因地制宜 积极稳妥 发展农地适度规模经营

因地制宜　积极稳妥　发展农地适度规模经营赵伟之，张化本近年来，我国农村一些经济比较发达的地区在家庭联产承包责任制的基础上试行了农地适度规模经营。对这种经营方式如何认识？目前人们的看法并不一致。我们认为，农地适度规模经营是我国农村经济发展到一定阶段的产...     

对我国农地经营制度变迁的展望

由于人地矛盾是农地制度变迁的基本动力、效率高低是农地制度变迁的关键变量、社会公平是农地制度变迁的倒向砝码 ,因此 ,人地矛盾的有效缓解、促进效率的制度构建、社会公平的必然兼顾就构成展望农地经营制度变迁的思维逻辑链条。本文认为缓解人地矛盾有利于拓展农地制度的选择空间 ,合理界定产权是完善家庭承包的当务之急 ,有组织、有计划地逐步实现农地规模经营是改革农地制度的长期任务和发展方向。     

农地规模经营的历史进程和时机选择——基于台湾地区和日本的实证考察及其反思

农地流转和适度规模经营是经济社会发展到一定阶段的必然要求，但台湾地区和日本农地经营的历史进程表明，农户数量而非农业就业人口是其决定性变量。据此来看，中国的农地流转和规模经营也将是一个长期而缓慢的渐进过程。而非一蹴而就。当务之急是避免农地非农化和非粮化的进一步蔓延，在“不改变土地用途”的框架下推动农地流转和规模经营，否则必将损害中国粮食安全和耕地保护的长远利益。     

农地制度创新及其对农村经济发展的作用

农地制度是经济发展的重要前提和基础。农地制度创新的路径有三:一是从经营权入手,在两权分离的基础上创新;二是从所有权入手,在根本制度上创新;三是从产权权能入手,产权权能社会化创新。我国农地制度创新受法律法规、社会制度、社会结构和农地功能的制约。农地制度创新对农村经济发展具有基础性保障、生产力发展和源动力激发等功能。加速农地制度创新推进农村经济发展,要切实完善农地产权政策、加快出台农地使用政策、探索农地信托制度试点、构建农地政府监管政策和完善农地制度创新的法制保障。     

广西贵港市家庭农场适度规模经营面临的困境与对策

2013年以来,贵港市认真贯彻落实党的十八届三中全会、2013年和2014年中央一号文件精神,加快推进家庭农场适度规模经营,积极培育新型农业经营主体。全市家庭农场发展势头迅猛,但家庭农场在发展过程中,存在土地流转困难、投入资金不足、经营者素质低和社会服务滞后等一系列问题。建议加快深化农地制度改革,促进农地有序向家庭农场流转;创新财税金融扶持政策,破除家庭农场建设的资金瓶颈;大力发展农村职业教育,提高家庭农场经营者整体素质;完善农业社会服务体系,促进家庭农场经济可持续发展。     

我国农地市场目标模式及其构建

建立和发展农地市场是农村市场经济体制的最基本内容，没有农地市场的发育和建立，家庭联产承包责任制就难以巩固和发展，农村剩余劳动力就不能向第二、三产业顺利进行转移，适度规模经营也无法实现。因此，农地的分配、利用与管理必须吸纳市场机制，进入市场流转，并与建立和完善整个社会主义币场经济体制的要求相协调。一、我国农地市场的目标模式随着农村经济的发展和农村土地制度改革的深化，集体土地经济逐渐繁荣起来，集体土地使用权流转日趋活跃，其科学、合理、有效的流转依赖于农地产权流转市场的建立。在总结各地经验的基础上，可…     

现行体制框架下农地适度规模经营问题分析

随着农村市场化改革的深入,传统家庭承包经营制的激励效能释放殆尽,制度缺陷和负面效应逐渐显露,具有明确政策和法规支持的农地规模经营成为大势所趋.立足农地兼具生产与生活双重职能的现实,兼顾效率与公平原则,创新农地规模经营模式,规范农地健康流转,使之既能够提高农地综合利用率,又能够保障农民权益,对促进农村发展意义非凡.     

中国农村土地制度变革与创新思考

十一届三中全会以来,我国农村经济体制改革发展进入了新时期。以家庭联产承包责任制为主体的农村改革从其产生到最终确立,大体上经历了四个阶段。随着农村生产力水平的提高,现有土地制度的局限性日渐暴露。适度的土地规模经营是中国农业发展的关键,我国农村土地制度改革的方向应逐步推行农地股份合作制。     

中国农地规模经营存在的问题及对策分析——以东北三省为例

当前我国农地规模经营的前提条件不充分,实现规模经营的政府服务水平不到位,实现规模经营的配套改革措施滞后,制约规模经营发展水平。为此,应差别化引导土地规模经营,走高新技术型和高附加值型的农业现代化道路,提供多样化的资金政策扶持和创新性的用地政策保障,加强对土地规模经营的监督和管理,加快农村土地制度改革,创新现行土地管理办法,助推土地规模经营发展。     

农村土地规模经营问题初探

十一届三中全会以后推行的联产承包责任制,使我国农业生产和农村经济得到了较快的发展,随着我国农业和农村经济的进一步发展,农村土地经营体制的局限性逐渐表现出来,适应市场经济发展的土地适度规模经营形式不断得到发展。这是我国农村经济发展的必然,也是适应我国社会主义市场经济发展和加入WTO的形势所要求的。推进土地适度规模经营,应当做到:以发展与完善“双层经营”为突破口,稳定家庭联产承包责任制,建立土地流转机制;转移农村剩余劳动力;完善农村政策,以制度创新营造土地规模化经营的环境;大力优化农业产业结构,加快农业产业化进程。     

再论“三农”解决之道——韩国、日本和台湾地区化解“三农”之策对我国的借鉴

韩国通过新村运动、农业保护等措施解决了"三农"问题,日本化解"三农"之策是工业反哺农业、农协组织、维持农产品高价、城乡一体化发展等,台湾地区则通过二次农地改革,解决了土地规模经营问题。这些国家和地区"三农"情况与我国相似,他们解决"三农"问题的经验值得借鉴:加强我国新农村建设投入,改革建设方法;提高农产品价格,多渠道增加农民收入;消除城乡制度障碍,城乡一体化发展;加强土地制度创新,扩大土地规模经营。     

农村土地流转中介组织模式初探

党的十七届三中全会提出鼓励承包土地的多种形式流转，适度提高农地经营规模。这是根据我国农村土地经营现实和发展要求提出的重要决策。农村土地流转是实现农地适度规模经营，摆脱小农经济，加速中国农业现代化的必然。农村土地流转能提高土地资源配置效率，是使非农就业、迁移到城市居住的农民摆脱土地束缚的重要步骤。     

农业适度规模经营初探

我国农业规模经营现状制约了农民增收,延缓、阻碍了我国农业现代化的进程,中国农业在呼唤着适度规模经营的到来。农业适度规模经营是农业生产发展和农村产业结构调整等诸多要素的客观要求。发展适度规模经营须促进农村剩余劳动力的转移,进行农村土地经营机制的创新,加大对农业投资的力度。     

农业适度规模经营几个问题的探讨

农业适度规模经营几个问题的探讨李成瑞邓小平同志指出，我国农业的改革和发展要有两个飞跃：第一个飞跃是实行家庭联产承包为主的责任制；第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。几年来经济发达地区努力推行适度规模经营，在促进...     

农业适度规模经营初探

我国农业规模经营现状制约了农民增收,延缓、阻碍了我国农业现代化的进程,中国农业在呼唤着适度规模经营的到来.农业适度规模经营是农业生产发展和农村产业结构调整等诸多要素的客观要求.发展适度规模经营须促进农村剩余劳动力的转移,进行农村土地经营机制的创新,加大对农业投资的力度.     

谈谈欠发达地区的土地适度规模经营

土地的适度规模经营需要有相当的资本的投入。在乡镇企业发达的苏锡常地区,是通过以工补农实现的。大多数欠发达地区无法照搬照套,必须研究自身特点,找到土地适度规模经营的新路子。1996年,江宁县上峰镇开始推行土地适度规模经营,当年上峰镇发展种粮大户6户,共承包耕地224亩,农科     

适度发展家庭农场加快培育新型农业经营主体--以重庆市巴南区为例

2015年中央1号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出：加快构建新型农业经营体系,坚持和完善农村基本经营制度,坚持农民家庭经营主体地位,引导土地经营权规范有序流转,创新土地流转和规模经营方式,积极发展多种形式适度规模经营,提高农民组织化程度,鼓励发展规模适度的农户家庭农场。近年来,重庆市巴南区在不违背农村土地集体所有制,不改变农村土地使用性质的前提下,通过采取保留土地承包权,流转土地经营权,农村劳动力转移与土地流转速度不断加快,适度发展家庭农场,加快新型农业经营主体的培育,走出了一条具有特色的农业现代化发展之路。     

欠发达地区农业规模经营问题探讨

实行农业适度规模经营是现代农业发展的大趋势。欠发达地区虽然没有发达地区进行规模经营的有利条件,但只要正确引导资源流动,妥善处理好资源流动中的利益关系,也可进行适度规模经营。发达国家和地区的经验值得参考和借鉴,但欠发达地区必须根据自己的实际情况采取适合的政策和措施,全方位鼓励和促进农业经营规模的扩大。     

农地规模化及其路径选择

农村土地规模经营,可取得良好的经济效益,马克思主义经典作家始终坚持农业发展的将来是规模化、产业化、社会化经营。然而,农业规模化经营的路径有多种。在我国目前的制度环境下,自由农地规模化由于农地市场的交易费用十分高昂、耕地租赁期限短、面积小、从别家租入的地块与自家起先承包的地块往往并不相邻等等原因很难使农地集中、规模经营,而强制农地规模化则由于违背农民意愿、干部趁机寻租、敛财等缺陷也很难实行。唯有以市场(自由)为基础的略带计划性的激励性农地规模化途径才是我国农地规模化发展的正确选择。     

农地规模经营势在必行

今年中央一号文件再次锁定“三农”,提出坚持“多予少取放活”的方针,稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期,要把加强农业基础建设,加快农业科技进步,提高农业综合生产能力,作为一项重大而紧迫的战略任务,切实抓紧抓好。然而,目前我省广大农村地区农地的小规模经营,已严重制约了农业的发展,严重影响了农村社会的安定团结。处理好这个问题,不仅有望大幅度提高农地的经济效益,使农业取得较大发展,而且也有利于目前农村仍然存在的大量耕地地界相邻权纠纷的解决。为此,对我省尽快实现农地规模经营,提出如下建议:一、加强对农地规模…