新时代网络意识形态安全治理：价值旨趣、实践成就与未来进路

网络意识形态安全治理事关治国理政全局，是维护国家意识形态安全的内在要求，是推进国家治理现代化的应有之义，是保障整个社会有序和谐的必要举措，是凝聚民心实现民族复兴伟业的重要条件。党的十八大以来，网络意识形态安全治理工作取得了显著成绩，在工作思路方面形成了一系列新理念新要求，在主体建设方面基本确立了多方主体协同治理格局，在制度保证方面逐步健全了相关法律和制度，在治理实践方面拓展了红色阵地和主流舆论。面向新征程，要加强网络意识形态安全治理，还需坚持问题导向，加强技术创新和现实关切，不断解决治理实践的硬制约；提升思维能力和治理水平，切实破除治理实践的软约束；强化网络意识形态安全教育，夯实治理实践的强基础；坚持完善和落实法律制度，推动制度效能转化为治理实效。     

美国法中效率与公平的价值转型——以思想传统与法律实践为视角

宪法与法律作为控制美国社会的主要手段，在不同时期处理价值的理念导向有所不同，法律实践就呈现出阶段性特征，最终引导着社会的发展方向。美国法律发展的思想传统从合理的“弱肉强食”向“现实主义”下社会公正的转型，反映在法律制度上，体现为美国法对经济与社会领域的罗尔斯式的差别实践：在经济领域法律体现“效率”，在社会领域在改善“最不利的人”的状况之上实现“效率”。     

社会监督：遏制社会性监管失灵的有效途径

监管失效、低效、监管权滥用、监管乏力等社会性监管失灵现象可以经由社会监督来加以遏制。这是因为，社会监督能为社会性监管政策、法律的完善提供有益参考；能有效弥补监管滞后、动力不足的缺陷；能有效降低监管权被滥用的可能；能一定程度地节省社会性监管的行动成本。强化社会监督在遏制社会性监管失灵中的重要作用：一要积极宣传引导，提高社会监督意识和水平；二要健全法律制度，保护公众监督权利；三要强化政府支持，提升社会监督力度；四要疏通监督渠道，形成社会监督合力。     

人权目标在地方的实践：一个国际“反拐”项目的实施案例

文章借助对一个国际“反拐”项目（TICW项目）实施的考察，来讨论国际人权目标在地方的实践问题。在一种“法律多元”的格局中，国际发展／人权项目如何才能获得有效的实施，关键在于如何消除、克服不同制度间过大的张力，把项目的人权目标、实施手段与地方环境相契合并有效地动员资源。本研究的目的就在于通过研究TICW项目的实施来回答这一问题。TICW项目的人权目标能够在地方环境中得以被接受和部分实现的主要原因是：第一，在法律层面上，国际组织所要推进的人权目标与国家、地方的法律能够相互融通。第二，TICW项目是一种“软法律实施”，这种行动方式克服了法律多元间通常会出现的张力和冲突。第三，地方政府本身要有治理社会的需要，项目契合了当地的政治、法律和社会需求。     

创造性的实践：香港特别行政区制度

香港特别行政区制度是“一国两制”实践的产物,是由宪法确立并经基本法全面规范的行政区域制度.本文通过对香港特别行政区制度设计原则、主要特征及运作的分析,对如何推进该项制度的有效实施,提出三点法律思考：准确把握香港基本法的内涵及实质,正确理解和处理好“一国”与“两制”的关系；维护以行政长官为核心的权力体系的平衡,有效发挥政治体制的政治保障作用；循序渐进发展香港政制,保持功能组别选举方法适合香港实际情况.     

人民法院实施未成年人轻罪犯罪记录封存制度的实践探索

新《刑事诉讼法》正式以法律形式确立了未成年人轻罪犯罪记录封存制度，这是我国未成年人刑事司法制度的重大发展，对未成年犯的复学、升学、就业以及顺利回归社会具有重要意义。但是，具体操作规则和司法实践经验的缺乏，不利于该制度的科学、规范实施。对未成年人权益进行全面保护，使其成为一个普通的社会人，是该制度的价值追求，必须贯穿于该制度实施的整个过程中。由人民法院制作并发送《未成年人轻罪犯罪记录封存决定书》，表面上看是一道法律规定之外的额外程序，但在制度建立之初，有利于制度的全面、正确实施。     

论加强民商法建设的重要意义

加强民商立法建设，完善民商法律制度，对于变革传统的重刑轻民思想具有重要意义；民商法是一个国家完备法律体系中的重要组成部分；民商法是法治教育的一部重要教科书；民商法作为市场经济的基本法律，对促进现代社会市场经济的良性运行具有不可替代的作用。     

我国登记离婚法律制度的发展与完善

随着社会的发展，登记离婚在我国呈逐年较大幅度上升的趋势，并带来一系列的社会问题。从我国离婚登记法律制度的发展、对人们婚姻状况的影响去反思离婚登记法律制度的缺陷，探讨如何从立法层面制定更加符合我国国情的离婚登记法律制度，对保护妇女儿童的合法权益，提高人们幸福和谐的指数有一定的社会意义。     

设施农业用地法律风险：识别、防控与规制

法律风险是社会客观现象，设施农业用地行为也必然会面临法律风险。正确识别地上建设农业设施的法律风险和流转取得使用土地经营权的法律风险是防控风险的前提。设施农业用地法律风险防控需要依法采取有效的措施，严格用地主体、用地选址、用地程序等用地合法性审查；需要强化土地的设施农业用途管理、土地使用权的合法性管理；强化用地纠纷化解服务保障。还应当积极探索建立设施农业用地准入和退出机制、探索建立土地流转费支付履行办法等规避风险制度。     

建立中国特色保障制度的几点思考

社会保障体系的建立是一个庞大的系统工程。建立适应市场经济体制要求的社会保障制度，必须紧密结合中国国情。要有中国特色。目前，要加速推进社会保障的社会化进程；加快建立和完善养老保险制度；加快建立和健全失业保险制度：加强社会医疗保险制度改革步伐；加快社会保障相关法律的建立和完善。     

凸显正义：西方法的精神

法的精神支配着对社会经济、政治、文化进行的法律性制度安排,法的精神是一种存在于所有法律当中的价值观念,它来源于对正义的不断追求。渊源于古希腊哲学的正义观是西方法律制度内在的根本观念,它启示和支配着根植于西方文明的法律制度的产生和发展。每一时代的正义观念都从社会观念的角度引导着法的发展,制约着法的发展,体现在法的制度之中,成为法发展变化的灵魂和精神。     

“执法如水”理念的表达与实践

在坚持“执法如山”理念的同时,也应当逐步树立与构建和谐社会相适应的“执法如水”理念,使司法治理刚柔并济,最终达到定纷止争、案结事了的效果。具体可以从三个方面来把握“执法如水”理念：一是以协商正义补充规则正义的不足;二是强调法律与情理的互动;三是追求法律效果与社会效果的统一。司法理念从“执法如山”到“执法如山”与“执法如水”并重的转变．不仅要做到观念上的接受,而且至少应当从开发司法服务功能、发展多元解纷机制、强化诉讼指挥职权、建立案例指导制度、充实司法救助内容五个方面着手,进行制度上的建设和实践上的落实．促进司法方式的转变．使社会公平正义切实得到维护。     

劳动教养制度与劳动教养执法实践

一、劳动教养制度的立法概况我国的劳动教养制度是上世纪五十年代建立起来的，到现在已有四十多年的时间了。劳动教养制度是带有中国特色的法律制度。应当承认，劳动教养制度，自它建立以来，在打击违法犯罪，维护社会政治稳定，维护社会治安秩序，服务经济建设中心工作等方面发挥了不可磨灭的作用。     

公共性：概念辨析、理论演进与研究进展

公共性是指涉社会团结和秩序的基本论题，作为一个过程性概念，其在不同历史时期和制度文化背景下有着不同的内涵和实践方式。通过阐述公共性概念的发生、发展及演变过程，试图在中西比较的维度下解答“何谓公共性”这一问题。进而在中日比较的维度下梳理现代化转型时期公共性结构转型的理论与实践研究进展，为构建现代中国公共性发展的研究框架提供理论基础。研究发现，欧美世界形成了以“公-私”二元对立关系为前提，并与公权力相对抗的公共性；以中日为代表的东亚地区则形成了以“官”作为承载主体的行政权威型公共性；在现代化转型过程中，日本通过发展社会组织重新构建中间团体来回应“官”以外的公共性诉求；中国面临更为复杂的制度情境，党建引领基层治理的丰富实践为现代中国公共性构建提供了基层实践逻辑。     

检察工作法律效果与社会效果相统一初探

研究检察工作的法律效果与社会效果的统一在当下具有深刻的现实意义，二者相统一是执法的技术性方面成熟和完善的标志，也是不同法系的共同目标。法律效果是社会效果的基础和“底线正义”，社会效果是法律效果的目标和价值追求。检察工作法律效果与社会效果相统一的实践路径包括：转变司法观念，提高职业操守；拓展具体制度的适用空间；民事检察工作中抗诉的软化与再审检察建议的使用；加强对行政申诉的检察监督，从源头上减少涉法涉诉问题的发生。     

中亚地区国际经贸法律发展趋势与对策

宏观而言，法律调节是现代经济关系的反馈和折射，国际经贸法律规范亦是社会实践和社会现状的客观表现。因此，中国与中亚发展国际经贸法律关系有赖于经济合作与法律协调双重条件，即其一，经济成本低而经济效益高，使经济实体在合作中有利可图；其二，相关国家法律初步健全完善，使经济主体交往拥有法律依据。从经济基础看，我国与中亚边界毗连、经济互补、文化相通，地缘经济人文有利因素构成我国进入中亚的可行性条件；就法律调整看，中亚独立后，法律制度正从依附走向自主、空泛走向实在、简陋走向成熟，构成了中国发展与中亚关系的法制…     

完善我国社会保险法律制度的新思考

由于我国正处在一个重要的社会经济转型期，原有的社会保障制度已不能适应现实社会发展需要，因此，我们要在借鉴其他国家的经验和教训的基础上，尽快建立起适合我国国情的社会保险法律制度。     

贵州塘约村法治：实践、逻辑与启示

贵州塘约村庄治理现代化、法治化探索实践取得巨大成功，这些实践成功的背后有着朴素、科学的法治逻辑。塘约村治理现代化、法治化实践对探索村庄治理现代化、法治化留下很多启示：自觉遵从党的领导，发挥党的基层组织在推进村庄治理法治化进程中的作用；坚持在“法律主治”的前提下，发挥“公约主治”对村庄治理法治化的主体作用；以经济治理法治化为中心，社会治理、村民民主自治综合推进；以村民个体权利为本位，带动村庄治理法治化进行；以村干部治理法治化主导村庄治理法治化。     

现代公诉制度：探索中的理论与实践——中国焦作现代公诉制度学术研讨会综述

公诉制度是国家追诉犯罪的一种法律制度,随着时代的进步不断发展。在经济全球化、信息网络化的影响下,不同法系公诉制度互相渗透,共同发展。借鉴人类共同法律文化的优秀成果,并发掘和利用本土法律资源,建立和完善具有中国特色的现代公诉制度,已成为我国检察改革乃至司法改革中的一个重大理论问题,也是司法实践中迫切需要研究和解决的重大实际问题。2003年10月11日至12日,中国政法大学诉讼法学研究中心、中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心和焦作市人民检察院联合主办了“中国焦作现代公诉制度学术研讨会”,对现代公诉制度的内涵、职…     

政府部门绩效评估：中国的实践与反思

近年来，我国政府部门绩效评估取得了很大的成就，但是还有很多不足，比如：评估主体单一，制度不完善，法律不健全等。所以从制度上规范，建立科学的评估体，引进先进的评估理念对推进我国政府部门绩效评估有重要的意义。