美国举报人保护法律体系论要

西安地铁问题电缆事件突显出我国举报人保护法律制度的严重不足。在理论更新与现实需要的双重压力之下,我国构建举报人保护法律体系已是大势所趋。然而举报人保护法制的特殊性,决定了其建设与发展需格外谨慎处置,因此,对国外理论积累与实践经验的考察和分析显得十分必要。美国举报人保护法律体系之先进性与实效性世界公认,对其发展历程与现实状况进行全盘探察与评析,并总结出值得借鉴的经验教训,以此结合我国实际,对我国举报人保护法律体系的形成与维持,具有促进意义。     

关于加强举报人保护的思考

举报是宪法赋予公民的一项基本权利,是公民参与民主监督,管理国家事务的一种重要方式。从检察机关成立举报中心的实践来看,举报工作实现了专门机关监督与公民的民主监督有机结合,对推动反贪污贿赂斗争的深入发展,震慑、打击、预防和减少职务犯罪发挥了极其重要的作用。随着改革开放的不断深入,我国的经济体制发生了深刻的变革,检察机关如何适应变化了的形势,加强对举报人的保护,推动反贪污贿赂斗争的深入,这是一个值得研究的课题。 一、保护举报人工作面临的新情况 随着我国社会主义市场经济的不断发展,特别是我国加入世贸组织后,我国在更大的范围和更深的程度上参与国际竞争和合作,整个社会经济成分、组织形式、就业方法、分配方式、利益关系等日益多样化,由此保护举报人工作也出现了许多新情况。 1.打击报复举报人的主体呈多元性。当前,企业领导人的产生呈现多样化。一是国有公司由上级任命或委派产生;二是股份制公司由股东大会选举产生;三是中外合资企业由投资方代表委派     

保护举报人需制度细化跟进

十一届全国人大常委会第十五次会议表决通过了关于修改《行政监察法》的决定，新法将于10月1日起施行。新法加大了对举报人的保护力度，规定监察机关应当对举报事项、举报受理情况以及举报人相关的信息予以保密，保护举报人的合法权益。还增加了一条规定：泄露举报事项、举报受理情况以及与举报人相关信息的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本期“一家之言”就此话题展开讨论。     

论我国反腐败领域内部举报制度及内部举报人保护

组织内部的腐败因其隐蔽性而难以被发现,故内部举报制度在揭发组织内部的腐败方面起着重要作用,究其历史来源,我国的检举揭发或举报(reporting)制度时间久远。故从内部举报的概念及行为模式着手,结合我国举报制度之特殊性,阐明内部举报行为应系举报行为的一种,但行使主体限于组织内部人员且仅限于对特定国家权力机构进行举报(对外举报)。并以我国现有举报制度的立法现状为根基,加之参考国外相关立法,我国现行法律应当系统区分内部举报人与一般举报人,对内部举报人进行单独保护。具体而言,即从明确内部举报的内容、提升对内部举报人的保护力度以及构建对内部举报人的激励机制三个方面逐步建立健全我国“内部举报人”制度。2023年12月29日,《刑法修正案(十二)》通过,为惩治民营企业内部腐败犯罪提供了法律手段,进一步对国家反腐倡廉号召作出了回应。内部举报制度亦亟待作出相应的完善,从而更好地治理腐败,净化社会风气。     

谁来保护举报人——打击报复举报人现象透视

近些年,有关打击报复举报人的新闻报道经常充斥媒体,人们在为举报人命运担忧的同时,更多的是对我国的举报制度给予了关注,完善健全举报制度的呼声日甚一日,同时也在思考着举报制度的昨天、今天和明天.     

企业合规计划有效性与举报人保护制度之构建——澳大利亚路径及其对中国的启示

传统的法人犯罪惩治机制建立在单一的刑罚威慑框架之下,其以膨胀刑法条文、严峻刑罚为主要手段,未能有效遏制日益突出的法人犯罪问题。基于对单一国家规制模式的反思,国外出现了以赋予合规计划诉讼及量刑意义为具体手段、旨在提升法人组织自主犯罪预防效率的各类立法与司法实践。企业法人组织是否依据其自身文化、所处行业及销售规模等“个性”因素,设计并执行一套用以鼓励成员个体对企业犯罪事实积极予以披露的举报人保护制度是鉴别具体合规计划是否有效的重要判断标准之一。通过对“合规计划”这一概念中的规范与社会性要素加以描述与强调,由澳大利亚证券交易所企业治理委员会制定的《企业治理原则与最佳操作指引》提升了合规计划妥善保护与激励举报人的整体能力,为我国法人犯罪治理的司法实践提供了全新思路。     

浅谈中小股东权益保护法律制度

股东权益特别是中小股东权益的保护是公司法的核心问题,由于中小股东的股权比较分散,在实践中极易受到侵害.因此,如何有效地保护中小股东的合法权益也成为一个非常引人关注的话题.本文主要通过探讨和分析公司法对中小股东权益保护的具体措施来针对性地提出完善中小股东权益保护法律制度的建议,以期更有效、更全面地保护中小股东的利益,进一步推动公平、正义价值的实现.     

论我国数据安全保护法律制度的完善

《中华人民共和国数据安全法(草案)》第九条明确了国家、企业和个人等参与数据安全协同治理体系构建的重要性.对此,在界定数据安全概念之含义并对其进行分类后,应意识到重要数据和敏感数据之安全应比一般数据安全更需要受到重视.针对数据泄露事件频发使得数据安全受到普遍关注之现象,分析现行数据保护法律制度内容及其不足十分关键.在前述...     

论我国未成年人权益保护法律制度的完善

自<中华人民共和国未成年人保护法>顾布以来,我国的未成年人权益保护状况已经有了很大改善,但是未成年人的权益并未完全得到保障,以各种方式侵害未成年人权益的现象仍大量存在.本文从未成年人权益维护的含义着手,在对国外未成年人权益保护经验论述的基础上,分析了我国未成年人权益保护存在的法律问题,并提出了完善的建议.     

中国领事保护法律制度初探

改革开放以来，中国人因留学、旅游、投资、打工等出境人数逐年递增。2006年，中国出境人数达3452万人次。世界旅游理事会估计，到2020年，中国公民出境人数将超过1亿人次。与此同时，中国人的海外安全事件呈现快速上升的势头，2005年，外交部参与处理的各类中国人海外安全事件达2．9万件，2006年则有3．1万件。近年来，中国政府越来越重视保护海外中国公民和法人安全和正当权益的领事保护工作。     

我国消费者保护法律制度变迁的经济分析

我国消费者保护法律制度是适应市场经济发展的需要而不断变迁和创新的一种制度安排。"潜在利润"是制度变迁的内在原因,制度"企业家"、政府部门、消费者组织等是推动制度变迁的重要力量,从以政府为主维权向支持消费者投诉的转化应成为制度变迁的方向。     

举报人保护的困境及完善路径探析

笔者从维护举报人合法权益的角度,就举报人保护制度的完善提出一些构想和建议。一、举报人保护的现实困境我国举报人保护制度无论是法律制度还是司法实践,都存在不少问题。一方面,举报人保护立法不健全。一是打击报复举报人的主体仅限定为国家机关工作人员。而近年来发生在企事业单位的打击报复在上升,且手段多样,     

行政诉讼中的暂时性法律保护制度探讨

行政诉讼中的暂时性法律保护制度具有十分重要的积极意义,因而为许多国家和地区所广泛采用,尤其在大陆法系国家和地区的行政诉讼制度中表现得更为明显。德国和我国台湾地区行政诉讼制度中相关规定尤其值得借鉴。从行政诉讼中暂时性法律保护制度的本质要求来看,我国现行行政诉讼制度中暂时性法律保护的具体措施均需要进一步完善,进而在此基础上形成一个完整的制度体系。     

要切实保护举报人的合法权益

当前，举报人遭受打击报复的状况着实不容乐观，有的人竟然明目张胆地以违法手段侮辱、伤害举报人。还有那些手中握有人事权、分配权的领导干部，利用“合法”手段对举报人实施打击报复，常常出现举报人举报后被穿“玻璃小鞋”的情况。更有人为了对举报人进行打击报复，甚至动用司法公器。保护好举报人，不但是保护公民权利和公民人身安全的需要，也是推进我国司法制度健康发展的需要。     

外国投资在美国的法律保护

<正> 本文仅就受美国法律约束的外国投资者的法律保护问题进行阐述,至于涉及外交、条约以及享有主权豁免的投资者等方面问题,则不予论及。外国投资在美国的基本保护是宪法。宪法关于保护外国投资者权益的最重要的二项条款是:第五和第十四条修正案。它的适用对象从公民扩大到所有的"人"(译注:这里的"人"包括自然人与法人)。第五条修正案指不经过法定程序(译注:Dueprocess of Law 又译为"正当手续"),联邦政府不能剥夺任何人的"人身自由和财产"。第十四条修正案则禁     

举报人保护频现短板

看到饭店的灯箱招牌侵占了人行道后，江苏省常州市的一位市民于2011年9月13日向当地城管部门进行了反映，城管执法队很快就到场清除了灯箱，不过随后举报人就一直麻烦不断：他连续多日接到多个陌生电话和短信，对方语言粗暴地骂他不该“多管闲事”，其中一条短信还道明了事情原委：“老子这个灯箱挂了十几年了，碍着你哪里了？有本事当面来说，     

美国的补贴与反补贴法律制度

美国的反补贴制度,是从《1890年关税法》中关于从量反补贴税的规定开始的,而《1897年关税法》则将先前从量反补贴税的增收修改为征收与外国政府给予的补贴相等的反补贴税,是为美国首部真正意义上的反补贴税法。《1930年关税法》中,反补贴的法律规定得到了细化和加强,但没有实质性的改变,直至《1974年贸易法》制定了反补贴税和司法审查的具体程序。之后,国会在《1984年贸易和关税法》中修改了相关规定,使得国内产业更容易获得反补贴法救济;在《1988年综合贸易和竞争法》中又增加了几项明确和强化反补贴法的规定;1994年,根据WTO乌拉圭回合协定对此又进行了大幅修改。     

论我国地理标志法律保护制度之完善

地理标志作为一种知识产权性质的商业标记,具有重要的经济意义和商业价值。我国是地理标志资源大国,但对地理标志保护的理论研究起步较迟,本文主要针对地理标志保护的现状和缺陷,为我国地理标志法律保护制度提一些建议。