美国高校校园安全的实现:治理结构与组织保障——兼论对我国高校校园安全治理的启示

美国高校校园安全责任主体是校园警察。在校园安全治理方面,美国高校有较高的自主权,各个高校能根据自身需求灵活设计本校校园安全治理结构和校园警察组织结构,使校园安全治理结构和校园警察组织结构设计能够较好地契合本校实际需要。美国校园警察在维护其高校校园安全方面发挥了重要作用,整体效果良好。比较借鉴来看,进一步加强完善我国校园安全立法,更新安全治理理念并加强校园安保队伍的专业化建设,可以更好地促进我国高校安全善治的实现。     

后9·11时期的美国大学校园警察制度探析

美国大学校园警察制度经历了雏形期——守夜人时期;初步成型期——准警察时期;基本定型期——现代大学校园警察;继往开来期——后9·11时期的大学校园警察.后9·11时代的美国大学校园警察制度主要包括核心价值理念和法制保障、基本架构、具体职权措施三个方面.未来我国的大学校园警察要从以下几点入手:首先要加强国内大学校园警察制度的法制化进程,并着力推进从法制化走向法治化;其次要厘清学校警察与地方警察的执法权限问题,组建跨学科小组审议与完善紧急事件预案,积极推行预防犯罪教育.     

团体心理辅导对警察心理健康状况的影响研究

运用SCL-90、SDS和STAT量表对123名参加安保前的警察进行心理评估,结果为:警察安保前的心理压力比较大,表现明显的焦虑、忧郁和恐惧等情绪.123名警察共同参与心理压力管理讲座后,将他们分为实验组和对照组,对实验组警察进行为期一个月的团体心理辅导干预,而对照组警察在进行心理压力管理讲座后不作其他心理干预.通过实验组和对照组的比较研究显示团体心理辅导对缓解警察忧郁情绪有效果.团体心理辅导对警察安保心理减压效果明显,而单靠传统的心理讲座难以解决警察应对重大事件时的心理压力问题.     

加拿大G8与G20峰会安保工作中的指挥与管理体系

为确保G8与G20的安全召开,加拿大皇家骑警设立了峰会综合安保部,组建了一支横跨多个警察部门的安保力量。指挥管理是峰会综合安保部建设的核心,加拿大警方从初期筹备到决策机制建设,始终将协调、技术等因素放在重要位置,成功地建立起一套高效的指挥管理体系。     

警察法视阈中的国家生态安全治理

生态安全观是国家总体安全观的重要组成部分。在我国警察实定法上,从多年来的警察立法实践中可以找到生态安全治理的清晰脉络。在警察法视阈中,参与生态安全治理是警察自身应有之义,是警察积极行政和协助诸般行政功能的重要体现。生态环境警察事权是央地共管事权,应以设立专门警察机关和省或市级以下垂直领导体制为基本思路,构建中国特色社会主义生态环境警察制度。     

台湾地区大学校园驻卫警察制度研究

我国台湾地区大学校园驻卫警察制度是一套自成体系、法律较为完备的校园警察制度。驻卫警察始于清末民初。驻卫警察是灵活处理警察国家性质与校园治安力量需求的警察制度,对解决校园治安管理组织的体制问题有一定借鉴和参考意义。     

从2012“北约峰会”看芝加哥模式的安保培训

芝加哥警察局为2012＂北约峰会＂组织的安保培训被国际警察界誉为芝加哥模式,其主要有以下特点：将警员分成不同的等级来开展分专题培训;通过演练与模拟训练提高警察对人群管控的能力;有效地利用远程教育形式;警务指挥员学习了解一线队伍的能力;培训其他机构以获得他们的帮助与合作。     

奥运期间交通警察工作压力分析

对奥运安保期间交通警察工作压力进行分析研究发现,从警时间对工作压力的影响呈正向关系,从警时间越长,压力反应越大;职务对工作压力的影响方面,警长压力反应最大。交通警察的主要压力来源是工作经常加班和工作危险两个方面。科学用警,安排好警察的工作时间是现在急需解决的问题,以保障现有交通警力的可持续发展。工作危险之大,已造成警察的不良心理反应和生理反应,进一步保护好警察的安全,从政策和设备方面加强安全防护迫在眉睫。     

总体国家安全观下中资私营安保企业境外服务的法治保障

总体国家安全观要求统筹国内与海外利益安全,打造命运共同体。为保障我国逐渐增加的海外人、财、物等多元利益,亟需中资私营安保企业广泛“走出去”。然而目前中资私营安保企业从市场准入到日常经营等各个环节都遭受着因规则差异或制度不完善带来的诸多困境。除企业业务水平、企业内部合规等自身因素外,需要从国际法理论与政府构建国内安保企业境外服务制度的实践层面剖析问题根源。为助力中资私营安保企业有效提供境外服务、保障我国海外利益安全,需从转变产业发展理念、尝试参与国际私营安保产业全球治理以及完善国内规则、弥补机制空缺等方面寻求破解之道,以构建完善的中资私营安保企业境外服务法治保障体系。     

公安院校在构建警察社会资本中的作用分析

警察社会资本的构建是公安改革取得的一大成果,对于警民关系的深化、群众基础的夯实具有重要作用,是公安机关从社会管理向社会治理转变的重要举措。对于警察来说,警察社会资本的构建能够为公安机关开展工作提供更多的社会资源,更好地实现其打击犯罪、维护治安、保障人民生命财产安全的应有职能。公安院校对警察社会资本的构建具有重要作用,不仅为公安机关源源不断提供警察人才,为警察社会资本的构建提供人力资源,更是为警察社会资本的构建提供了智力支撑。因此,对公安院校在构建警察社会资本中的作用深入探究具有重要意义。     

现代战争模式提出的警察训练新课题

现代战争裹胁警察,把警察变成作战主体之一渐成常态。因此,立足"世界仍然很不安宁"、"中国仍面临多元复杂的安全威胁和挑战"的当下,以现代战争模式为背景,针对战争模式提出的如坚定政治立场、培养敌情意识观念、灵活运用甄别警情中的隐性敌情、民怨疏导、灾害扶助和国防动员技术等警务新课题,提出构建和完善警察"反内乱"技术体系,强化警察在保卫国防安全、社会安全和政权安全中的作用及其发挥,应从新常态下警察思想政治工作创新起步,改革警察训练等观点。     

大型活动安全管理的若干思考

依法管理大型活动是大型活动安全管理的要旨,因此要厘清政府作用与商家责任,明确警方责任限度,切实实现大型活动安全管理效果。对安全风险的准确预测和评估是保证大型活动安全的前提,因此公安机关应充分重视安全建设在活动举行之前的重要地位、提升安保工作的科技含量、组建大型活动专门处置队伍以实现大型活动处置的专业化,切实提高安保工作效率。     

社会治理创新与规范执法行为之思考——以规范警察执法行为为视角

从社会管理创新到社会治理创新的转变体现了政府治理理念的变迁,即社会治理创新由"管"的行为模式到"治"的行为模式。社会治理创新必须坚持依法治理,运用法治思维和法治方式去解决社会矛盾与冲突,应对社会风险。坚持依法治理促使警察机关创新执法理念、体制机制和执法方式、管理模式、管理措施,健全和完善规范警察执法行为的机制与途径,实现"法治公安"的任务目标,使之适应社会治理创新的变化与要求。     

对推进公安机关社会管理创新的思考

当前,我国公安机关在提供警察服务这种垄断性公共物品的效率上面临着治理危机,在供给方式上存在着供给不足与顾客需求旺盛、公安产品性价比较低与顾客成本较高等问题,公安行政能力亟待提升。在政府治理模式以＂顾客导向＂为价值取向的背景下,分析我国警察服务现状,以期提升警察的服务品质和供给效率。     

“顾客导向”视野下我国警察服务现状分析

当前,我国公安机关在提供警察服务这种垄断性公共物品的效率上面临着治理危机,在供给方式上存在着供给不足与顾客需求旺盛、公安产品性价比较低与顾客成本较高等问题,公安行政能力亟待提升。在政府治理模式以＂顾客导向＂为价值取向的背景下,分析我国警察服务现状,以期提升警察服务品质和供给效率。     

西方国家警务多元化的现状与未来

近年来,西方各国普遍出现商业警务、市民警务、市政警务等新生警务力量,一种多元的、分散的、灵活的警务工作格局逐步取代了自近代警察诞生以来由警察独自承担维护社会治安责任的局面。为了实现多元化警务的规范发展,各国政府都在探索改革,学术界为此设计了四种改革方案:一是由公共警察通过合并与重组等方式建立一个包括各种警务工作主体在内的警察大家庭的"合并与重组模式";二是由公共警察充当掌舵者的"掌舵者模式";三是各种警务工作主体彼此独立、相互平等、共同为公众提供警察服务的"网络模式";四是让警察服务市场化,通过市场竞争来保持警察工作的生机与活力的"市场模式"。迄今为止,各国的改革都还处于试验阶段,有待于总结经验后进一步发展完善。     

第十一届国际田联世界青年田径锦标赛安全保卫工作的实践与思考

2006年8月15日至20日,第十一届国际田联世界青年田径锦标赛在北京朝阳体育中心顺利举行。这是世青赛历史上规模最大的一届,也是奥运安保工作进入实战阶段的首场测试赛。北京市公安局朝阳分局首次使用奥运安保模式,圆满完成了世青赛安全保卫任务,为2008年奥运安保工作积累了经验。     

美国的“平安之盾”项目初探

美国自2002年开始实行保障警察安全的"平安之盾"项目,其信息支持是美国联邦调查局发布的"执法官被杀害和被袭击报告"。该项目推崇警察安全八大原则,建议把安全文化植入警察机构,从而实现警察零受伤和零被杀理念。     

警察枪支使用裁量权的治理

警察枪支使用裁量权是警察裁量权研究的一个独立领域,应厘清现阶段警察用枪规则治理、调查审查、不作为及组织裁量等治理争议和疑难,提出具有针对性的治理路径、工具、技术和具体方案。警察枪支使用裁量权的治理应当以成本效益分析模型和影响因素的结构方程模型作为分析工具,整合警察用枪裁量权的影响因素及其关系,以之作为甄选治理方案的突破口。在此基础上,强化公安机关自我规制、调查监督、司法审查连结而成的传统权力治理体系。并从协商规制的视角,充分关注警察用枪规范、政策、惯例、数据、规律、衡量因素及方法等信息的公开和说明,以此作为传统治理技术的补强。     

警察类高职院校办学模式再思考

警察类高职院校办学模式不能盲目地照搬国外或理工技术类高职院校的办学模式,目前对我国警察类高职院校办学模式研究的人较少,从我国警察类高职院校办学现状分析,研究适合警察类高等职业院校的办学模式具有重要意义。当前我国警察类高职院校办学模式存在的问题主要有办学层次结构不合理;招生政策计划性不强,标准不统一;就业机制不适应警察队伍建设和警察类院校建设发展的需要;合作办学存在难度。完善警察类高职院校的办学模式需要提升警察类高职院校的办学层次;在招生就业方面实行定向招录,择优录取;改革合作办学模式,实现与行业深度合作。唯此才能生存发展。