浅议新形势下我国外资并购安全审查机制

外资并购对我国经济安全存在多方面威胁,而我国立法现状与审查机制存在一定问题,亟待解决和完善。2011年国务院办公厅出台的《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》使安全审查有法可依,但也引发了一些新挑战,安全审查应在遵循必要原则的前提下灵活执法,以协调好引进外资与维护经济安全的关系。     

我国外资并购中的国家安全审查制度

制定专门的外资并购国家安全审查制度为国际通行做法。国务院发布的《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》及商务部最近发布《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》,弥补了我国这一立法空白,对于我国外资并购国家安全审查具有重大意义,在看到这一立法进步的同时仍需探究其实践中的问题,慎用个案审查启动程序,及时发布并购安全审查范围的指引。     

加重对外资并购安全审查的几点思考

美国作为世界上最早确立外资并购安全审查的国家,其审查制度几经发展日臻完善,特别是关于审查对象的认定更为合理系统,为我国尚处于起步阶段的外资并购安全审查新规的完善提供了重要借鉴:明晰并购主体概念,细化并购主体分类,对外国政府投资主体持谨慎态度;兼采定性和开放式列举方式,以控制权为核心区别并购行为的性质实行分别管辖;实行以实质影响力为主的外资控制标准,以利于国家安全风险的科学合理评估.     

美国外资安全法案研究述评及其对我国的启示

1988年美国国会通过的《艾克森—佛罗里奥修正案》(Exon-Florio Amendment)确立了美国的外资安全审查制度,随着实践的发展,该法案逐渐暴露出各种不足。2007年的《外商投资与国家安全法案》对此进行了完善,美国财政部之后颁布了《关于外国人合并、收购和接管规定》作为该法案的具体实施细则。我国目前的外资安全审查制度建立于2011年,立法粗糙,很不完备,借鉴美国法的规定,可以对此进行完善。     

我国外资并购中国家安全审查法律制度的借鉴与完善

随着我国改革开放的逐步深入和经济全球化的拓展,跨国并购浪潮愈演愈烈,在促进我国社会主义经济建设的同时,也给我国经济安全、产业安全等多方面带来了潜在的威胁。作为发展中国家,我们应当在保障国家安全的基础上,引进外资,促进我国的社会主义经济建设,在经济利益的获得与国家安全的保障之间架构一个平衡点。为此,我国针对外资并购中的国家安全,建立了以“联席会议”为审查机构的安全审查机制,对外资并购中的国家安全审查相关方面予以了规定,此外,还亟需针对我国的外资并购安全审查制度予以探讨．同时结合美国外资国家安全审查制度。对我国相关法律制度的完善提出建议,以促进外资并购的顺利进行。     

网络和平演变:意识形态安全的严峻考验及应对策略

苏联解体后和平演变的首要目标是中国。法兰克福学派认为媒介即意识形态,网络媒介本身所具有的意识形态功能,使其成为和平演变的新阵地和新载体。和平演变的核心是意识形态的争夺,实质是对人思想文化的争夺。网络和平演变之下的意识形态安全形势严峻:西方话语霸权主导网络;主流意识形态传播中心被消解;西化思潮在网络上的肆意传播使主流意识形态的解释力受到极大挑战;两个舆论场的对立造成社会的割裂。要想赢得网络意识形态斗争,防止和平演变,就要做到:解构西方话语框架,大力建构独立自主的话语体系;力求主导议程设置,提升中国话语的传播力;坚持"三个自信",提升主流意识形态的解释力;统筹"两个舆论场",弥合社会裂痕;进行舆情监测与引导,全面维护意识形态安全。     

对国外反补贴救济措施的应对策略研究

近年来,美加等国家为了缩小对我国的贸易逆差,在继续频频对我国采取反倾销措施的同时,又试图通过另一救济措施——反补贴来限制我国的出口,因此,分析《WTO补贴与反补贴措施协定》、中国入世议定书的有关规定与我国现行补贴政策的矛盾冲突已十分必要,对于合理规避和减少国外反补贴调查、制定与之相一致的发展国内产业政策和扶持措施具有重要意义。     

害羞的影响因素分析及应对策略

受中国传统文化和集体主义价值观的影响,中国人的害羞非常普遍,并已经干扰到个体的正常发展。切实有效的应对策略是:纠正不合理认知;学会放松,释放情绪;培养社会交往能力。     

风险社会背景下美国重要基础设施安全管理的思路及启示

国家重要基础设施是对公共安全和国计民生有重大或关键影响的设施与资产。风险社会背景下,面对源自系统内部和外部的诸多风险因素,美国政府规范了重要基础设施的含义及类型,并形成风险管理框架下重要基础设施安全保护措施。借鉴其做法,我国应确定重要基础设施的含义,扩充范围,成立统一的保护机构并明确各类参与者的职责,进一步实现重要基础设施保护措施的系统性及可操作性。     

我国科技领域重大风险的表现、特点、原因及防范对策

科技领域风险是我国当前重点防范化解的重大风险之一。我国科技领域重大风险来自国际、国内和科技自身三个方面,具体而言主要有关键核心技术受制于人的风险、新兴技术广泛应用造成的不确定性风险、科技走向国际市场遭受政治打压的风险三大类,这三大类风险表现形式多样,具有必然性、政治性、复杂性、难控性、两面性的显著特点。科技领域重大风险的形成主要有外生性、内生性和自生性成因。防范化解科技领域重大风险必须针对风险生成原因,采取有力举措:一是坚持走自主创新道路,实施关键核心技术攻坚战,着力防范化解“卡脖子”风险;二是完善科技创新体系,推进科技体制改革,着力破除产生科技风险的体制机制因素;三是加强科技安全治理,提高科技风险治理水平,着力防范化解新科技应用带来的风险。     

省人大审查批准设区的市的地方性法规:问题之争及应对策略

根据新《立法法》第七十二条的规定,设区的市的地方性法规在实施前需提交所在省、自治区人民代表大会常务委员会进行审查批准方可施行。《立法法》实施后,各设区的市地方性法规的批准在实践中存在着诸多的差异,这些差异主要体现在各省对批准权运行制度的规定和省人大对批准的实际处理两大方面,这对设区的市地方立法的运行造成了一定的困扰。与此同时,近年来,学者关于设区的市法规审批权的法律属性、审查范围等问题也存在各种争议,这些争议凸显了设区的市地方性法规在实际运行中的差异性,为促进法制统一,应尽早予以明晰。为此,建议以明确设区的市法规批准权的法律属性为基础,科学把握设区的市地方性法规的法律位阶与事权,统一对提交法规的审查批准范围,在现有制度框架内实现对批准机关"无缘由搁置已提交法规"现象的规制。     

校园网贷的成因、危害及应对策略

校园网贷作为"互联网+金融"高速发展孕育的新产物,一定程度上适应了社会变革趋势,满足了大学生求学、创业和生活等方面的资金需求,但也给大学生造成了严重危害。因此,需要多措并举,综合施策,及时有效地规避不良校园网贷的风险。     

大学生心理健康主影响因素及应对措施

大学生心理健康的研究应重点放在:大学生中存在心理健康问题的人数比例、影响大学生心理健康的因素以及大学生心理健康问题的应对措施。本文在分析了大学生群体心理健康状况后,用定性分析和典型案例分析的方法得出影响大学生心理健康的主要因素分为内因和外因。内因主要有遗传因素和生长环境,外因主要有环境变化和各种压力。大学生心理健康问题的应对措施有:1.对新生进行心理健康测试。2.重视校园文化活动。3.建立咨询机构和专业咨询队伍。4.建议家长对孩子不能过分呵护、过高期望、过多打骂、过于放纵。5.重视大学生恋爱情感问题。6.注重心理抚慰和压力释放。     

朝鲜半岛问题对中国周边安全的影响及对策研究

朝鲜半岛问题是当前国际政治中的一个热点问题,与中国的战略关联度很高。由于其独特的地缘政治地位,一直是中国周边安全环境中的一个危险因素,对中国的周边安全环境产生重要影响。作者结合国内外形势,着重对朝鲜半岛问题对中国周边安全环境产生的影响进行探讨,并以此为基础,探寻在朝鲜半岛问题上我们应采取的应对策略。     

战后美国民主输出与我国意识形态安全研究

二战后,美国作为资本主义国家的领导者,开始对外进行民主输出。美国的民主输出遍及全球重要的战略区域。中国作为社会主义大国,始终是美国对外民主输出的战略重点,这对中国的国家意识形态安全构成严重威胁。美国期望通过民主输出将世界统一于自己的核心价值观之中,实现美国治下的世界和平,而其最终目的则是实现美国国家利益的最大化。     

统筹城乡进程中的社会风险及应对机制研究

随着"统筹城乡"进程向前推进,社会结构调整、社会利益重新分配、社会力量重新分化与整合、社会格局重构,为整个社会的发展与前进埋下了未知的风险隐患.如果缺乏及时的防范和正确的应对,就会对社会的稳定与和谐构成威胁,从而影响到"统筹城乡"进程的推进.本文对统筹进程中的主要社会风险因素进行了分析,并提出通过构建科学合理的机制来应对、化解对这些风险,从而保证"统筹城乡"社会发展的可持续性.     

美国337条款调查及我国企业的应对策略

美国"337条款"调查的实质是一种隐蔽的贸易——知识产权壁垒,"337条款"调查被美国贸易保护主义滥用的问题,需要中国企业提高警惕,以一种系统性、全局性的观念,深入研究策略,沉着应对。     

论加入WTO对我国证券市场的影响及应对策略

本文通过对当前我国证券市场的现状及存在的主要问题进行剖析 ,思考和探讨了加入WTO对我国经济的影响 ,尤其是对我国证券市场的影响。并分析了根据这些问题和影响当前我国证券市场应采取的应对措施。     

美国亚太战略新走势及对中国安全的影响——以地缘理论为视角

美国地处北美大陆,临太平洋东岸;中国地处东亚,临太平洋西岸。两国地缘关系密切,在亚太地区利益相关。所以,美国的亚太战略对中国的安全也就有着必然的影响。本文以地缘理论为基础,以现实亚太形势为依据,分析了美国的亚太战略新走势及对中国经济、军事、外交安全的影响,从而阐述中国的亚太安全战略。     

消费主义在中国的成因、影响及应对

当下消费主义盛行已经成为中国的一个客观现实。此问题之所以出现,既有经济全球化带来的西方文化渗透因素,更有国内的经济、政治、文化等因素的共同作用。消费主义给我国的经济、政治、社会、生态等带来的各种消极后果发人深省,我们必须积极设法加以抵制。发挥政府的主导作用,在立法、教育、宣传、劳动政策、产业布局等领域进行调整,是应对消费主义的必由之路。