身份证立法:宜改“居民”为“公民”

10月底,立法机关表决通过了居民身份证法修正案,此次修法进一步完善了个人信息安全等规范,但遗憾的是,该法仍然沿用了居民身份证法这一名称。追溯起来,2002年制订身份证法律时,最初的法律草案名称是公民身份证法,居民身份证也改称为公民身份证。但在审议过程中,名称又改成了居民身份证法。尽管争议激烈,但直到法律正式通过,公民还是败给了居民。     

身份证立法:宜改“居民”为“公民”

2011年10月底闭幕的十一届全国人大常委会第二十三次会议,表决通过了居民身份证法修正案,此次修法,进一步完善了个人信息安全、依法验证等规范,保护公民权利的色彩更加鲜明。但遗憾的是,该法名称仍然沿用了居民身份证法,而不是更具现代法律精神的     

“基层立法联系点”激起公民参与立法积极性

《立法法》2016年修正后,省级、地市级人大已普遍设立了基层立法联系点。联系点组织基层群众有序地参与立法工作,并把基层的立法意见建议反映到立法机关,确保地方立法工作更好地体现人民群众的立法意愿。设立“基层立法联系点”,是调动公民参与立法积极性的举措。从实践看,公民有序参与各级人大的立法工作,既丰富了公民参与人大工作的内容和形式,又增强了公民的人大意识和民主法制观念,同时也密切了与人民群众的联系。这几年,随着人大制度不断深入人心和人大工作不断创新,公民参与人大工作的积极性显著提高,参与的路径更多、领域更宽、法律更全、制度更完备,积极性也更高。     

公民如何参与地方立法工作

答：公民参与立法，向地方立法机关提立法建议，是公民政治参与的一部分，是政治文明的重要内容，也是提高立法质量的客观需要。这几年，包括我省人大在内，向普通公民公开征集立法建议的情况已经非常普遍，内容可以说是包括了立法的全过程。概括起来主要有：     

沉甸甸的身份证

实施近八年后,居民身份证法完成了首次修改。10月29日,十一届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了关于修改居民身份证法的决定。修改后的居民身份证法新增三大内容：公民申请领取、换领、补领居民身份证,应当登记指纹信息;加大了对泄露公民个人信息行为的处罚力度;明确了人民警察查验居民身份证的情形。     

让立法大门向更多公民敞开

最近,湖北省人大常委会先后推出开门立法的系列举措:将社会普遍关注的民生立法项目——湖北省就业促进条例(草案修改稿)在媒体上全文公布,广泛征求社会各界意见;在人大常委会会议分组审议该项法规草案时运用网络媒体直播审议过程;高票通过的就业促进条例中有20多处直接采纳网民原汁原味的意见和建议……     

关于《中华人民共和国居民身份证法修正案（草案）》的说明——2011年10月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 我受国务院的委托,现对《中华人民共和国居民身份证法修正案（草案）》作说明。 《中华人民共和国居民身份证法》自2004年实施以来,为证明公民的身份、保障公民合法权益、便利公民进行社会活动发挥了重要作用。为了进一步提高居民身份证的防伪性能,夯实社会管理的人口信息基础,需要尽快结束第一代居民身份证与第二代居民身份证同时并用的局面,     

为个人信息加把“锁”——立法保护个人信息刻不容缓

面对日益猖獗的个人信息泄露,如何保障公民个人信息安全,已经成为当前一个亟待解决的问题。面对此种现实,各级人大代表大声疾呼,立法保护个人信息已刻不容缓。     

身份证被扣押,属违法行为!

案例:好不容易找到工作的李云飞又遇到一个新的问题,自己的身份证被雇主扣押了。雇主是一家小区的物业公司,物业     

警察“随意”查验身份证行不行？——寻找法治的正确边界

2004年1月1日，《中华人民共和国居民身份证法》正式实施，该法规定，警察在以下四种情况下可以检查居民身份证，“一是对违法犯罪嫌疑人员需要查明身份的；二是依法实施现场管制的时候查明有关人员身份的；三是发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；四是法律规定需要查明身份的其他情况。”     

个税法修改：“500元”昭示的立法深意

6月30日,多云的北京依然十分燥热,与天气一样燥热的还有万千网民,他们焦急地等待着个人所得税法修正案草案的表决结果。在这之前的两个月时间内,他们就该法向立法部门提交了近24万条意见。     

“个人立法”的标本意义

2009年12月,历时一年,河南省洛阳市一家电瓶维修店店主吴公民终于草拟出《电瓶修复市场规范(征求意见稿)》。专家表示,作为一部由公民个人起草的法规草案,意义远不止条文本身,而在于民主立法的推进、公民与立法机关的良性互动。     

公民意识与社会立法

公民意识的生长与社会立法之间存在着正向的相关关系。公民意识的生长是与社会管理体制创新相平行的社会实践问题。社会立法有助于公民意识的生长,当务之急是要加快社会立法的进程;反过来,公民意识的增强会推动社会立法的优化。探讨公民意识与社会立法之间的关系,是关乎构建和谐社会的重大课题。     

公民意识与社会立法

公民意识的生长与社会立法之间存在着正向的相关关系。公民意识的生长是与社会管理体制创新相平行的社会实践问题。社会立法有助于公民意识的生长,当务之急是要加快社会立法的进程;反过来,公民意识的增强会推动社会立法的优化。探讨公民意识与社会立法之间的关系,是关乎构建和谐社会的重大课题。     

立法之“天时地利人和”

<正>目前,一些立法机关所做的立法必要性审查主要还是集中在立法需求的判断上,似乎只要有需求,立法就具有正当性,至于判定立法需求有什么标准,立法需求之外,还有哪些因素决定着立法时机是否成     

“公民社会”概念与中国现实

中国政治的民主发展水平与中国社会的公民性发育程度并不必然是同步的。公民社会的概念在翻译上逐渐从市民社会为主演变为以公民社会为主,在对象范围上逐渐从现代都市扩展到整个国家共同体,在行动主体上逐渐从城市居民的自愿结社和现代产业分工下的非营利组织,扩大到包含农民的各种结社的所有公民组织,在与国家的关系上逐渐从强调独立乃至对立转而强调非行政与非营利属性下与政府和企业的合作。社团作为组织实体是公民社会的外显方面,而公民精神则是其内在品质。公民社会已然是中国的现实,这不仅是由中国的宪法所预设的,而且是由中国社会的主流价值和广泛的公民结社很现实地代表着的。     

好公民不该“打酱油”

在网络上厮混久了,对那些网络语言也就熟悉起来,时不时还会用上几句。比如看到别人写的好帖子,我也会说上一句“8错8错”;     

泄露公民个人信息追究刑事责任

为期5天的十一届全国人大常委会第四次会议于8月25日上午在京开幕。8月25目的第一次全体会议听取了循环经济法草案、食品安全法草案、刑法修正案（七）草案、保险法修订草案、专利法修正案草案等五部法律案和有关议案的说明。     

“绿房子”：用行动履践公民责任

在无数高楼林立的城市中,垃圾己成为困扰政府和百姓的难题。黄小山是一位律师。这位居住在北京市阿苏卫周边的居民,决心探索出一条解决垃圾围城的出路。从2009年到2011年,这3年中他的以下经历与他的律师职业似乎没有关联：     

规范人口管理保护公民权益——《居民身份证法》的法治解读

居民身份证,这张小小的卡片,与我们每一个人的权益和日常生活密切相关。6月28日上午,第十届全国人大常委会第三次会议以154票赞成、2票反对、4票弃权通过了《居民身份证法》,国家主席胡锦涛签署主席令,公布了这部法律。这意味着,17年前通过的现行居民身份证条例,将逐渐淡出历史;这意味着,照片翻拍再加上塑封而成的卡片将逐渐被代表着现代信息技术的IC卡所取代;这也意味着施行了17年的居民身份证条例即将退出历史的舞台,并将出现一些新的变化。