论政治平等视域下学习型政府的角色问题

政治平等作为现代政治文明的核心价值理念之一有利于我们在建设学习型政府的过程中厘清政府的角色问题。学习型政府所扮演的政府角色问题从政治平等的角度看主要是:学习型政府应该是有限型政府,有限政府是现代政府管理的必然选择,学习型政府更应该体现有限政府的价值要求;学习型政府应该是责任型政府,责任政府理念是学习型政府的价值要求;学习型政府应该是公共服务型政府,它必须由管制型政府转变为服务型政府。     

试论我国现阶段有效政府的构建及路径选择

中国社会主义现代化进程要求有一个有效政府。有效政府的构建必须符合中国现阶段政治、经济、社会和文化的现状及其对政府的内在规定性。有效政府的构建应做到政府理念有效,重塑政府形象;政府制度有效,规范政府行为;政府治理有效,优化适应政府能力;政府过程有效,提升政府品质;政府结果有效,维护人民利益。     

论马克思主义国家理论视域中的政府体制创新

我国的政府体制创新应该以马克思主义的国家理论为指导,以我国社会主义初级阶段这一基本国情为依据,在国家、社会与政府的相互关系中正确把握其基本定位,实现我国政府体制创新的三个不同价值维度的有机统一:在政府权力来源上,政府不仅是民本政府而且是民主政府;在政府职能范围上,政府不仅是有限政府而且是有为政府;在政府运行效益上,政府不仅是廉洁政府而且是廉价政府。     

双重时态下的层级政府分析

层级政府是从层级角度进行分类时所包含的政府之统称.其中,处于不同层级上的政府分别为一级政府、二级政府、三级政府等等;而根据政府层级数,可将层级政府划分为二级制政府、三级制政府、四级制政府以及五级制政府.共时态维度的考量表明,无论是西方单一制国家还是联邦制国家,大多实行三级制或四级制政府.历时态向度的分析昭示,中国古代层级政府以虚、实四级制政府最为常见;近现代中国的层级政府则经历了从民国时期的三级制政府为主导,到新中国成立之日起至改革开放初期的四级制政府占主导,逐步向五级制政府转变的层级递增趋势,而且这种五级制政府已成为主导性模式.随着市管县体制的日渐式微,当代中国层级政府建设的主导趋向是减少政府层级,虚化市级政府,实行四级制政府模式.     

政府理论的新探索——评《政府理论》

在我国政治学研究领域里 ,直接以“政府理论”为题的研究成果 ,目前尚不多见。最近出版的乔耀章教授的新著《政府理论》一书 ,可以说是在这方面领先进行开拓的一本著作。首先 ,立意新。该书把政府作为相对独立的对象来研究和思考 ,揭示政府产生、发展及其发挥作用的客观规律。为此 ,作者提出并论述了政治学政府、行政学政府、宏观政府生态、微观政府结构以及积极政府、消极政府等富有创意的新概念、新范式。同时 ,作者力图从政府理论的两个侧面阐释政府理论与政府思想、政府学说及政府学、政府科学 ;政府理论与政府实际、政府实践的关系 ,进…     

政府过程中的政府权威

政府过程中的政府权威是政府权力与政府能力的综合体,既是政府管理重要的资源,也是政府管理获得有效性的保证。政府过程带给政府权威可能是加强与巩固,也可能是流失与走低。改革开放以来,中国政府的权威一方面得到了加强与巩固,另一方面出现了流失与走低。中国目前处在社会转型时期,必须处理好政府过程中影响政府权威的各种因素,有效控制政府过程中政府权威的流失与走低,加强与巩固政府权威。     

建构法治政府需提高政府素质

建设法治政府是坚持依法治国执政方略的重要内容,也是提高政府素质的必然要求。同时,它将通过打造服务型政府、有限政府、责任政府、高效率政府和诚信政府,全面提高政府素质。     

论政府文明

政府文明是政治文明的重要组成部分,它是政府这一社会主体现代化的内容和结果,是人们改造社会及自身所获得的积极的成果和进步状态,本质是行政发展。政府文明表现为理性政府、权威政府、科层政府、效能政府、法治政府、有限政府和民主政府。     

准确理解和深刻认识服务型政府建设

服务型政府建设中的认识误区,对服务型政府建设产生十分不利的影响,即导致一些地方没有将服务型政府建设摆在行政体制改革和政府管理创新的重要位置,且忽视服务型政府建设的全面性和全局性、长期性和可持续性,使服务型政府建设与经济社会发展难以协调,与其他改革措施难以配套,服务型政府建设流于形式。服务型政府,是指在以人为本和执政为民的理念指导下,将公共服务职能上升为政府的核心职能,通过优化政府结构、创新政府机制、规范政府行为、提高政府效能,以不断满足城乡居民日益增长的公共需求的政府。其主要特征:在政府职能结构中,公共服务职能成为政府的主要职能或核心职能;在政府组织结构中,公共服务部门成为政府的主要部门或核心部门;在政府财政支出结构中,公共服务支出应成为政府的主要支出;服务型政府同时必须是民主政府、责任政府、法治政府和廉洁政府;服务型政府的运行机制必须规范有序、公开透明、便民高效。正因为服务型政府体现了人民政府的本质,体现了时代发展的要求,代表了我国行政体制改革的根本方向,因此,建设服务型政府是深化行政体制改革的核心和重点。     

电子政务推动政府管理方式创新及其价值取向

电子政务推动政府管理方式创新的价值维度在于,政府管理职能服务式、政府管理操作民主化及政府管理绩效持续创新。电子政务推动政府管理方式创新有五种类型:政府信息无缝化管理,政府权力运作参与式管理,政府业务流程一体化管理,政府公共服务零距离管理,政府绩效评价企业式管理。电子政务推动政府管理方式创新具有重要的社会价值和经济价值。     

非常态政府能力:法治政府的逻辑

本文通过分析“非典”时期的政府的作用,认为这种作用体现为非常态政府能力,继而分析转型期政府非常态政府的必要性,提出政府能力是常态能力和非常态能力的结合,进而认为法治政府是政府能力有效、合法和合理的前提,非常态政府能力是法治政府逻辑。     

政府公信力与地方政府能力建设研究

政府能力政府诚信与政府公信力之间存在相互促进、相互影响的关系。政府诚信是政府公信力的基础和源泉。诚信的政府将获得更大的公众信任,而政府公信力的提高则有助于进一步加强政府的执政能力。对正处于社会转型期的中国地方政府来说,提高政府公信力,加强地方政府能力建设,树立廉洁、有效、公正的政府形象,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要途径。     

绩效评估:推进服务型政府建设的动力来源

面对服务型政府建设的迫切任务以及政府组织自身变革的内外动力的不足,在服务型政府建设过程中,我们有必要借助政府绩效评估这一核心管理工具的推动作用,实现政府的顺利转型.政府绩效评估的这种推动力体现为有助于落实服务型政府的理念,保障服务型政府的制度运行;有助于服务型政府的职能转变和责任追究,提高服务型政府的回应性,改善服务型政府的服务质量.     

政府信用的评价标准、现状及对策探析

政府信用是社会信用的基础。加强政府信用建设,提高政府公信力,既是社会信用建设的关键,又是提高政府行政能力的重要内容,也是建设公共服务型政府、责任政府和法制政府的必然要求。基于此,本文分析了我国政府信用的现状及原因,提出了政府守信的内涵、评价标准、以及建设信用政府的对策措施。     

论政府创新与老工业基地建设

振兴东北地区等老工业基地,必须首先治好“政府病”,通过政府创新适应市场经济体制的要求,更好地发挥政府作用。政府创新是政府自身的一次革命,包括政府施政理念创新、政府职能创新、政府体制创新和政府行政方式创新等。     

协同治理视角下的政府市场化改革

长期以来,政府对社会资源过度控制,行政规制和行政审批缺乏有效的监管和问责,行政机构臃肿,致使政府职能无限放大,政府效能持续低下,迫切需要进行政府市场化改革。政府市场化改革的方向是建立市场导向的服务型政府,由无限政府转向有限政府,由管理型政府转向服务型政府。政府市场化改革需要多管齐下、协同推进,即内部外部共同运转,实现政府市场化运行;建立全息化政府,推动行政体制改革;着力打造政府、市场和社会"三元"互动,共同推进现代化进程。     

诚信型政府之宪政理论解读

诚信是现代政府良性运行的阿基米德支点,是关乎政府形象的重要因素,是建立社会诚信体系的核心。全面提高政府的公信力,建构全新的诚信型政府是中国政府行政发展的必然方向。要建设诚信型政府,必须以正确把握诚信型政府的内涵为前提。诚信政府蕴含着丰富的宪政元素,具体来讲诚信政府是＂阳光政府＂,是有限政府,是责任政府,也是服务政府和法治政府。社会契约理论、政治合法性理论、权力制衡理论构成了诚信政府理论的核心。建构诚信政府可以为经济发展创造良好的市场环境,为实现法治提供价值基础和道德前提。     

优化政府绩效评估的几点思考

政府绩效评估是政府管理的核心内容,已引起我国理论界和实践界的关注。优化政府绩效评估,需要完善政府绩效评估指标体系,全面提升政府绩效;明确政府绩效评估主体,确保政府绩效评估的全面、客观与公正;改进政府绩效评估方式,提高政府绩效评估工作的质量、效率和水平。     

和谐社会背景下的政府信用建设

加强政府信用建设是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,也是构建社会信用体系的关键。政府信用失范是政府信用缺失、信用贫困、信用滥用、信用危机的统称,政府信用失范将会造成政府失效乃至政府失败。因此,要提高政府信用,必须重视政府的信用意识,做到依法行政,言出有据、言而有信。同时,要进一步转变政府职能,规范政府行为。在目前政府主导形态下,政府信用的提高和信用危机的克服主要仰赖于政府的行为自主性即政府自觉。     

传统责任政府理论简析

传统责任政府理论把责任政府等同于议会制即熔权制;责任政府被视为行政与立法权近乎彻底熔合的政体下所形成的政府与议会之间的独特关系,即政府执政以议会信任为条件,政府对议会负责,走出传统责任政府理论的两个误区,提出能说明各个种类的责任政府现象的共性的概念,揭示各种政府体制下人们对责任政府的共同追求及各种政体下责任政府的特色,这是责任政府研究所要完成的理论创新任务。