诉我们,改革的根本动力一定来自基层与群众在总结改革开放30周年的时候,我们更多地怀念那些改革的先锋,更加怀念我们改革的总设计师邓小平同志。很多人把中国的改革过程概括为"自上而下的"改革,但我们认真考察过去30年间改革进程的演变就可     

经济改革30年有关问题研究观点综述

中国的改革,经过30多年的深入探索和不懈努力,成功地实现了从计划经济向社会主义市场经济的根本转变,推动了经济持续快速发展.30年后在总结成功经验的同时,更多学者在思考如何直面改革开放中出现的深层次的矛盾和问题,如何正确看待当前的改革形势,今后改革的出路在哪里,本文就有关问题的讨论观点综述如下,以飨读者.     

25年来国外行政改革分析与评价

国家意义上的行政在迄今为止的历史上经历了统治行政、放任行政、管制行政和服务行政这样四种模式;服务行政是20多年来全球范围内行政改革的最新目标,其最初动因来自于全球一体化对传统行政的冲击和企业管理成效对传统行政的启发,以及政府全能主义管理造成的行政危机;从逻辑和关联度看,对这场行政改革有支持作用的理论至少涉及到新自由主义理论、公共选择理论、新制度经济学理论、治理理论以及管理主义思潮等五种;行政改革的总体趋势表现为公共行政的民主化、公共部门的民营化、公共管理的企业化、公共服务的市场化以及公共运营的信息化;国外行政改革在展示它积极一面的同时,也不可避免存在一些需要客观对待的悖论,即政府中介性与企业私有性的矛盾、政府公益性与企业赢利性的矛盾、政府公共性与企业封闭性的矛盾以及政府绩效模糊性与企业绩效清晰性的矛盾。有关国家行政模式、改革动因、改革理论支持、改革总体趋势以及改革悖论的总结归纳,对于我们准确把握当今国外行政改革的实质,确立积极心态和正确的行动策略是必要的。     

河南国有大中型企业改革与发展中存在的问题与对策

国有大中型企业三年改革和脱困目标基本实现之后,下一步改革的任务和重点就是针对国有大中型企业中仍然存在的深层次矛盾和问题,继续打好国有企业改革的攻坚战.本文在分析我省国有大中型企业目前存在的重要矛盾和问题的基础上,提出了搞好我省国有大中型企业改革与发展的对策建议.     

试论江西财政改革的着力点

要"实现江西在中部地区崛起"的奋斗目标,必须有效发挥财政服务经济的职能及其主观能动性,必须全力解决好经济社会中的突出矛盾.为此,江西财政必须围绕转变观念、打造机制、夯实基层、改革财政四个方面做文章.     

文摘

唐良智:"政府部门"不能成为"部门政府"上层建筑必须与经济基础相适应,政府改革是上层建筑领域的重要内容。要解决城市快速发展和经济社会转型中面临的深层次矛盾和新情况、新问题,跨越"转型陷阱",必须在政府改革上实现新突破。当前,改     

论改革代价的公平分配

发生在中国改革进程中的代价分配不公,引发了社会种种不良反应,累积成今日无法回避的社会矛盾,破坏了社会的和谐与稳定。在中国当下的语境中,改革代价的公平分配一方面应坚持机会均等的原则,以促进效率的增长;另一方面应对那些为改革付出代价的社会群体做出补偿,以实现“矫正的正义”。这两个方面必须统筹兼顾,均衡发展。为此,就需要国家和政府通过政治、经济等方面的制度创新,建立一种公正合理的改革代价分配机制,有效地协调由更深刻的利益格局调整所引发的社会各阶层之间的利益矛盾。     

在深化企业改革中加强思想政治工作

在深化企业改革的过程中．各种新情况、新问题层出不穷，诸多新矛盾错综复杂。这就需要我们适应当前的新形势抓好企业的思想政治工作．以保证企业改革的深入进行。     

新一轮农村改革从哪里破题

正36年前,四川人"敢为天下先",在全国率先发起农村改革,取得成功,开启了我省发展史上一个崭新的时代。当前,我省农业农村内外部环境正在发生深刻变化,制约发展的各种深层次矛盾突出,不深化改革就不能持续发展的共识已经形成。问题的关键是:如何尽快找出我省新一轮农村改革的突破口,再创农业农村发展新的辉煌。"市场取向":农村改革的逻辑起点     

用法治精神推进改革大业

人们常用"前所未有"来描述深水区的中国改革:改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。涉激流,行险滩,靠什么冲破观念障碍、纾解发展之困?历史和经验告诉我们,推动中国改革破浪前行,离不开法治的引领。"在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用",习近平总书记的要求,正是对改革与法治关系的深刻总结,也明确指出了继续推进改革大业的法治路径。从党的十八届三中全会在全面深化改革蓝图中强调"建设法治中国",到十八届四中全会首次以依法治国     

全面深化改革的历史逻辑——十八届三中全会深化改革之际的改革史效能分析

党的十八届三中全会就全面深化改革作出安排部署,开启了我国改革新征程。在步入新征程之际,有必要回头看看已经走过的35年改革之路,需要对历史上已经取得的改革成效作出客观评估,以利于走好今后的改革之路。35年来的中国改革,在各个领域呈现出不同的场景:与改革之前相比,"大不一样"的是经济体制改革,"不大一样"的是政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革,"一样不大"的是政治权力配置模式改革,"不一样大"的是失衡型经济体制改革与政治体制改革之关系。     

对自主招生与高考改革的思考

2011年高校自主招生刚刚结束。今年的自主招生的改革幅度和力度,相比较往年而言在不断加大。"自主招生联盟"的建立和扩大,使得高考招生制度尤其是自主招生问题众所关注。笔者试图就自主招生和高考改革的问题,谈几点思考。一、改革讨论:应澄清理念在讨论具体的改革建议之前,需要先澄清相关理念,对一些观点和看法进行辨析。     

苏联社会主义改革经验对我国当代改革的指导

正十八大召开之后,政界、学界以及公众都把目光聚焦在"改革"这个宏大的议题上。围绕改革的评价标准和路径选择这两个重要议题,各种思想主张竞相交锋、碰撞。社会主义国家的改革,其本身就是一种面对实践的"紧张"情势而产生的回应。无论是1971年毛泽东的南方谈话,还是1992年邓小平的南方谈话,都无一不是"自我反思"和"自我批评"的体现。我党自创立伊始,"左"和右的干扰就存在,几十年过去了,"左摇右摆"的力量仍然存在。摆在我们面前的不仅有温总理谈及的"文革灾难",而且还