加强应急管理检验政府行政能力的试金石

应急管理是指政府对各种突发事件立即采取措施加以紧急处置的管理活动。加强应急管理，提高应对公共危机的能力，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。当前，我国现代化建设进入新的阶段，改革和发展处于关键时期，影响公共安全的因素增多，各类突发公共事件时有发生。但是，我国应急管理工作基础仍然比较薄弱，预防和处置突发公共事件的能力有待提高。因此，我们必须采取行之有效的措施，切实提高政府应对突发公共事件能力。[编者按]     

从汶川抗灾谈我国政府应如何对突发事件加强管理

汶川大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广的一次地震。在党中央和国务院的统一领导下,全国人民万众一心把灾害的危害程度降至最低点。但在此过程中也暴露出了我国政府对突发公共事件管理能力的不足,本文依据《突发事件应对法》提出了加强政府对突发公共事件管理能力的建议。     

完善应急管理机制提升政府应急能力

完善突发公共事件应急管理机制,提高政府应对突发事件的能力和解决公共突发性事件的实际效果,促进我国经济政治和文化又好又快的发展,显得尤为必要.但是,随着经济社会的快速发展,来自传统领域和非传统领域的各类突发公共事件危害日益突出,已成为构建和谐社会的重大隐患.因此,我们必须形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力.     

突发环境事件信息报告办法

1.2011年4月18日环境保护部令第17号公布2.自2011年5月1日起施行第一条为了规范突发环境事件信息报告工作,提高环境保护主管部门应对突发环境事件的能力,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突     

论突发公共卫生事件处理的法律对策

由2003年暴发的"非典"所催生的《突发公共卫生事件应急条例》对于迅速控制和主动应对突发公共卫生事件确实起到了有效作用,但由于这部行政法规与其他相关法律法规存在着较大冲突,因而也影响了法治的统一。《突发事件应对法》是在总结多年实践经验的基础上,制定的第一部应对包括公共卫生事件在内的四类突发事件的综合性基本法律,它的颁布表明了中国人民和中国政府在处理包括公共卫生在内的突发事件的能力有了明显提高。     

加强应急管理 检验政府行政能力的试金石

应急管理是指政府对各种突发事件立即采取措施加以紧急处置的管理活动。加强应急管理,提高应对公共危机的能力,是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。当前,我国现代化建设进入新的阶段,改革和发展处于关键时期,影响公共安全的因素增多,各类突发公共事件时有发生。但是,我国应急管理工作基础仍然比较薄弱,预防和处置突发公共事件的能力有待提高。因此,我们必须采取行之有效的措施,切实提高政府应对突发公共事件能力。     

妥善处置突发公共事件 提升政府安全保障能力

突发公共事件政府应急管理,是现代政府的重要职能。政府的应急管理能力与行为,直接关系到政府在公民心目中的地位和形象,甚至关系到国家政权的存亡。妥善处置突发公共事件,是考验政府执政能力的重中之重。目前,我国应急机制建设已迈出了坚实的步伐,并取得了明显的成效。但是,我们应该清醒地看到,突发公共事件应急机制方面还存在一些缺陷和薄弱环节,影响了人民的生命安全,甚至危及到社会稳定。因此,政府应增强应对复杂局面和抵御各种风险的能力,全面提高保障公共安全和处置突发公共事件的水平。     

建立和完善突发公共事件社会心理干预机制

突发公共事件在对社会生活造成物质破坏的同时,也会严重影响公众的心理,而这种对公众心理造成的影响将会反过来恶化其不良局势。因此,建立和完善突发公共事件社会心理干预机制将是应对危机,尽快控制局势的重要手段。建立和完善突发公共事件社会心理干预机制,主要是通过明确社会心理干预机制的内涵,并借鉴国外关于建立突发公共事件社会心理干预机制的经验,重点对突发公共事件中几种典型的社会心理进行干预。同时,必须对突发公共事件中公众心理和负面情绪、突发公共事件不同阶段公众心理变化和不同社会心理状态危机传播方案调整进行深入研究。     

关于政府购买法律服务的制度设计

随着法治社会、法治政府建设的深人推进和全社会法律意识的普遍提高，政府更加注重运用法律思维及法律方式来解决公共治理中出现的问题，尤其是在处理重大复杂疑难社会问题、政府重大工程决策、突发公共事件时，开始借助专业法律服务机构的力量来化解、减少政府管理中日益突出的法律风险。     

浅析突发公共事件中的基层政府处置能力

当前我国社会发展进入了国际上公认的敏感时期,在面临新机遇的同时也面临着诸多新挑战,其中,社会矛盾日益凸显与公民权利意识日渐觉醒的双重交织,引发了越来越多的突发公共事件,各种突发性公共事件呈现出高发频发的态势,成为影响社会稳定的最突出的社会问题。当前突发性公共事件表现形式各异,且最初都发生在基层（本文主要指县、区和基层、街道两级政府）,所以处在第一线、直接面对突发公共事件的基层政府就面临着极大的挑战和考验,他们的应对能力至关重要。     

居安思危 有备无患——专访国务院办公厅原应急预案工作小组副组长、国务院参事闪淳昌

2006年1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》）。同时，25个专项预案、80个部门预案相继完成，全国各省、市、自治区预案也基本完成，从而标志着国家应急管理体系已经建立并正式运行。《总体预案》作为全国应急管理的总纲，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件，它对健全和完善应急机制，提高政府有效预防和应对突发公共事件的能力，构建平安和谐社会具有十分重要的意义。     

建立具有西陵区特色政府应急机制存在的难点及对策研究

目前，西陵区正处于“企业改制刚完成、市场经济正转型、维稳任务尚繁重”的关键时期，辖区人口密集，经济社会活动频繁，城市建设步伐加快，安全隐患较多，存在着突发公共事件的自然因素、社会因素和人为致灾因素，因此，建立和完善应对突发公共事件的政府应急组织体系、应急保障体系和工作运行体系，形成一套具有西陵区特色的政府应急机制，构建和谐西陵，已成为一项十分紧迫的工作。     

突发性公共事件中政府应急机制的建设

目前我国正处于突发性公共事件的高危期,面临许多的挑战。本文指出要应对突发性公共事件,保证社会和谐的发展,必须寻找现行处理机制的不足,总结经验教训,同时借鉴其他国家处理的经验,建立一套适合我国情况的政府应急机制。     

美国、加拿大、意大利应急管理现状和对中国的启示

为应对各种突发公共事件，美国、加拿大和意大利等国都建立了比较完备的应急机制，这些国家的应急管理模式在国际社会都处于领先地位，许多方面值得我们学习和借鉴。他们的应急管理机制建设对中国有许多重要启示：建立协调一致、有序高效的指挥系统，是有效应对突发公共危机的重要基础；快速救援的机制建设，是有效应对突发公共危机的关键环节；促使全社会高度关注、共同参与，是有效应对突发公共危机的根本保证。[编者按]     

突发公共事件应急机制建设研究——雪灾后的反思

在全球化的时代,国际问题不断涌现,突发公共事件频繁发生,有效的突发公共事件管理机制,可以让政府对突发公共事件的管理纳入有步骤,有条理的进程中,让突发公共事件对社会的破坏降低到最小程度.本文以雪灾为例分析了我国突发公共事件应急机制建设中存在的问题,最后给出了相应的改善措施.     

完善应急联动系统建设 有效应对突发公共事件

突发公共事件是指突然发生，造成或可能造成重大经济和财产损失、重大环境和生态破坏、重大人员伤害、重大社会动荡，危及公共安全的事件。为有效应对突发公共事件，各地都加快了应急联动系统建设的步伐，一部分地区已经建设完成，一部分地区正在建设之中，还有很多地区正在进行规划。本文在分析突发公共事件特点的基础上，对应急联动系统的建设内容进行了探讨。     

政法要闻

(2005.1.21-2005.2.20)突发公共事件应急预案获原则通过经过一年多时间的努力,国家突发公共事件总体应急预案、105个专项和部门预案以及绝大部分省级应急预案编制基本完成,全国应急预案框架体系初步建立。1月26日,国务院常务会议审议并原则通过了《国家突发公共事件总体应急预案》。该预案是全国应急预案体系的总纲,规定了国务院应对重大突发公共事件的工作原则、组织体系和运行机制,对于指导地方各级政府和各部门有效处置突发公共事件,保障公众生命财产安全,减少灾害损失,具有重要作用。     

县域突发公共事件的处置

我国正进入改革的攻坚阶段,随着四个“深刻变化”,利益冲突和社会矛盾凸显出来,公共事件高发,对我们党的执政能力提出新的考验。突发公共事件大多发生在县一级,维护社会稳定也要靠县一级党委、政府。“郡县治则天下安”,提高县一级应对突发公共事件的能力是巩固执政基础,夯实执政根基的大事。     

法眼看非典（下）——非典危机与突发公共卫生事件应急法律制度

四、关于卫生部门职责的规定在突发公共卫生事件应急处理工作中,作为国务院卫生行政主管部门的卫生部负有重要职责。《应急条例》明确规定:①卫生部要在全国突发事件应急处理指挥部的领导和指挥下,按照分类指导、快速反应的要求,制定全国突发公共卫生事件应急预案,报请国务院批准后实施;②卫生部要制定突发公共卫生事件应急报告规范,建立重大、紧急疫情报告系统;③卫生部要对可能造成重大社会影响的突发事件,立即向国务院报告;④卫生部要承担突发公共卫生事件的通报和信息发布工作;⑤卫生部要对新发现的突发传染病,及时宣布或提请国务院宣布…     

立法:从容应对天灾人祸突发事件应对法草案解读

非典、矿难、井喷、洪水……一次次曾经的突发事件,让人心有余悸。正因如此,6月24日,突发事件应对法草案提请全国人大常委会首次审议,引起了各界的高度关注。“突发事件应对法草案提请审议,意味着我国在继续加强经济立法的同时,也加快了公共管理和社会治理领域的立法进程。”有专家这样评价。四大问题催生突发事件应对法一个个无情的数字牵动着人们的心:2005年,全国共发生各类突发公共事件540万起,造成约20万人死亡,直接经济损失约3253亿元。“我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家。各种突发事件的频繁发生,给人民群众的生命…