国务院批转农业部关于进一步加快渔业发展意见的通知

国务院同意农业部《关于进一步加快渔业发展的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行．《中共中央、国务院关于放宽政策、加速发展水产业的指示》（中发（1985）5号）下发后的十多年来，在各级人民政府和有关部门的积极努力下，我国渔业生产进入了快速发展的时期，取得了巨大成就．水产品在我国人民的食物结构中已占有重要地位．我国可用于发展渔业的海洋、滩涂、江河、湖泊、水库和宜渔低茬荒地等非耕地资源的开发潜力很大，外海、远洋渔业也有进一步发展的潜力。加快对宜渔资源的治理和开发利用，积极发展渔业生产，对促进农村经济全面发…     

让母亲美丽永恒

我的母亲，她是如此美丽。丛林草原，是她葱茏的秀发；崇山峻岭，是她伟岸的身躯；江河溪流，是她奔腾的血液；海洋湖泊，是她宽广的胸怀。春夏秋冬，风姿各异，轻歌曼舞，仪态万方。     

日本的自然灾害减灾对策

日本的自然灾害减灾对策杨维西（北京林业大学）日本是当今世界上少有的经济大国，同时它也是灾害频繁发生的国家。由于它所处的地理位置以及所具有的独特环境，日本频繁地遭受强台风、暴雨等气象灾害；滑坡、泥石流等土砂灾害；火山喷发和地震等灾害的袭击。据有关资料，...     

莱州湾地区海水入侵灾害与治理方略（摘要）

莱州湾地区海水入侵灾害与治理方略（摘要）王建功（山东省政府）一、治理海水入侵灾害是经济发展的前提条件莱州湾地区是我国山东半岛沿海对外开放区的一部分。它地处东径１１８”１７’～１２０“４５１，北纬３６ｏ２５’～３７ａ４７’，包括烟台市的龙口、招远、莱州...     

防洪减灾中两个问题的探讨

防洪减灾中两个问题的探讨闵骞（江西省鄱阳湖水文气象实验站）一、引言洪水灾害是我国主要自然灾害之一，因此，防洪减灾是国家和各地区减灾工作的重要组成部分。要将洪水灾害损失降低到最低限度，取得最佳的防洪效益，必须对洪水损失进行综合预防与管理，即要将防洪工程...     

地震与暴洪中的护佑

7月28日，甘肃省定西市岷县、漳县交界再次发生4．1级地震，此前的7月22日，岷县漳县发生6．6级地震，致全省6个市（州）的37个县（区）、592个乡（镇）受灾；同时，进入汛期以来，连续几次暴洪灾害重创天水陇南等地。特大暴洪灾害和甘肃岷县、漳县6．6级地震波及灾害，给群众生产生活造成了巨大损失。     

国外先进的防盗、消防设备简介(一)

近年来在社会治安综合治理方针的指导下，安全防范技术在制止和预防犯罪，防止灾害事故的发生等方面发挥了积极的作用，越来越为人们所重视和关注。人们对质量可靠、技术先进的社会公共安全产品、消防产品的需求日益增多，对产品的技术性能和质量要求日趋严格。现把广州第二届防盗消防技术设备展览会上的一些展品作一简要介绍。一、中大型建筑物用的智能性防灾系统（日探公司）据介绍．该系统由烟、热、离子、可燃气等探测器和中继器群、地区综合盘、防火门推顶器等设备组成，具有如下功能及特点：（１）采用新型的类比智能探测器。该系统具…     

发挥领导班子的整体功能浅析

系统论的原理告诉我们：任何事物都是作为系统而存在，所谓系统，是指由若干要素按一定结构方式相互联系而成的具有特定功能的统一整体。系统内的结构不同，其功能不同。要使系统发挥最佳功能，必须优化系统内的结构。本文试图从这一原理出发，把领导班子作为一个系统来考察，对如何发挥领导班子这个系统的整体功能作一点粗浅的探索。一、领导班于系统的主要功能互．战略决策功能。人们的实践活动总是带有目的性，在未行动之前，行动的结果在人们的意识中已存在（未来的蓝图、规划）。同样，领导班子的活动总是指向一定的目标，这就使得战略…     

美国的自然灾害管理体制与政策体系

美国是一个自然灾害高发性的国家，其所遭受的灾害主要包括江河洪水、风暴潮、海啸、地震、台风与强风、膨胀土、滑坡等等。由于经济的发达导致物质财富的高度集中，每一次严重的自然灾害都要造成巨大的经济损失。为了能对自然灾害进行有效的管理与控制，将灾害造成的损失减少到最低程度。美国的联邦、州和地方各级政府创设了一套完备的灾害管理体制与政策体系并在其中发挥了极为重要的作用。     

江西省人民政府办公厅关于加强湿地保护管理的通知

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：我省湿地资源十分丰富，既有全国最大的淡水湖泊、国家重要湿地鄱阳湖，又有赣江、抚河、信江、饶河和修河五大江河及其支流形成的遍及全省的完整的水系，湿地面积达365．17万公顷，占国土面积的21．87％。为贯彻落实《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》（国办发[2004]50号），推进绿色生态江西建设，切实加强全省湿地的保护管理，经省政府同意，现通知如下：     

析：夏汛灾害特点

2014年汛期（5-8月），全国自然灾害以洪涝、旱灾和地震为主，风雹、台风、滑坡和泥石流等灾害也有不同程度发生。据民政部统计，上述各类灾害共造成全国31个省（自治区、直辖市）2193个县（市、区）和新疆生产建设兵团部分团场1．8亿人次受灾，1293人死亡，216人失踪，442．9万人次紧急转移安置；31．2万间房屋倒塌，221万间不同程度损坏；农作物受灾22571千公顷，其中绝收3502．3千公顷：直接经济损失2499.5亿元。     

模糊理论在灾因评判分析中的应用

1灾国的模糊性模糊性，即是在概念外延不明确的前提下，由于客观事物的确存在着中介过渡状态，因而造成划分上的不确定性。灾害的生成与发展过程，往往是错踪复杂的，有时候一种灾害由几种灾因引起，有时候一种灾因能造成几种灾害。例如：台风、海啸是水圈与大气圈交互作用的产物；水土流失、土地盐渍化、泥石流等一方面与水圈、岩石圈和大气圈的复杂变动有关，另一方面又与人类社会活动的因素有关；公路交通事故的发生，既可能有人的原因（如驾驶员失误、行人不走人行道、骑自行车者错道、交通管理失误等）或车辆的原因（如车辆质量美、性…     

新时代完善分配正义之绩效考核治理运行机制

新时代绩效考核深嵌于分配正义，是人们追求正义的定在。绩效考核治理运行机制的建立健全是一个由表及里、逐渐提高的过程，内含了流程把控机制、系统融汇机制、考核反馈机制。流程把控机制，主要是对绩效考核治理运行机制的诸多环节进行操控、调节；系统融汇机制，主要实现绩效考核治理运行机制之流程的全盘优化，达到提升最大效益的目的；考核反馈机制，主要通过考核主体和考核客体之间的交流互动，就考核客体在一定时期内的工作业绩状况作出反馈，吸取教训，总结经验，以提升绩效考核治理的实效。为了建设正义社会，实现分配正义，需要清醒认识并合理运作这三项机制，不断实现人们对美好生活的向往。     

零下10度的贵州——抗灾篇：零下10度的足迹——人大代表抗灾速写

自1月12日以来，我国南方地区遭遇了雪凝灾害。这是自1954年以来最大的一次气象灾害，50年一遇。重复出现两次-10.3℃（本栏目所有气温值均为摄氏温度）的低温雨雪冰冻天气，给贵州带来了许多值得重视和思考的问题—— 持续时间最长：35天； 结冰密度最大：每立方厘米0．89克； 结冰厚度最厚：电线积冰厚20毫米-84毫米；     

关于包头市禁毒的考察报告

２０世纪人类的又一奇迹：１９９７年５月，内蒙古包头市向世人宣告，已经实现了“社会面基本无吸毒人员”，再用 ３年时间，巩固已有的禁毒成果， ２０００年实现全市无毒害。包头市禁毒经历了三个阶段：１９８９－１９９２年摸索治理对策；１９９３－１９９６年初步治理；１９９６年以后全面治理。包头市禁毒的“秘诀”是“禁毒责任制”，分为两个系统：一是各级党政系统；二是公安系统。各负其责，齐抓共管。戒毒的做法是：（一）对入所戒毒的人员一律采用“干戒法”；（二）戒毒要舍得投入，绝不能搞“经济效益”；（三）依法戒毒，文明管理，严明纪律。包头市禁毒的基本经验是：（一）真抓实干；（二）敬业精神和奉献精神；（三）措施过硬；（四）三专到位；（五）干戒脱瘾；（六）“五位一体”；（七）抽查尿检；（八）教育为本。存在问题：只有惩罚措施没有奖励办法，难以持久；对“干戒法”还须深化研究。     

中国湖泊环境治理与保护的思考

正湖泊流域具有重要的生态服务功能,保护好湖泊环境对于经济社会发展具有重要作用。国内外湖泊治理历程表明,受污染湖泊的治理恢复是十分艰难的,耗资巨大。对湖泊分而治之,是湖泊治理和保护的有效手段。一、我国湖泊生态环境现状我国面积在一平方公里以上的湖泊约有3000个,属于一个多湖的国家;同时,还有3000多座大、中型水库。青藏高原、长江中下游平原是我国湖泊分布最密集的地区,形成     

交通运输部关于推进港口转型升级的指导意见

各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委），天津市交通运输和港口管理局，各有关计划单列市交通运输（港口）局，有关行业协会，部交科院、规划院、水运院，有关港口、航运企业，部内有关单位： 港口是国家重要基础设施和综合交通运输体系重要枢纽。改革开放以来，我国港口发展取得了巨大成就，已成为世界港口大国，对国民经济和对外贸易发挥了重要支撑作用。面对新的形势和任务，我国港口在服务功能、服务质量、节能环保等方面还存在差距和不足，需要加快转型升级，提高资源节约、环境友好水平，由单一装卸仓储功能向物流、商贸、信息、金融等功能拓展，提升质量效益和服务水平。     

安徽：全面拓展短信预警

2005年汛期，安徽省利用手机短信全面开展灾害预警服务工作，及时、准确地为各级党政领导、有关防汛重点单位和社会公众提供气象灾害预警服务，取得了良好效果，受到政府及相关部门领导和广大群众的普遍欢迎。据统计，2005年手机短信灾害预警服务系统共发布灾害预警信息41次，发送用户162万人（次），在防范突发性自然危害、减少灾害所造成的损失方面发挥了积极作用。     

1996军9-12月灾情实况

1冰雹、暴雨灾害9月份，北京市平谷、怀柔、密云等区县部分地区先后遭受不同程度的风雹灾害。冰雹直径最大约50毫米，降雹时间最长近50分钟。有13个乡（镇），2．95万人受灾，成灾2．37万人；农作物受灾面积2801．2公顷，成灾2405．3公顷，绝收面积167．3公顷；因灾粮食减产0．     

众志成城战洪魔──融安县“7.18”抗洪救灾侧记

“7．18”，这个令人难忘、悲壮的历史性日子，对广西融安县三十一万各族人民来说并不陌生，尤其是亲身饱受1996年“7．18”洪灾躁舶的人们，更是一场不堪回首的恶梦！灾难降临场面惨烈融安县地处桂北山区，地理位置优越，历来是桂、黔、湘边境水陆交通枢纽和物资集散地，社会稳定，经济繁荣，过去曾被列为广西四大名镇之一，素有“小柳州”、“桂北明珠”之称。公元1996年7月16日至19日，融安县及融江河上游集雨区连降暴雨，致使融江河黄浪滔天，沿河两岸一片汪洋。7月18日上午9时，水位高达123.7米，超过警戒线（114）9．7米（比1902年120…