乡镇人大主席团制做审议意见不宜提倡

笔者认为乡镇人大主席团制作审议意见不宜提倡,理由如下: 首先,从职责权限方面来看,乡镇人大主席团不宜简单效法县级人大常委会的履职形式.宪法明确规定,县级以上设立常委会作为人民代表大会的常设机构,在闭会期间履行人大职责,职权范围基本等同于人民代表大会.作为常设机构,一方面需要法律明确规定,另一方面要求能够实际履行所属机关的部分或全部职能.     

乡镇人大主席团设立专职常务主席有法律依据吗

有的报刊发表了设立乡镇人大专职常务主席的建议，我认为其中存在一些法律问题。每次人民代表大会在会议前（乡、镇是在举行会议时）选出的主席团是临时机构，而不是常设机构。     

乡镇人代会有必要听取和审议人大主席团工作报告

笔者认为乡镇人代会完全有必要听取和审议其人大主席团工作报告而不是听取和审议乡镇人大工作报告。理由如下:其一、符合法律不断完善的渐进原则。虽然,根据现行相关法律规定,乡镇人大主席团并不像县级以上各级人大常委会那样,具有常设机构的法律地位。乡镇人大主席团的法定职责,仅限于会议期间主持     

乡镇人大推行"季会制"于法无据不可取

关于有的地方乡镇人大推行“季会制”的做法．很多人大工作者和专家学者提出了各自的观点。笔者认为，乡镇人大推行“季会制”于法无据。不可取。     

代表"劝辞"为时下之需

近几年，部分地方人大常委会积极探索实践劝辞人大代表、人大常委会组成人员，引起了一定反响。笔者认为，劝辞这一柔性手段为时下之需，能够促使人大及其常委会“打铁先要自身硬”。长期以来，人大代表一旦当选，除非因违法犯罪被查处，否则，无论是否离开原选区，无论能否履职尽责，都会一直“代表”到届满。     

"劝辞"或"罢免"人大代表应完善相关省级法规制度

笔者认为，中共沈阳市委专门出台相关规定对不发言、不提建议、不参加代表活动的“三不”代表设立劝其辞职或罢免代表职务的问责机制，虽然有利于激活代表的权力意识和责任意识、有利于激发代表履职热情和积极性、有利于解决代表履职不作为的问题，但其在彰显出不可小觑的制度力量的同时，亦显出些许法外“劝辞”之无奈!     

乡镇人大能否尝试“季会制”

乡镇人大没有常设机构，在人代会闭会期间，仅由乡镇人大主席、副主席负责联系代表，组织代表开展活动。作为一级地方国家权力机关，乡镇人大存在一个相当长的“空档期”。对此，有地方试行将乡镇人大每年一次的人代会改为“季会制”，以加大人大对政府的监督力度。     

婚内不能设立"强奸罪"

2010年年底，佛山市顺德区法院对一起婚内强奸案作出一审无罪判决，该案报道后引起社会强烈反响和关注。婚内是否应该设立“强奸罪”？两种不同意见激烈对撞。2005年，被告人李某与妻子张某登记结婚，并生育一个女儿，2009年年初，两人因为家庭琐事吵闹后分房居住。2009年4月8日21时许。李某与张某在家中再次发生争吵过程中，李某强行与张某发生了性关系。     

推行县级人大常委会考核乡镇人大工作值得提倡

众所周知，乡镇人大是我国最基层的权力机关，有着特殊的历史地位。首先．乡镇人大没有常设机构，没有专门的驻会工作委员会，本身开展调查视察和执法检查的力量比较单薄，难以形成工作合力。其次乡镇人大日常工作没有硬性指标要求．闭会期间主要任务是抓好代表小组活动，组织代表视察、抓好代表培训等任务。均由各乡镇人大自由安排。往往流于形式．达不到预期的效果。     

最广泛最深刻的民主实践

2006年7月1日到2007年12月31日，全国县乡两级人大进行换届选举，9亿选民直选“当家人”，这是社会主义民主一次最广泛、最深刻的实践。这次选举是宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后县乡两级人大第一次同步换届选举。     

中国县乡大换届——规模空前的县乡大换届

根据宪法、选举法的有关规定和全国人大常委会关于县乡两级人大代表选举时间的决定，全国县乡两级人大换届选举工作已于今年7月1日至明年底在全国陆续开展。 这次换届选举是2004年宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5后，县乡两级人大同步进行的第一次换届选举，涉及选民9亿左右，其中乡级人大代表换届选举涉及选民就有6亿多。 中共中央党校主办的《学习时报》对此评论说，“动作之大、意义之远、影响之深为历次罕见。”     

浙江温岭:民主恳谈"激活"基层人大

在中国东海边的小城浙江温岭。11年来坚持进行一场史无前例的民主实验：引入民主恳谈方式。“激活”基层人大职能。让选民参与公共事务的管理。特别是政府财政预算的修改和监督……它的每一步进程都引来国内外学者和媒体的关注。     

关于乡镇人大主席团常设化问题的探讨

乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是我国最基层的国家权力机关，担负着宪法和法律赋予的重要职责。但由于宪法和法律规定的地方人大的常设机构只规定到县级以上。对乡镇人大主席团特别是闭会期间的主席团的职能、作用没有明确规定，加之理解上的偏差。一定程度上制约了乡镇人大工作的开展。为了更好地发挥乡镇人大在国家政权建设中的根基作用，实现乡镇人大工作的规范化、制度化、法制化。结合我省实际，现就乡镇人大主席团的常设化问题作如下探讨。     

联系群众 依靠群众 服务群众——石家庄煤机公司人大代表联络站履职侧记

根据石家庄市长安区人大制定出台的《关于设立人大代表社区联络站的实施意见》，在石家庄煤机公司设立了“石煤机选民联络站”。这是石家庄市长安区人大设立的唯一一家具有企业性质的人大联络站点。联络站设立以来群众工作扎实开展，举措得力，成效显著。     

人大“专委”与“工委”的区别和联系

一是两者的法律地位不同 “专委”是人民代表大会的常设机构，受人民代表大会领导，在代表大会闭会期间，受人大常委会领导，是人民代表大会的重要组成部分，是人大及其常委会依法行使职权的重要议政层次，其特有的法律地位和作用，是其他工作机构所替代不了的。     

"凯特婚纱"遭遇闪电"克隆"

婚纱被“克隆”当凯特走在西敏寺长长的红毯上时，全球所有的目光都集中在了她的婚纱上。婚纱象征她的个性和风格，更重要的是，她未来可能成为怎样的王后。《时尚杂志》英国版总编辑舒尔曼最近在其文章中指出：“这件婚纱远不止于一件礼服而已。在英国正处于经济消沉的时刻，     

河南省信阳市设立副处级法制宣传教育机构开全国先河

6月30日，河南省信阳市法制宣传教育局挂牌成立，这是全国第一个在地市设立的副处级法制宣传教育常设机构，此举在全国开创了地市行政机构序列中常设副处级法制宣传教育机构的先河，是历史性突破。     

河北省人大常委会30年成就

河北省人大常委会设立于改革开放后的1980年2月。到1980年底，全省各市、县（区）人大相继设立了常务委员会。河北省人大常委会的设立，标志着全省人大建设和人大工作进入一个新阶段。     

乡镇人代会是否听取人大工作报告需要制度上给予完善

乡镇人大作为最基层的一级国家权力机关，由于法定职权的局限和闭会期间常设机构的缺失，导致乡镇人大目前在职能、作用的发挥上和工作程序、制度建设等方面需要改进、改善的地方不少，问题很多。如，《地方组织法》和省《乡镇人民代表大会工作条例》赋予乡镇人民代表大会的13项职权中没有听取审查人大工作报告这一规定；乡镇人大闭会期间缺乏常设工作机构．日常工作职能仅仅体现在人大主席、副主席的职责划分上，没有了工作机构．     

乳业"洗牌"

给孩子喝什么样的奶粉，在当下的中国是一个社会问题。在三聚氰胺事件之后，我身边的年轻妈妈对国内乳业的“风吹草动”一直处于高度警觉状态。每当“圣元激素奶”和“蒙牛损害伊利商誉”这类事件发生，她们都会陷入惊恐之中。