监督时评灾后重建当防政绩工程

在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，经过全党全军全国各族人民的团结奋战和顽强拼搏，我们的抗震救灾工作已经取得了重大阶段性胜利。当前，四川等受灾地区已经进入灾后恢复重建阶段，如何按照中央要求高质量地用好重建资金，有效防止“政绩工程”的出现，为社会各界所关注。前不久中央有关领导强调指出，灾后重建要注意防止可能出现的“政绩工程”、“形象工程”。     

紧跟决策部署加强监督检查

最近,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志分别作出重要批示,对抗灾救灾和灾后重建监督检查工作予以充分肯定,对紧紧围绕党和国家中心任务、进一步做好重大工程和重大活动的监督检查工作提出明确要求。为学习贯彻中央领导同志的重要指示精神,中央纪委、监察部会同中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组召开抗灾救灾和灾后重建监督检查工作总结会,贺国强同志出席会议并讲话。我们要认真学习中央领导同志的重要指示,贯彻落实好这次会议精神,不断改进和提高监督检查工作的质量和水平。     

“5.12汶川特大地震”灾后和谐重建法律与政策建议

"5.12汶川特大地震"灾后重建工作在党和政府的领导下,已经大规模、全面展开,重建过程中出现了一系列法律和政策难题,亟待解决.为了深入研究这些问题并为灾区提供法律援助,今年暑期,中国政法大学党委组织了二十余名法律专家和博士生,赴都江堰市、绵竹市、北川县等重灾区调研,与当地政法委、法院、检察院、公安、民政、环保、规划等部门的工作人员多次座谈,广泛听取了灾民的意见,形成本研究报告,供领导和相关部门参考.     

厉行节约支援灾区

汶川大地震发生后,为保证抗震救灾和灾后重建的资金需要,中央日前已经作出决定:在由中央财政下拨巨额资金的同时,要求国家机关今年公用经费支出一律削减5%。从中央到地方,各级党政机关率先垂范倡导节约公用开支,支援     

推进舟曲灾后重建监督检查工作

舟曲县灾后重建工作开展以来,甘肃省认真总结汶川地震灾后重建监督检查工作的经验,不断创新理念思路,强化工作措施,着力提高监督检查的科学化水平,为舟曲灾后重建工作提供有力保障。加强组织领导,完善监督机制。针对灾后重建参与部门多、施工密度高、协调难度大的实际,省委、省政府决定     

认真总结抗灾救灾和灾后重建监督检查经验 加强对中央重大决策部署执行情况监督检查

在汶川特大地震发生3周年前夕,根据中央要求和部署,中央纪委监察部会同中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组对汶川抗震救灾和灾后重建监督检查工作进行了总结,也对玉树强烈地震和舟曲特大山洪泥石流抗灾救灾和灾后重建监督检查工作进行了阶段性总结。     

中央纪委、监察部发出通知要求：加强监督检查保证中央抗震救灾各项决策部署贯彻落实

本刊讯中央纪委、监察部4月16日发出通知，要求各级纪检监察机关坚决贯彻落实中央关于抗震救灾决策部署，在各级党委、政府的统一领导下，按照4月15日灾后恢复重建和中央扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作汇报会的要求，深入开展监督检查，严肃党纪政纪，保证抗震救灾工作顺利进行。     

何勇：加强监督检查保 证抢险救援和灾后恢复重建工作顺利进行

本刊讯 8月16日，中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组组长何勇主持召开会议，研究部署甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救援和灾后恢复重建监督检查工作。他强调，要坚决贯彻落实中央政治局常委会议精神，把思想和行动统一到中央部署和要求上来，增强责任感和紧迫感，推动受灾地区建立健全监督检查工作体系，加强监督检查，为中央关于抢险救援各项决策部署的贯彻落实和灾后恢复重建顺利进行提供有力保证。     

“政绩工程”、“形象工程”问题透视

近年来,随着国民经济的持续快速发展和城镇化进程的加快,城乡建设取得巨大成就,城乡面貌发生显著变化。但是,在城市建设过程中,也出现了一些值得关注的突出问题:一些地方政府为了追求政绩,建设劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”;一些地方不顾当地财政承受能力和偿债能力,通过过度负债进行城市建设和改造;一些城市随意调整城市规划,过量供应土地,盲目大拆大建;一些地方在征用土地、房屋拆迁中降低补偿标准,侵害群众利益等。尽管中央领导多次批示,要求采取措施,端正城市建设的指导思想,严禁搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。但是,…     

绵阳：让灾后重建在阳光下进行

灾后恢复重建中，四川省绵阳市纳入国家灾后重建规划的项目7318个，估算总投资2266．3亿元，相当于绵阳建市25年以来固定资产投资总和的1．5倍。如何建设好灾后美好新家园，向党和人民交一份满意的答卷，是对市委、市政府执政能力的一次重大考验。为此，绵阳把灾后重建的监督检查工作提到前所未有的高度，坚持标本兼治，加强监督管理，让监督的力量到达每一个关口、每一个环节，努力铸就灾后重建“廉洁工程”。     

妥善应对尽职责 情系灾区献爱心——陕西省人大常委会开展抗震救灾及支援灾后恢复重建工作综述

5月12日，四川汶川特大地震灾害发生后，在省委的坚强领导下，按照省抗震救灾指挥部的统一部署，省人大常委会及机关加强领导，全力以赴，迅速行动起来。在组织做好相关震后防范工作的同时，积极支援灾区，开展抗震救灾和灾后恢复重建工作．为我省抗震救灾工作的全面胜利和灾后恢复重建工作的顺利进行，做出了积极贡献。     

汶川告诉世界

2011年5月12日,是汶川特大地震3周年的日子。 3年来,重建的灾区从未淡出过人们的视线。农房重建进度、产业恢复速度、受灾群众生活质量……都牢牢地牵动着全国人民的心。3年来,还有一个话题同样备受世人关注,这就是灾后重建资金的使用。来自四川省的统计数据显示,灾后重建以来,中央安排财政重建基金2203亿元,同时下拨四川省特殊党费80亿元;四川省级财政3年安排重建基金270亿元;18个对口援建省市累计投入资金780多亿元,香港、澳门特区政府援助资金105亿元;四川省接收的捐赠资金201.9亿元;由财政部提供的国外优惠紧急贷款80亿元。面对如此巨额的重建资金,如何坚持廉洁重建、阳光重建,保证每一分钱都用到它该用的地方,让汶川灾后重建工作经得起历史检验、经得起人民检验,是地震灾后重建必须解决的重大课题。3年来的灾后重建,用实际行动,诠释了这一课题。     

日本：灾后事无巨细皆有法

云南鲁甸地震灾后重建工作，已经提上议事日程。重建家园的工作头绪万千，任务繁重，很多人都希望从日本灾后重建中取经。日本的一个经验是，有法可依让灾后重建更容易顺利开展，也更容易维持社会稳定——作为一个地震、台风等自然灾害频发的国家，日本从防灾、救灾到灾后重建，都有一套详尽的法律体系。早在1947年，日本就制定了与灾后重建有关的《灾害救助法》，以便在发生灾害时，全国能在地方政府、红十字会等其他团体和国民的合作下，有序组织必要的援助措施，保护灾民和维护社会秩序。这项法律明确规定，灾害发生后的应急生活援助，原则上由各地政府承担；根据地方财政实力，国家也会负责一部分。     

切实做好人民调解工作：为抗震救灾和灾后重建创造和谐稳定社会环境

5月12日四川汶川发生8．0级特大地震，给人民的生命财产造成重大损失，对广大群众的生产生活秩序造成极大破坏。党中央、国务院对灾情高度重视，领导广大军民开展了规模空前的抗震救灾斗争．取得了重大阶段性成果。现在，抗震救灾工作已经进入新的阶段。在灾后重建过程中．恢复社会管理正常秩序、维护灾后社会和谐稳定的任务十分艰巨。     

当前灾区干部中存在的突出问题及对策

震惊国内外的汶川特大地震过去一段时间了,抗震救灾工作已经从救灾、灾后安置转入恢复重建阶段,灾区干部中出现了许多新情况和新问题。本文指出要想做好灾区干部管理工作,就必须针对这些问题及时发现、充分重视、妥善解决,这对于灾区干部队伍的建设,以及促进灾区恢复重建具有十分重要的意义。     

国际震灾后住房重建制度及其经验借鉴

当前国际灾后住房重建制度已经由建造住房、解决居住问题转向综合性重建,并协调运用公房重建、个人自力重建、社区重建等多种重建形式,从而形成了一套整合性的重建制度。本文介绍了国际住房重建制度的成功经验和教训,提出了完善我国住房重建制度的新思路。     

关于监狱系统灾后重建与布局调整的思考

破坏性的灾难带走了历史，也为我们留下了未来。大地震过后监狱系统的重建工作，为受灾省监狱重建和推进布局调整提供了机遇。灾后重建是一项长期而艰巨的任务，领导和规划工作至关重要。     

中国式援建——“铁人”的故事

本文背景：2008年6月15日，中央召开重要会议，部署四川汶川特大地震灾后恢复重建工作，确定黑龙江省对口援建四川省广元市剑阁县。     

建设公共资源规范交易平台

在汶川地震灾后重建的特殊背景下,四川省阿坝藏族羌族自治州州委、州政府决定推进公共资源交易体制改革,将政府投资工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易等纳入公共资源交易的综合服务平台,确保灾后重建项目、资金的安全,保证干部廉洁参与灾后重建工作。     

四川灾区安防设施急需完善

汶川大地震过去已一个多月,抢险救援工作取得阶段性成果,受灾群众安置工作有序开展,灾后重建家园的工程已经迫切地摆在了我们面前。大地震不仅仅破坏了城乡的道路,建筑等基础设施,也使一些地区多年苦心经营的报警监控系统毁于一旦。灾后重建工作艰巨而复杂。6月中旬,本刊记者在雨中踏上了四川灾区的土地,试图探寻到这些问题的答案。