加强人大监督工作是当前法制建设的重大课题

<正> 监督工作是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。党的十一届三中全会以后,随着民主政治建设的加强,各级人大及其常委会在行使监督权方面取得了一定成绩,但距宪法和法律的要求还有很大差距,还有许多问题需要研究解决。笔者认为,当前地方人大及其常委会在监督工作方面存在的主要问题有:     

人大监督要力戒“怕、虚、盲、懒”

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是具有最高法律效力的监督。但长期以来，各级人大及其常委会的监督工作一直存在着不敢监督、不愿监督、不善监督和不会监督的问题，严重影响着人大的整体形象。如何提高监督质量，树立人大威信？笔者认为，关键要力戒“怕、虚、盲、懒”。     

权力机关监督具体案件刍议

权力机关监督具体案件刍议周启后权力机关应否对具体案件进行监督？在实践中一直未能统一认识，一种意见认为，各级人大及其常委会只应对司法机关进行工作监督，即监督司法机关遵守和执行本级和上级人大及其常委会的决定、决议，贯彻执行党和国家有关政法工作的方针政策，...     

人大监督政府如何才能不尴尬?

加强人大及其常委会对本级政府的监督,保证行政权公平、公正、高效地行使是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的职权,也是我国民主法制建设和政治制度建设的一项基本要求.新形势下,各级人大及其常委会监督政府的力度在不断加大.这既是人大作用得到愈来愈充分发挥的必然趋势,又是顺应人民群众迫切期望权力得到法律制约的历史潮流.但是在人大监督政府的实践中,有时往往处于种种尴尬境地,制约和影响着监督力度的充分发挥.     

坚持到位与创新 行使人大监督权

监督权是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权。地方各级人大及其常委会经过20多年的监督工作实践,创造了不少新的监督形式,使人大及其常委会的监督工作逐步走上制度化、程序化和规范化轨道。这些制度主要包括以下八个方面: 一、执法检查制度地方各级人大及其常委会为了保障宪法和法律的有效实施,逐步建立了对法律实施的检查监督制度,并     

要接受人民的监督

我国的宪法和法律明文规定,中华人民共和国一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会.国家各级行政机关、审判机关、检察机关,都要对本级人民代表大会负责,受它监督;在人民代表大会闭会期间,都对本级人大常委会负责,受它监督.地方各级人大及其常委会的权力直接来自人民,其它国家机关接受本级人大及其常委会的监督就是接受人民的监督.……     

群众有序参与人大工作值得倡导

笔者认为,邀请普通群众有序参与人大工作,不仅能够让监督者直接被监督,而且能够增强人大工作的民意基础,值得倡导。邀请普通群众参与人大工作,让监督者直接被监督。在我国的人民代表大会政体制度下,各级人大及其常委会是依法代表广大人民群众行使"人民当家作主"的国家权力机关,依法监督"一府两院"的工作;各级人大常委会依法由本级人代会选举,依法应对本级人大负责并报告工作,接受监督;各级人大代表依法由原选区选民直接选举或原选举单位的人代会间接选举产生,依法     

『监督工作后评估』应成为人大监督的方向

在今年上海市人大常委会的工作报告中,明确提出;“健全法律实施监督机制,加强执法检查工作的组织领导,加大常委会审议意见办理的跟踪督办力度,探索建立人大监督工作后评估制度.” 监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,监督工作是地方人大工作中的“重头戏”.近年来,各级人大把加强监督工作作为人大工作的重要抓手,转变监督理念,创新监督方式,注重监督实效,取得了实实在在的效果,但是,客观而言,监督质量不高依然是一个不争的事实.     

论人大监督司法的价值及其重点转向

人大监督司法是各级人大及其常委会所享有的重要职能之一。人大监督司法日益体现出它的必要性和价值性,目前在深入推进司法公正建设之时,应当更加关注和发掘人大监督司法的机能和独特优势。人大监督司法在现阶段显得格外重要,其价值主要表现在以下方面。第一,从人大的视角看,人大及其常委会的职能之强化和充实,需要充分发挥其监督司法的职能。目前中国法     

人大监督“两院”若干问题探讨

根据我国现行宪法规定，人大及其常委会有权监督本级人民法院和人民检察院的工作。近年来，各级人大及其常委会在对“两院”行使监督权方面做了许多工作，使人大及其常委会对“两院”的监督工作向着主动和深化的方向发展。但是，在现实生活中，人大及其常委会对“两院”的监督仍然存在着一些问题和困难，与宪法的规定和人民的期望距离甚远。那么，该如何加强和改进人大及其常委会对“两院”的监督呢？本文就其中若干问题作些探讨。一、正确认识人大及其常委会对“两院”的监督权在人大及其常委会对“两院”的监督权问题上，现实中还存在一些…     

执法检查庸俗化呈现四种倾向

执法检查是人大及其常委会实施法律监督的一种重要形式，但从近年来基层人大开展执法检查的实践来看，执法检查庸俗化的倾向日渐明显，已严重影响了人大法律监督的质量和实效。对此，地方各级人大及其常委会要引起高度警惕，并采取有效措施，加以避免和纠正。     

人大监督的规范化走向

监督权是各级人大及其常委会的一项重要法定职权。只有坚持依法监督、规范监督,进一步健全和完善人大监督程序,做到既不失职,又不越权,人大监督才能有权威性和法律效力。     

着力打造汇集民意的高地

人们常说，人大及其常委会是民意机关，这意味着什么呢？其中含义主要是各级人大及其常委会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，代表人民的意志和利益履行法定职责。民意机关的特性，要求各级人大及其常委会都应把广泛汇集民意作为首要责任和根本途径，切实做好保障民权、改善民生、维护民利的各项工作。     

包河区人大常委会——多措并举加强监督工作

监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，人大监督是代表国家意志的最高层次的监督。近年来，合肥市包河区人大常委会采取多项措施切实加强监督工作：     

用实用活用足监督权不断强化人大监督实效

近年来,人大及其常委会在实践中摸索,探索中前进,不断改进监督方式,创新监督方法,使人大及其常委会的监督作用日益彰显。但因种种原因,人大及其常委会的监督工作还不到位,与“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的要求相比还有一定距离。用足、用实、用活监督权,不断强化人大及其常委会的监督实效,是摆在人大及其常委会面前的一项重要课题。     

地方人大及其常委会的质询权

地方人大及其低委会的质询权是指地方各级人大及其常委会举行会议期间,具有质询权者对国家行政、审判、检察机关及其所属部门提出的质问的权利。它是我国地方国家权力机关对其他地方国家机关实行监督的一种形式。质询这种监督形式只适用于县以上人大及其常委会,除此之外,其他任何单位都无权采取这种形式。地方人大常委会会议期间     

有为有威护民权——合肥市包河区人大常委会监督工作纪实

监督权,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。人大及其常委会的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。我国的国家权力机关和行政、审判、检察机关虽然职责分工不同,但目标是完全一致的。人大监督的目的,在于确保宪法和法律得到正确实施,确保行政、司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。近些年来,我省各级人大及其常委会遵循党的领导、集体行使职权、不包办代替的原则,围绕中心,服务大局,抓住重点,依法开展监督工作,取得了较好成效。本期就此推出一组报道,以飨读者。     

还你一片明净的天空——亳州市人大常委会监督禁烧秸秆记事

监督权,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。人大及其常委会的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。我国的国家权力机关和行政、审判、检察机关虽然职责分工不同,但目标是完全一致的。人大监督的目的,在于确保宪法和法律得到正确实施,确保行政、司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。近些年来,我省各级人大及其常委会遵循党的领导、集体行使职权、不包办代替的原则,围绕中心,服务大局,抓住重点,依法开展监督工作,取得了较好成效。本期就此推出一组报道,以飨读者。     

解难题、抓难事、破难点——太白县人大着力解决审议意见落实难工作纪实

审议意见是各级人大常委会履行监督职权的最重要的表现形式之一,但审议意见落实难一直是影响地方人大及其常委会监督质量的主要症结.     

《监督法》中人大常委会对检察机关的监督权分析

全国人民代表大会及其常委会和地方各级人民代表大会及其常委会是国家的权力机关，是人民行使国家权力的主要形式，享有立法权、监督权。地方人大相对全国人大而言，立法工作要少很多，基层人大很少能实际的独立使用立法权，那么地方人大及其常委会的主要功能就是对“一府两院”的监督。因此，上世纪八十年代初期，地方人大及其常委会如何对“一府两院”进行监督的问题就显露出来，并引起了全国人大的重视。此后，有些地方人大在财政监督、司法机关的个案监督方面进行了一些探索，取得了一定的效果。在这种背景下，历经多次修改，《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》终于正式出台了。《监督法》的出台具有里程碑的意义，开创了人大监督的新途径，是我国政治制度的一项改革举措，其中有关对检察机关的监督权的设置，对检察机关和检察工作提出了更高、更明确的要求。