健全重大决策社会稳定风险评估机制

<正>党的十九大报告强调,要增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾。近年来,各地区各部门全面开展重大决策社会稳定风险评估工作,江苏等地已基本形成党委统一领导、政府组织实施、主管部门具体负责、维稳部门监督指导、社会各界广泛参与的稳评工作格局,并取得显著成效。实践证明,稳评工作在推动科学民主依法决策、从源     

重大决策社会稳定风险评估功能浅析

重大决策风险评估机制,是社会建设和社会管理的重要手段,管理者要充分挖掘并发挥其功能,使其能预测重大决策负能量,从源头查找社会稳定风险源以避免冲突;减少重大决策负能量,针对社会稳定风险源提供风险消减对策;增加重大决策正能量,促进重大决策的科学化;发挥正能量,确保重大决策的顺利实施。     

消防部队在建设重大决策社会稳定风险评估机制中的作用

对社会稳定可能造成的风险进行评估,具有两方面的意义。一是防止决策本身可能对社会稳定造的风险。二是要通过出台重大决策,消除公共领域和生产领域的重特大事故隐患,维护和发展稳定和谐的良好社会环境。要动态地控制妨碍社会稳定的风险,增强改革发展稳定的协调性。要促进理论价值与社会价值的渗透与融合,强化对党的重大决策的信息支持意识,强化消防官兵与群众密切协作的意识,为人民群众多样化生活提供更好的空间。     

重大行政决策社会稳定风险评估法律制度研究

针对我国当下突发事件多发频发之情形,国家通过规范性文件对重大行政决策社会稳定风险评估进行了顶层设计。在其政策引导下,地方政府出台了相关规定并付诸实践,但在评估过程中出现了范围不清、主体不独立、程序宽泛、救济不力等问题。针对地方实践暴露出来的问题,结合法政策学、正当程序理论、新公共服务等理论,构建界分重大的"阶层制度"、独立的风险评估主体制度、评估过程制度和问责机制,是实现重大行政决策社会稳定风险评估法制化的可行路径。     

加快建立重大事项社会稳定风险评估机制

当前,随着我国改革开放的不断深入,社会经济格局的加快调整,利益分化程度的日益加大,各类社会矛盾凸显,且矛盾的关联性、聚合性和敏感性不断增强,社会稳定蕴涵着巨大的风险。     

关于完善重大事项社会稳定风险评估机制的思考

实行社会稳定风险评估,注重从源头上预防和减少社会矛盾,是有效化解社会矛盾和不稳定因素,推动由被动“保稳定”向主动“创稳定”转变的创新举措.本文首先明确了社会稳定风险评估的内涵及作用,然后阐述我区和兄弟省市实行社会稳定风险评估的经验做法,最后提出了进一步完善内蒙古社会稳定风险评估的相关建议.     

重大事项社会稳定风险评估制度研究

构建重大事项社会稳定风险评估制度首先要确立评估的原则,即要以以人为本、促进发展、民主法治、源头治本为原则;其次要规范评估的范围,即要将事关人民群众切身利益,牵涉面广、影响深远,易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设、重大活动等列入评估范围;第三要明确评估的内容,应包括合法性评估、合理性评估、可行性评估和可控性评估。要有评估的责任主体、监督主体、运作机制、操作程序、运行保障,要研究评估工作中出现的困难和问题,并据此提出社会稳定风险防范及控制策略。     

重大事项社会稳定风险评估机制的实践探索与研究

建立重大事项社会稳定风险评估机制．是贯彻落实科学发展观的具体行动．是推进重大事项决策科学化、民主化的现实需要,是预防和减少群体性事件的一项重要举措,具有充分的法律政策依据、坚实的理论和实践基础。通过审慎周密制定《浙江省县级重大事项社会稳定风险评估办法（试行）》、紧密结合实际组织开展评估工作、多策并举加大推动力度,党委政府对源头维稳更加重视．重大事项决策的科学性进一步提高．重大项目建设得以顺利实施。促进了社会的和谐稳定。加强和改进重大事项社会稳定风险评估工作,一要进一步统一对重大事项社会稳定风险评估的思想认识：二要加快重大事项社会稳定风险评估工作的实施步伐：三要推进重大事项社会稳定风险评估工作规范化：四要继续深化重大事项社会稳定风险评估制度建设。     

对重大政策项目开展社会稳定风险评估

作为迎接广州亚运会的一项惠民举措,广州市政府决定2010年11月全市公交地铁交通均免费开放,然而11月1日实施当天,全市公交地铁就不堪重负,原本得到实惠的广大市民也怨声载道;在勉强坚持了5天之后,这项惠民举措不得不叫停。     

非政府组织与社会稳定风险评估机制研究

作为有效弥补“政府失灵”和“市场失灵”的第三方力量,非政府组织参加社会稳定风险评估有独特优势.但由于现行法规和管理体制相对滞后,特别是非政府组织和社会稳定风险评估机制本身都还处于起步阶段,使得非政府组织在参与重大事项社会稳定风险评估时面临一些困境.应进一步完善非政府组织的法律制度构建和内外环境,推动非政府组织同政府和民众的良性互动,引导非政府组织积极参与到社会稳定风险评估机制中来.     

重大事项社会稳定风险评估制度的实践与完善

为了从源头上预防和消除各种不稳定因素,保持社会和谐稳定,各级地方政府在重大事项社会稳定风险评估制度建设方面作了不同程度地探索,取得了显著成效。但这一制度在实践探索中存在很多问题,影响了社会稳定风险评估工作的开展。为了更好地推进重大事项社会稳定风险评估工作,需要探讨完善社会稳定风险评估制度的思路和对策。     

维护稳定之基 彰显治本之策——寿阳县大力推进重大决策社会稳定风险评估工作剪影

<正>近年来,寿阳县在省市党委、政府的坚强领导下,积极顺应县域经济转型发展的新形势、新特点、新常态,主动适应基层社会管理面临的新挑战、新问题、新矛盾,不断借鉴外地的好模式、好经验、好做法。在工作中,不等不靠,先试先行,抓重点、解难点、出亮点,大胆实践与积极探索具有本县特点的社会稳定风险评估工作,全面构建对事关群众切身利益的重大事项决策前经济效益和社会稳定风险双评估体系,切实从源头上预     

武汉市推行重大事项社会稳定风险评估机制的成就、问题及对策研究

武汉市推行重大事项社会稳定风险评估机制三年多来取得了巨大成就,基本做到了制度化、项目化、常态化和科学化。但也存在一些问题,如认识不到位、监督乏力、整体质量不高等。进一步的完善措施主要在以下几个方面:强化领导、严格问责;创新机制、理顺管理;开展培训、提升素质;慎重决策、规避风险;多管齐下、强化监督。     

重大政策社会稳定风险评估:问题与对策北大核心

社会稳定风险评估机制（以下简称＂稳评机制＂）对于增强决策的科学化与民主化、化解社会矛盾与纠纷、提升社会和谐与稳定程度具有重要作用。目前我国＂稳评机制＂尚存诸多理念、操作层面的问题。构建重大政策社会稳定风险评估,应运用科学的评估方法论证、分析,最大限度地降低社会风险,为决策法治化、科学化、民主化提供保障。一、重大政策社会稳定风险评估存在的问题对政策评估不够重视,     

转型期民族地区社会治理机制创新问题探究

社会稳定就是社会的和谐、有序、稳定,表现为党和政府的合法性赢得人民群众的广泛政治认同,人民群众对党和政府的支持和拥护。社会稳定是国家政治安全的基础,失去了人民群众的支持和拥护,就失去了党执政的合法性和执政的群众基础,也就失去了国家政治安全的社会资源。当下的新疆社会政治稳定来之不易,应该采取积极疏导的方式把消极稳定转变成实际意义上的积极(主动)稳定,这取决于我们的社会管理机制是否有创新。     

公共政策的社会稳定风险评估

高风险社会扩展了公共政策的传统边界,改变了公共政策的评价标准,“收益一风险”之比将取代“成本一收益”之比,成为新的公共政策评价标准,即最多的利益相关群体可接受的政策才是好政策。因此,重大政策决策出台或重大建设项目审批之前,应当对其所带来的社会稳定风险进行评估。为此,就要正确地解决社会稳定风险评估的地位、主体、方法、问责等问题。与客观存在的“风险-灾害-危机”的因果链条相应,全过程的应急管理应包含“风险管理”、“灾害（应急）管理”、“危机管理”,它们各自的功能不同。灾害（应急）管理只能控制事态,危机管理旨在减少损失,风险管理才能消除隐患、杜绝危机。政策决策出台和重大项目审批之前,对其所带来的社会稳定风险进行评估就是政府风险管理的重要内容。     

社会稳定风险评估机制:缘起、历程与框架

<正>在全面深化改革时期,社会风险集聚,在源头消除社会风险成为维护社会稳定的必然要求,社会稳定风险评估机制应运而生,自下而上逐渐成为一项制度。本文介绍了社会稳定风险评估机制的发展过程,并提出了其运作的基本框架。     

从预防角度推进维稳工作——对我省重大事项社会稳定风险评估机制的思考

近年来,针对各类社会矛盾增多、群体性事件多发的情况,浙江省部分县市（区）转变维稳工作思路,参照经济安全预警评估的做法,积极从预防的角度推进维稳土作,对重大事项在实施之前开展社会稳定风险评估,分析预测可能出现的不稳定问题,     

重大决策网络舆情风险评估机制研究——基于重庆市的案例分析

基于重庆市的实践,分析重大决策网络舆情风险评估机制的实践路径和理论逻辑。重庆市重大决策网络舆情风险评估机制包括评估议程设置、专家评估风险、风险评估追踪等基本程序,是防范化解网络舆情风险的制度性安排。该机制体现了政府为主导的预见性风险沟通、“表达-参与-回应”为特点的全过程人民民主决策以及专家咨询论证为关键的科学决策等理论逻辑。研究建议在现有机制基础上构建“专家咨询研判-专家与数据融合”相结合的评估支持体系,基于评估准入和评估反馈形成评估流程修正机制,建立充分考虑多元利益相关主体的网络舆情分类研判机制,推进评估制度纵向和横向政策扩散。     

专家系统与决策风险评估机制研究

风险社会对知识的高度依赖特性使得专家系统对现代生活已无孔不入。一方面,对专家系统的信任是风险时代本体性安全的主要来源;另一方面,专家系统的运行又造成了"有组织的不负责任"的决策风险,遭遇信任悖论。专家系统摆脱困境的根本出路在于摆脱政治权力对专家系统的控制和制约,构建融国家、市场、社会这三大现代社会治理机制于一体的复合型治理机制。在中国语境下,专家系统也呈现出"技术—政治"复合状态,导致专家系统对决策风险评估机制的运行存在着参与不足、独立性不强的问题,需要进一步拓展研究,以使专家系统更好地推动决策风险评估机制的运行。