“后税费时代”的基层民主建设——湖北农村村务公开和民主管理实践调查

农村基层民主建设作为我国政治文明建设的重要内容,是构建新型和谐农村社区和社会的基础条件和必要保障。面对当前农村基层民主发展过程中出现的种种情况和问题,应从制度、组织和技术三个方面进行创新,为和谐农村社会的构建提供坚实的制度保障、牢固的组织基础和有力的技术支持。     

规范村务公开强化民主管理推进农村基层民主政治建设健康发展

近年来,北京市海淀区把发展基层民主,保障人民享有更多的民主权利作为农村基层政权建设的一项重要工作来抓,区委、区政府高度重视,成立了由主管副区长担任组长、21个职能部门组成的区村务公开协调小组.乡镇也全部建立健全了由党委领导、相关部门组成的村务公开协调小组.在协调小组的领导推动下,在成员单位、镇、村的共同努力下,进一步健全了民主决策的程序,提高了村民的民主法制意识,丰富了村务公开的内容,拓展了民主管理的渠道,强化了民主监督的作用,创新了民主诉求的环境,形成了"抓规范、强管理、广监督、求实效"的工作模式,被民政部授予"全国村务公开民主管理示范单位".     

坚持“六个”狠抓 巩固村务公开民主管理工作

汕头市金平区地处中心城区，管辖17个街道160个社区居委会，其中有6个涉农街道46个涉农社区。近年来，金平区村务公开和民主管理制度不断完善，村民自治不断推进，基层民主政治建设不断巩固发展。一个文明、开放、安定、祥和、有序的社会环境已经形成。金平区的主要做法是：     

深化村务公开 强化民主管理

加强党的执政能力建设的根本问题,是密切党同 人民群众的血肉联系。面对农村税费改革后的新形势, 为进一步密切党群干群关系,南漳县东巩镇以深化村 务公开和民主管理为切入点,认真开展工作,收到了 较好效果。 前几年,由于村务公开和民主管理制度没有得到 较好执行,导致农村一些地方问题比较突出。有的干 部作风霸道,决策拍脑袋,表态拍胸脯,听到不同意 见时拍桌子,事情搞砸了拍屁股(下台),群众戏称为 "四拍干部"。有的干部习惯搞暗箱操作,收支不公开,     

深化村务公开民主管理是建设新农村的必由之路

建设社会主义新农村,是党中央为统筹城乡发展、解决"三农"问题而采取的一项重大举措,它深刻体现了贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代特征和要求,集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益。民政部门如何在建设社会主义新农村中发挥职能作用,是需要我们探索研究的一个重要课题。为此,本刊筛选、编辑了一组稿件,从不同的层面、不同的角度探讨民政工作如何配合、服务、促进新农村建设,以期引起广大民政工作者更广泛的讨论和更深入的思考,共同推进民政工作的新发展、新突破。     

以党务村务公开质询推进农村基层民主建设——以重庆市郭家沱街道党务村务公开质询制度为例

正一、引言自《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来,村民自治成为了法律所赋予群众实现民主自治的重要途径,人民群众通过村民代表大会或村民大会,依法间接或直接的行使自治权力,维护自身所享有的民主权益,包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等四方面的内容。但随着村民自治的发展,对其本质的含义理解和实践却有失偏颇。在城市,"政府一直将社区看作是国家权力机构实现管理     

论村务公开与新农村建设

村务公开，是指由村民委员会把涉及村民权益的重要事项和村民关注的热点问题，通过一定的形式告知全体村民，由村民参与决策和管理并实施监督的一项得民心、顺民意的阳光工程。村务公开的目的是实行村民自治、民主管理，让广大农民当家作主，进而推进中国基层民主政治建设的进程。不久前召开的党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。”而村务公开在这一重大历史任务中具有十分重要的地位和作用，它既是新农村建设的一个重要组成部分，又是做好新农村建设各项工作的一个重要保障？我们必须从新农村建设的战略高度，进一步深刻认识搞好村务公开的重大意义，在新的形势下将村务公开提高到一个新的水平。     

基层民主视角下的村务公开——广东德庆县的实践和思考

广东德庆县在村务公开的实践中创新一条新路子,建立电子信息平台公开村务,使村民能随时随地通过电视视频、手机短信、114台、互联网、同定电话等形式查询本村村务信息.既能真实公开村务,又能使村民有疑问及时查询或举报,起到很好的民主、监督作用.有利于提高村民的民主意识、提高村民的民主管理能力、提高村民的民主监督效果,有利于密切党群关系.     

新农村建设视域下的农村基层民主建设难点透视——以湘西北少数民族地区为例

目前,农村基层民主建设还存在许多难点问题,如“乡政”与“村治”的矛盾比较突出,农民的政治参与程度不高,村委会选举不规范,村民议事制度和村务公开制度没有普遍建立起来等。要在相关法律法规中明确乡村之间“指导”关系的范围、要求及责任,明确村民自治的具体程序和制度。要加强宣传和教育,提高农村基层干部和农民群众的政治素质与民主法制意识。要为农民反映和解决问题搭建平台,完善农村基层民主的监督机制。     

“一试二创三建” 扎实推进村级民主管理——海宁市健全和完善村务公开和民主管理的几点做法

在社会主义新农村建设中，海宁市着力在落实农民群众知情权、决策权、参与权、管理权、监督权上下功夫，积极探索村务公开和民主管理的新途径，成立了市村务公开和民主管理工作领导小组，相继出台了《关于加强和改进村级组织建设的决定》、《进一步健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《开展村务公开和民主管理示范镇（街道）创建活动》等文件规定，基层民主政治建设取得了明显成效。     

柯城区多措并举破解村务公开民主管理建设难题

浙江省衢州市柯城区自开展村务公开和民主管理规范化建设和示范单位创建工作以来,264个村建立了村民代表监督委员会,创建工作经验在全省作了交流。一、强化制约,构建"双向监督",解决监督软化问题一是上有制度监督。先后下发《关于进一步规范村级会计委托代理制,切实加     

还干部一个清白 给村民一个明白——远安县推进村务公开、强化民主管理的作法

远安县辖6镇1乡、112个行政村，总人口19.5万人。近年来，我们按照中央、省、市的统一部署，积极推行村务公开，着力强化民主管理，大力开展村民自治，密切了党群干群关系，促进了干部廉洁自律，促进了全县农村三个文明建设。2001年，被省政府授予“全省村民自治模范县”称号；2003年，被国家民政部授     

深化村务公开 推进民主管理——介绍大悟、南漳和秭归等县的几点做法

近几年,大悟、南漳、秭归等县为切实做好村务公开和民主管理工作,摸索出了一些行之有效的办法,现简介如下。大悟县——推行“七个一”工作法一是一村一个固定公开栏。在村民集中活动方便的地方,设置固定的村务公开栏,村委会在公开栏上定期或不定期向村民公布村级管理事项。二是一片一个流动公开牌。县民政局统一制作流动公开牌发至各村,将村务公开栏的内容写在公开牌上,巡回到各自然村公开。三是一组一个公开中心户。在每个村民小组选择在村民中有一定影响的户,作为公开联系户。村民群众可以先向中心户反映,村委会定期或不定期到中心户收集…     

让群众明白由村民作主--我省探索和实践村务公开和民主管理新机制

曾有一个村,土地征用补偿累积起巨额财富,因村务账目不清,导致村民上访不断,村党支部书记前任落选,继任一年多后又“落马”,村干部遭遇“信任危机”。还有一个村,花费4万多元,将村务会议开到了西湖国宾馆,引起舆论关注。这些事例突出反映了我省在加快城市化、城乡一体化进程中村务管理面临的新问题。2005年,省委、省政府着力推进村务公开和民主管理工作,明确提出了村务公开和民主管理“三个三”的工作“抓手”,即切实做到村务公开内容、形式、程序“三个到位”,重点加强村民代表会议、村务公开监督小组、村民民主理财小组“三个组织”建设,…     

南京市江宁区村务公开现状的调查与思考

改革开放30年来,我国农村发生了翻天覆地的变化,农村集体资产由少变多,集体收入由小变大。进一步做好村务公开工作,实行民主理财,对于深入践     

关于完善村务公开民主管理运行机制的几点思考

村务公开民主管理作为村民自治的一项根本制度,从中办发[1998]9号文件全面推行,到《村民委员会组织法》的法律确认,再到中办发[2004]17号文件的进     

农村基层民主政治建设的初步实践——海口市新华区村民自治活动调查

海口市新华区农村凭籍区域优势,经济发展突飞猛进,农民收入稳步增长。然而,农村社会的稳定却不能与经济的增长同步,暴露出农村管理体制的滞后。为顺应农村新形势发展要求,新华区选择了以推行村民自治为切入点,全面推进农村基层民主政治建设,并在实践中取得了显著成效。新华区的实践有力地证明了实行村民自治,是现阶段农村基层民主政治建设的现实选择,将对农村的社会经济发展产生深远的影响。     

农村基层民主政治建设的初步实践——海口市新华区村民自治活动调查

海口市新华区农村凭籍区域优势,经济发展突飞猛进,农民收入稳步增长。然而,农村社会的稳定却不能与经济的增长同步,暴露出农村管理体制的滞后。为顺应农村新形势发展要求,新华区选择了以推行村民自治为切入点,全面推进农村基层民主政治建设,并在实践中取得了显著成效。新华区的实践有力地证明了实行村民自治,是现阶段农村基层民主政治建设的现实选择,将对农村的社会经济发展产生深远的影响。     

实行村务公开 推进民主管理——谷城县不断探索农村基层民主政治建设的新途径

谷城县辖9镇1乡，245个行政村，农业人口45万人。20世纪90年代中期，随着农村形势的变化，一些新情况、新问题逐渐显现出来：有些村村务决策不够民主，部分干部滥用权力、为政不廉；有些村村务管理不够规范，集体经济管理不善，集体负债严重；有些村村组干部工作方法简单、办事不公，群众很有意见……于是，在有的地方出现了干群关系紧张、群众