论社会治安系统防控的基本模式

社会治安系统防控是由主体的元素、措施的元素和客体的元素构成的。在具备相应的社会治安防控元素的基础上，可以建立“一二三四式”、“三三三式”的有机社会治安防控系统。     

“五社联动”社会治安防控机制研究

“五社联动”社会治安防控机制是建立共建共治共享社会治理格局、推进治安防控工作的基层治理体系和治理能力现代化的重要途径。文章对“五社联动”社会治安防控机制建立的必要性、可行性和应遵循的基本原则进行了分析,提出了建立“五社联动”社会治安防控机制的路径。通过健全法律法规,搭建治安防控平台,培育治安防控组织载体,发挥社会工作者专业支撑作用,凝聚治安志愿者力量,汇聚社会慈善资源,实现社会治安防控工作的协同治理和全民参与。     

社会治安防控体系现代化:基于内涵、理论和模式的研究

"立体化"、"信息化"是社会治安治理体系现代化的题中应有之义,也是社会治安防控体系现代化的题中应有之义。社会治安防控体系是社会治安治理体系的具体实践,是实现社会治安治理现代化的具体工程,其中蕴涵着治安治理的主要思想。社会治安防控体系现代化建设不能照搬西方的治理理论,而应符合中国特色的治安治理理论的要求。社会治安防控基本要素加入现代元素后有机组合在一起所形成的高度耦合治理模式能够全面因应社会治安防控体系现代化的要求。     

强化抓好"六防"工作是深化"防控"建设的关键——对如何深化社会治安防控体系建设的调查与思考

社会治安防控体系是各种治安防控要素相互藕合而构成的打、防、管、控一体的警务工作系统。也是新时期公安机关践行立警为公,执法为民,应对复杂治安局势,实现社会治安良性循环的新战略。本文结合开展“三基”工程建设的有力契机,就如何强化抓好“六防”工作这个关键进行了调整和思考。     

构建社会治安防控须实行“猫鼠同步”——对安福“3·25”、永丰“4·5”入室抢劫案的剖析与反思

安福“3·25”、永丰“4·5”入室抢劫案折射出目前社会治安防控中的许多问题。要构建社会治安防控，必须实行“猫鼠同步”，既以务真求实为目的，理念上突出转换、力量上突出整合、方式上突出创新、策略上突出实用，真正实现“源头性”、“动态性”、“科学性”的防控目标。     

信息主导下的社会治安防控体系研究

在经济全球化、社会信息化的时代背景下，传统的社会治安防控体系已难以适应瞬息万变的社会治安形势，迫切需要构建信息主导下的社会治安防控体系。信息主导下的社会治安防控体系具有信息的主导性、工作的整体性、决策的科学性、勤务的动态性、行动的快捷性和效果的精确性等特征。构建信息主导下的社会治安防控体系必须坚持整体性、实用性、动态性和安全性原则。信息主导下的社会治安防控体系是由情报信息预警系统、决策指挥系统、打防控一体化系统、绩效评估系统和警务保障系统五大系统组成的网络型系统，这五大系统又各自包含多个子系统，这些系统通过信息的主导作用及其效果的持续反馈，实现各个系统运行的快捷性、集成性、精确性，从而实现社会治安防控工作的全面、协调、可持续发展。     

治安防控责任区建设的理论与实践

为适应社会治安形势发展的需要,商丘市公安局积极探索社会治安管理的新模式、新机制,大力开展社区警务战略和治安防控责任区建设,形成了独具地方特色的社会治安防控体系,营建了片片“治安绿洲”。     

农村地区社会治安防控主体的结构分析

建立农村地区社会治安防控体系是维护农村社会稳定的重要途径,是建设社会主义新农村的基础和前提。在构建农村地区社会治安体系过程中,社会治安防控主体是体系中的重要元素,是体系的＂心脏＂,也是社会治安防控行为的组织者和发动者。农村地区社会治安防控主体是个多元复合体,主要是在党委政府的领导下,以公安机关为组织者和发起者,以群防群治力量为依托,以社会上广大群众积极参与为基础,多种防控力量共同存在于同一体系中。     

推进社会治安防控体系建设的实践与思考

如何构建具有云南省曲靖市地方特色的社会治安防控体系，针对亟待解决的突出问题，要紧紧围绕一个思路、打好两个战场、坚持“三防”结合、运用四种手段、健全五大机制，深入推进社会治安防控体系建设，进一步提高控制社会治安局势的能力和水平。     

社会治安防控体系中的跨部门协同问题——以反恐工作为例

当前,实现国家治理体系和治理能力现代化的总目标,践行总体国家安全观,前提是要着力构建社会治安防控体系。随着社会发展变化,社会治安防控体系面临权力失范、资源失衡、认识失准、文化失信的深层次问题,严重制约着立体化的社会治安防控体系构建。跨部门协同是“整体政府”理论的演变和应用,社会治安防控体系中的跨部门协同要在思想统领、立法完善、机制建设、文化信任和技术应用等方面构建反恐工作新路径。     

昭通市昭阳区公安局治安防控体系的构建

近年来,昭通市昭阳区处于发案率高,人民内部矛盾凸显,治安热点和群体性事件不断增多的时期,维护社会稳定和治安秩序的任务十分艰巨而繁重。力争经过三年时间的努力,建立和完善社会治安"八大"防控体系。     

论制度性弱势群体的保护

制度性弱势群体,是指基于社会原因和身份关系而进行不合理分类且区别对待的制度性歧视所产生的在制度安排中处于相对不利地位,生存与发展处境困难,需要改变现有制度和法律,以改变其"弱势"状况的人群。随着社会转型进程的加剧,不但转型前的弱势群体以显性状态出现,而且催生了规模庞大的新的制度性弱势群体。我国弱势群体规模之巨大,已经构成社会安全、稳定、发展的巨大隐患。因此,在建构和谐社会的今天,法律如何保护因法律规范构筑的制度不公所形成的制度性弱势群体的法律权益,具有重要的现实意义。     

票据诈骗罪犯罪客体新论——兼析“金融诈骗罪”与“破坏金融管理秩序罪”同类客体之差异

已有观点对票据诈骗菲犯罪客体的认识,圃于"纯刑法"或者"纯公法"的思维方式,认为本罪的主要客体是票据管理秩序,具有局限性.对此问题要从整个法律体系(刑法与其他部门法或者公法与私法的关系)的角度,并结合刑法分则的体系结构进行整体把握.本罪的主要客体应该是"票据流通秩序",而非所谓的"票据管理秩序",二者分剐代表了"讼"和"私"两种不同的法益.分则第三章第四节"破坏金融管理秩序罪"和第五节"金融诈骗罪"的同类客体是不同的前考如该节罪名所捞述的,是"金融管理秩序",而后者则是金融流通秩序.     

法律与社会控制

社会控制是国家主导,政府自上而下推进的一种治理手段,它通过对社会成员的行为、思想及其价值观念进行指导和约束,以及对各类社会关系进行调节和制约,从而达致一定的社会秩序。在诸多社会控制手段中,法律控制是最具约束力也最为形式理性化的一种。本文简略地梳理了社会控制思想的演化,指出"通过法律的社会控制"是维系社会秩序的有力手段。在对晚清以降的社会控制进行初步考察的基础上,本文指出当代中国的社会控制体系正在由改革开放之前的组织控制转变为1980年代以后的法律控制。     

农民维权体系的构建

土地、户籍和劳动就业是农民权益容易遭受侵害的三大领域.影响农民权利维护的内部因素表现为农民法律意识的缺失,外部因素表现为农村法律援助机制的缺失以及农村社会组织的制度性缺失.构建一个合理的农民维权体系不仅需要立法上和制度上的完善,还需要在实践中做好法律援助、财政支持等各项工作.     

行政许可法视角下治安管理的反思及重构

随着《中华人民共和国行政许可法》从2004年7月1日起实施以及行政审批制度改革的深入,治安管理工作面临前所未有的重大挑战,治安管理泛宽化必然弱化社会治安管理力度,如何适应社会发展,遵循市场经济法则,充分汲取社会资源,彻底走出行政许可取消后治安管理面临的困境,把工作重心从事前许可转移到事中监督和事后查处上来,推动治安管理制度化、规范化和法制化,这是构建治安行政许可取消后治安管理机制与模式的宗旨所在。     

大治安经略须善用一、二、三大智慧

一、二、三,等等,都是智慧的结晶;＂一点论＂、＂两点论＂与＂三点论＂,皆属颇有智慧的思维方式。＂一点论＂注重同一,＂两点论＂注重斗争,＂三点论＂注重和谐。大治安经略,须善用＂一点论＂、＂两点论＂与＂三点论＂等大智慧。兵不在多而在精,兵不在精而在用。能人点石成金,高手撒豆成兵,战场用兵的要旨在于据兵性而善用。大治安经略,须善用＂一点论＂,形成社会治安防控的一个系统;善用＂两点论＂,组织社会治安防控的猫鼠博弈;善用＂三点论＂,构建社会治安防控的三角和谐。     

“划一”与“创新”的制度困境及其消解以组织理论的视角审视现代西方社会制度的变革

制度创新有其必然性。西方技术理性的片面化发展,使社会政治制度也陷于标准化的技术理性控制之下,最终表现为制度创新与技术理性标准化的冲突,并导致组织冲突的形成与发展。而组织冲突的消解将最终依赖于制度创新,实现制度创新则应该以所有制关系变革为前提。     

外来人口贫困问题的研究方法探讨

以实证范式来研究所谓“贫困人口”存在着突出的方法论问题,具体方法亦与社会工作通过研究来应对该问题的努力目标发生对立。这类研究应站在另类的非实证研究范式下,以更加突出研究对象主体性的方法来开展相关研究,从而实现研究与其社会关切的一致性。     

我国地方政府绩效评估指标数据仓库的代表性对象选取和构建——以江苏四市为研究点

在中国这样的大国,各个地区之间在自然、地理、历史、社会等很多方面千差万别,由于这种异质性的存在,地方政府绩效评估指标的设计是一项噪音很多的系统工程,利用数据挖掘技术建设绩效指标数据仓库并进行挖掘可以有效解决这种异质性问题。论文首先通过标准比的形式,探讨了如何在我国筛选研究对象问题,然后通过将数据挖掘引入政府绩效评估指标设计研究,并以Microsoft SQL Server 2005作为数据挖掘软件,以江苏四市(苏州、南京、盐城、徐州)作为研究对象,在处理国家统计年鉴、地方统计年鉴、部门统计年鉴、政府及其各部门的工作计划与方案、工作记录等海量信息的基础上建立了四市的数据仓库,为进一步进行指标挖掘打下了基础。