欠发达地区构建和谐社会政府策略选择研究

经济欠发达地区构建和谐社会存在着发展软硬件先天不足、经济社会发展缓慢、利益冲突、社会矛盾表现显著、城乡二元结构矛盾突显等一些重点及难点问题。欠发达地区构建和谐社会需要政府的全面介入,在转变发展观念、加快经济社会发展、完善利益机制、健全保障体系、加大政策支持等方面做好政府策略选择。     

构建和谐社会背景下我国政府改革的路径选择

在构建社会主义和谐社会背景下,我国政府改革正面临着经济与社会的非均衡发展、社会利益主体日益多元化、公共危机频发、腐败等多方面的挑战。推进公共服务型政府建设,建立政府、市场、社会的多中心治理结构,约束政府权力,建设法治型政府等已经成为我国今后一个时期政府改革的基本走向和路径选择。     

政府转型与构建和谐社会

在构建社会主义和谐社会的现实语境下．开展对政府转型这一命题的研究．对于我们在新时期继续深化行政管理体制改革。促进政府管理模式的创新．有着重要的理论和实践意义。对于政府转型这一课题．近来理论界从多维的视角进行了有益的探索和研究．本文拟对主要研究进展作一综述．以期对广大读者进一步深入探讨这一课题提供帮助．     

和谐社会构建背景下的政府管理模式创新探讨

构建社会主义和谐社会是中国可持续发展的必然要求,也是政府管理的目标。为实现这一目标,政府管理必须在体现其社会主导作用的同时,转变行政理念;明确社会发展目标,确保社会管理的有效性;加快推进政府转型的实际进程以及坚持社会治理的法治化。     

服务型政府：和谐社会构建的必然要求

和谐社会包括人与自然、人与社会和公共治理的和谐.其中构建和谐社会的关键,就在于公共治理的和谐.而要实现公共治理的和谐,政府和政府管理是关键.服务型政府是在民主政治的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的,以为公民服务为宗旨,实行服务职能和承担服务责任的政府.服务型政府与构建社会主义和谐社会的宗旨是统一的,两者在方向和内容上具有一致性.建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然要求.建设服务型政府,就需要坚持"以人为本"的公众服务导向和行政理念;建立健全各项制度,建设法治政府;培育社会中介组织,建立政府与社会之间的合作.     

论和谐社会的构建与地方政府制度供给机制的变革

构建社会主义和谐社会要求地方政府在制度供给机制上由效率主义向正义内核转变,由政府主导的单一主体向以政府为主的多元主体转变,由追求经济收益最大化向最大限度地实现公共利益转变,由非制度化、非规范化的制度供给方式向制度化、规范化的供给方式转变。这些变革的顺利进行必须在中央政府积极引导下,努力克服原有意识形态的惯性影响及路径依赖作用,减轻预期成本的约束,增强民间制度需求的实现供给能力。     

试论我国现阶段有效政府的构建及路径选择

中国社会主义现代化进程要求有一个有效政府。有效政府的构建必须符合中国现阶段政治、经济、社会和文化的现状及其对政府的内在规定性。有效政府的构建应做到政府理念有效,重塑政府形象;政府制度有效,规范政府行为;政府治理有效,优化适应政府能力;政府过程有效,提升政府品质;政府结果有效,维护人民利益。     

社会保障中政府机制与市场机制的适度选择

政府机制与市场机制是现代社会保障制度运行中的两个基本机制。市场机制存在市场失灵,决定了政府机制参与社会保障的必然性;政府机制存在政府失灵,决定了社会保障中市场机制回归的必然性,双重失灵的存在决定了必须对两种机制进行适度选择。在社会保障中政府机制与市场机制应密切结合,依据社会经济发展的不同阶段、社会保障产品体系中不同保障项目和具体保障项目的不同环节,建立一种能够促进和改善对方的适度选择机制。     

论政府行为的价值取向与构建和谐社会

和谐社会的构建与维持是由多种因素决定的,而政府行为的价值取向就是诸多因素中的一种具有决定性的因素。因为政府行为的价值取向如何这是能否构建和谐社会的基本前提。其中,政府机关对外交往行为的价值取向是构建和谐社会的基本条件,政府机关对内治理行为的价值取向是构建和谐社会的核心内容,政府机关自我约束行为的价值取向是构建和谐社会的关键因素。     

构建学习型政府的价值取向及其路径选择

学习型政府是“以人为本”、“以学习为基础”、“以强化公共服务”为特征的民主政府,而构建学习型政府则正是对学习型政府中的“人本价值”、“学习价值”、“服务价值”和“民主价值”的追求和索取。因此,要实现学习型政府的公共价值,就必须提出科学合理的对策和建议,以加快构建学习型政府的实践进程。     

论市场、政府与法治

市场经济的内在规律对政府和法治提出了不同要求。在市场经济的建设过程中，我国应当尽快完成由全能政府向有限政府的转化，并在法治原则的制约下对市场进行适度干预。     

政府与市场:尚未结束的争论

政府与市场关系问题是各国政府管理实践中的一个重要问题,也是20世纪思想理论界争论的核心问题之一.20世纪末,在政府和市场的较量中,市场重新获胜,而政府在不断退缩.更有人认为,在21世纪,由于市场化和全球化的冲击,政府的地位和作用将进一步下降.本文在评述国外新近研究文献的基础上,结合当前国际社会的新现象,质疑了上述观点,指出政府在新世纪里不仅不会衰退,而且还有重新崛起的可能.     

中国劳动力市场演化与政府行为

劳动力市场培育是中国改革的核心问题之一.中国经济改革是在城乡隔绝的特殊背景下展开的.旧体制下,城市国有部门人浮于事,大锅饭、铁饭碗造成效率低下;农村劳动力被禁锢在土地上,隔离在国家工业化进程之外,大量农村剩余劳动力不能及时转移到非农产业,造成极大浪费和损失.劳动力市场改革基于城市"治懒"、农村"治贫"的目标展开.逐步把国有部门职工推向市场,同时逐步改善农村劳动力的配置效率,渐进式改革、逐步释放被压抑的生产力,这是中国经济持续高速增长的根本动力.劳动力市场培育也是城乡劳动者权利的双向调整和逐步接近的过程.改革已取得了很大进展,但城乡劳动者的平等权利尚未实现.名义权利与实际权利的差异是当前最突出的问题.这种权利差异对经济社会协调发展造成威胁.增长、稳定、公平是左右政府改革行为的三大变量.劳动力市场上的权利不平等已成为经济持续增长和社会稳定的巨大障碍.贯彻新发展观,构建和谐社会正在使政策导向发生改变.     

转型期政府与市场的关系

我国目前正处在从计划经济向市场经济转轨的发展过程中,政府与市场的关系无疑是当前的一个热点问题。市场失灵的存在,要求政府对经济进行宏观调控,但政府也存在政府失效的问题,转型期政府与市场的界限不能完全予以确定,然而政府由无限政府逐渐向有限政府转变,会减少政府失效所带来的损失。     

现代市场经济与政府职能

在市场经济条件下,做为政府应把市场置于经济的中心,进行宏观调控,维护经济秩序,而不应干预徽观的经济活动.我国目前处在社会主义市场经济体制的建立和完善的过程中,政府的职能主要是为完善市场经济体系服务.     

Chinese Governmentalities: Government,Governance and the Socialist Market Economy

Abstract

This paper examines significant changes (and continuities) in the realm of government in contemporary China through drawing upon the insights of governmentality studies. It summarizes the organizing concerns of governmentality studies, arguing that they have functioned, albeit by default, to preclude a consideration of how governmentality is played out in non-liberal contexts. This argument is developed by outlining shifts in the nature of government in China, in particular the shift from a concept of ‘government’ to one of ‘governance’, and subsequently suggesting that the Chinese Party-state is ‘regrouping’ rather than ‘retreating’. The conclusion highlights the significance of the papers contained in this issue of Economy and Society in terms of extending the study of governmentality to both non-Western and authoritarian contexts.     

彩票市场政府监管体制的国际比较

世界各国的彩票市场都处于政府的严格监管之下,英国、美国和法国的彩票监管体制是最有代表性的三种监管模式.通过对三种代表性监管模式的比较分析,本文认为,一个国家的彩票市场结构必须符合彩票市场技术经济特征,但彩票监管机构的设置与监管权力的配置主要是政府选择的结果,与该国的行政管理体制密切相关;而彩票公益金的使用方向则直接取决于彩票发行的目的.     

市场机制与政府经济职能

完全竞争市场经济利用人类的自利本性,可以较好地实现效率,达到帕累托最优,但不能保证公平;现实市场经济不可能是完全竞争的,存在市场失灵,这为政府发挥经济职能提供了依据,但政府发挥经济职能也存在失效问题。所以,不管是理想状态的完全竞争市场经济,还是现实中的混合经济,都不能圆满地解决效率和公平问题。只有到了共产主义社会,人类得到自由全面的发展,既摆脱了自然奴役,又摆脱了社会关系的奴役,人类才能圆满地解决这一问题。     

中国政府制度供给中的诱导市场解析

在我国渐进式的改革过程中,政府在进行人为的市场孕育和培植的同时,还逐渐建立起了市场经济发展所需要的制度环境,其制度供给具有显著的诱导市场特征。我国政府的这一诱导市场模式充分发挥了我国现有资源的效应,使我国成功地实现了从计划经济向市场经济的制度变迁。