欠发达地区发展小城镇的实践与思考

党的十五届三中全会《决定》指出：“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略,有利于乡镇企业相对集中,更大规模地转移农业富余劳动力,避免向大中城市盲目流动,有利于提高农民素质,改善生活质量,也有利于扩大内需,推动国民经济更快增长。”目前小城镇建设在各地普遍展开,尤其在经济发达地区加速进行着。作为经济欠发达地区如何实施这一战略来带动经济的快速发展,促进城乡一体化进程呢？沾化县曾是国家确定的重点贫困县。近几年来,沾化县把加快小城镇建设作为县域经济发展的突破口,实施小城镇带动战略,促进了经济的快…     

杭州城市化进程中小城镇品质的提升

从某种意义上说 ,城乡差别 ,实现城乡一体化是城市化发展的终极目标。而作为城乡一体化的重要中介———小城镇的发展质量问题将直接关系到区域的发展质量即城乡一体化水平。从目前情况看 ,杭州市所辖的建制镇数量众多而品质欠高 ,难以充分发挥吸纳流动人口方面的“蓄水池”作用 ,而现有的政策体系尚不足以支持赋予其带动农村经济和社会发展 ,从而推进城市化进程的“大战略”地位 ,而调整城镇规模结构 ,重视体现城镇文化特色以及塑造城镇“新市民”则是提升小城镇品质的当务之急和解决之道     

政府主导还是农民自治?——对当前乡村“经营”的基本看法

一、政府主导的失败? 自从费孝通先生提出“小城镇、大战略”以后,城镇化成了我国乡村经营的重要战略之一。最近一二十年来,我国小城镇建设取得了长足的进步,但是也确实存在一些不可忽视的问题,例如,一些地方存在比较严重的盲目发展小城镇,小城镇建设缺乏科学规划,农民不愿人住小城镇,以及城镇建设肆意侵占农村耕地、侵害农民利益等现象。这些现象在我国中西部欠发达或不发达地区尤其突出。因而,有许多人对农村城镇化经营战略持批评态度。 其实,问题的症结不在于城镇化本身,而在于它是由政     

加快内蒙古小城镇建设的对策探讨

党的十五大把“搞好小城镇规划建设”纳入我国面向21世纪的宏伟目标和战略部署，成为推进乡村城市化的重要举措。发展小城镇，搞好小城镇建设，是解决“三农”（农村、农业、农民）问题的战略性措施，是带动农村经济和社会发展的关键，有利于乡镇企业相对集中，能够更大规模地转移农业剩余劳动力，避免向大中城市盲目流动，更有利于提高农民素质，改善生活质量，调整消费结构，扩大内需，推动国民经济更快增长。因此，内蒙古结合自身发展的情况，已将其纳入繁荣内蒙古经济的新的重要的经济增长点之7、内蒙古小城镇建设的现状内蒙古地处我国…     

发展小城镇建设要坚持“六要”

小城镇是农村经济社会发展到一定阶段的产物。农业要实现由分散向集中、由传统向现代、由粗放型向集约型的根本性转变,客观上离不开小城镇这个载体的带动和引导。加快小城镇建设,可以培育和拓展农村市场,有利于优化农村产业结构;有利于大幅度提高社会购买力;有利于乡镇企业相对集中,更大规模地吸收和转移农村富余劳动力,避免向大中城市盲目流动;有利于提高农民素质,改善生活质量。总之,加快小城镇建设,是解决农业、农村和农民问题,促进农村稳定发展的一项战略措施,意义重大而深远。小城镇建设是一项涉及面广、要求高、科学性强的复杂系统工…     

中西部地区城市化应实施中小城市发展战略

加快我国农村城市化进程,已形成共识。在农村城市化模式选择上,虽然意见不尽统一,但是走小城镇发展道路的理论在目前似乎占据主导地位。这一理论也普遍引导着各地决策者的实践行为,并且已经在经济活跃的沿海地区取得成功。中西部地区在这一理论的指导下,也发展了一大批小城镇,但其效果远不如东部地区明显,对城市化的推动也不太大。我个人认为,在中西部地区简单模仿东部地区,走“遍地开花”地发展小城镇的分散城市化道路,不太符合实际;根据中西部地区经济欠发达、人口素质不太高、城镇体系发育不全的实际,走以中小城市为中心的集中城市化道路,则更为合适。     

发展小城镇应成为内蒙古开发的切入点

发展小城镇是吸纳农牧业剩余人口 ,提高农牧民收入的有效途径 ,但目前内蒙古的城镇化水平较低 ,城镇规模小而分散 ,基础设施薄弱 ,产业结构不尽合理 ,已成为制约内蒙古经济发展的新的“瓶颈”。为此 ,内蒙古应以发展小城镇为参与西部开发的切入点 ,依托小城镇加快农村牧区建设步伐 ,开拓市场 ,提高乡镇企业综合效益 ,提高人口素质 ,进而繁荣农村牧区经济     

浅论我国小城镇建设的思路与对策

发展小城镇是解决“三农”问题、促进城乡社会经济发展的必由之路。现阶段 ,我国小城镇建设存在着资金匮乏、发展规模偏小等问题。为此 ,在加快小城镇发展进程中 ,要改革现行的户籍管理制度 ;吸引乡镇企业向中心城镇集中 ;建立和完善失地农民的社会保障系统 ;畅通融资渠道 ,建立多元投入机制     

长春城镇化发展的制约因素与对策

城镇和城市在地域上是相对于乡村而言的。由于其规模不同而有区别。但无论是城镇还是城市都必须有与其规模相适应的产业支撑。中国特色城镇化就是小城镇、中小城市、大城市和特大城市的协调统一发展,与此相对应的产业支撑是:小城镇——农村工业     

中美欠发达地区城市化进程比较研究

通过中美两国城市化进程的比较研究 ,认为中国欠发达地区城市化的发展方向应是优先在自然和交通条件较好的地方发展大城市和中心城市、不宜遍地开花发展小城镇。同时 ,与此相关的是 ,避免在不利于城市发展的地方建设城镇 ,小城镇的逐渐发展要以大城市和中心城市的发展为依托。     

欠发达地区旅游小城镇发展动力机制及演进路径研究——以浙东旅游资源大县天台县为例

当前浙江省城镇化已经发展到城乡统筹、全域城市化的阶段,对于省内旅游资源丰富的欠发达地区,旅游业正成为推动城镇化进程的重要动力来源。文章分别从宏观层面和微观层面研究了欠发达地区旅游业发展带动城镇化发展的动力机制,详细阐述了欠发达地区旅游小城镇的动态演进路径。研究表明,旅游小城镇发展的动力主要来源于旅游业发展不同阶段所产生的极化效应、回波效应及扩散效应;同时,旅游小城镇的演进路径是一个“否定之否定”的过程,需要经历规模扩张、功能健全和内涵养成三个阶段。     

论小城镇产业发展的现状、问题及对策

产业是小城镇发展的基础,农村地区非农产业的发展必须把小城镇作为基地。改革开放以来小城镇经济建设取得了巨大成就,但在产业发展上存在许多问题。针对这些问题,主要对策是:大力发展第三产业和劳动密集性产业,发挥必要的政府干预手段以及通过制度创新为城镇产业发展提供良好的环境和动力。     

浅论我国农村城镇化

建国50年来,我国农村城镇化曲折发展。跨入21世纪,我国农村城镇化发展趋势将表现为以下几个特点：农村城镇化速度将明显加快,但不会出现跳跃式发展,而只能循序渐进,逐步发展;城镇体系将趋向合理,小城镇将成为城市体系中最为活跃的部分;城镇的功能将进一步增强;城镇内部结构将进一步改善;东部沿海经济发达地区的农村城镇化速度将大大快于内陆特别是西部地区;农村工业化与农村城镇化将趋于协调;小城镇的人口聚集效应将明显增加。     

小城镇发展中存在的问题与对策

发展小城镇,是提高农业劳动生产率和综合经济效益的重要途径,是实现农村现代化的重大举措。改革开放以来,尤其是党的十五大以来,由于党和政府对小城镇建设给予了宽松的政策,使全国数以千计的小城镇得到了较大的发展,从根本上改变了城乡分割的体制结构,促进了城乡的融合与一体化发展。中国村镇建设统计年报资料显示:在1995-2001年间,中国建制镇总个数增加了3047个,总人口增加了3684万人,集镇减少107010个,人口减少1032万人,建制镇个数增加了20.3％,人口增加39.6％,建制镇仍在不断地发展之中。但是,截至2001年末,中国城镇化水平仅有37.7％,这说明农村城镇化已经落后于工业化进程。农村城镇化进程缓慢,不但导致农业人口多、非农人口少,使农村剩余劳动力转移就业受到约束,影响农业劳动生产率的提高,还致使农产品流通环节不畅,加大了农产品的流通成本,制约着农村产业结构的调整,最终影响了农民的收入。 一、小城镇发展中存在的问题 就全国而言,小城镇在发展中产生了许多新情况、新问题,有些问题已经成为制约小城镇发展的瓶颈之所在。这些具有共性的问题是:城镇的规模普遍偏小,村镇企业经济增幅下降,城镇的经济节点作用不明显,建设资金短缺,缺乏科学的管理体制和发展规划。 (一)城镇规模普遍偏小。     

在创新中加快推进小城镇建设

党的十六大报告指出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”全面繁荣农村经济,必须以现有的县城和有条件的建制镇为基础,加快推进小城镇建设,提高城镇化水平。一、从新的视角认识农村城镇建设的意义农村改革的实践表明,小城镇建设并不是单纯解决农村发展中的某一个问题,而是一个大战略,它关系到农村经济社会发展的全局,关系到中国农村发展的方向和目标。首先,发展小城镇是促进乡镇企业上水平、推进农村工业化的客观必然要求。乡镇企业是中国农村工业化的支柱,目前全国的乡镇企业…     

欠发达地区农业技术创新管窥

农业是基础产业 ,农业发展是关系农村经济发展、农民收入稳定增加、农村乃至整个社会安定的重大问题。农业发展 ,尤其是欠发达地区的农业发展 ,欲求新的突破和跨越 ,就必须建立起既符合农业科技发展规律 ,又适应社会主义市场经济需求的农业技术创新体系。这不仅是进一步贯彻江泽民同志关于“进行一次新的农业科技革命”的重要思想、迎接时代挑战的需要 ,而且更是欠发达地区农业飞速发展的需要。一、农业技术创新是欠发达地区推进农业科技革命 ,实现农村经济发展的技术支撑当前 ,欠发达地区农业进一步发展面临的现实矛盾日益突出 ,成为农业振…     

加快农村城镇化建设步伐

我们把加快农村城镇化建设作为有效解决“三农”问题，拉动县域经济发展的切入点，采取市场化运作与政府投资相结合的方式，科学谋划，强力推进。2001年以来，我县先后被评为“全省小城镇建设先进县”、“全省城乡规划管理先进县”、“哈尔滨市城镇管理先进县”，被国家建设部确定为小城镇建设重点县。     

发展县域经济与农村城镇化

农村城镇化是社会生产力发展到一定阶段的必然结果,是反映某一区域社会经济进步、发育程度和社会文明程度的主要标志,也是市场经济条件下县域经济发展的明显走势。 发展县域经济与农村城镇化是一个统一体。发展县域经济是农村城镇化的基础和前提,农村城镇化是提高县域经济质量的保证。经济欠发达地区争取社会经济超常规发展,应该把加速农村城镇     

加强京郊小城镇规划和解决京郊小城镇建设用地的建议

京郊小城镇规划建设的发展与社会经济的发展相比要相对滞后，具体表现在规划水平不高、规划雷同、规划执行不严格等方面。要使京郊小城镇合理有序地发展，必须强化规划管理，从两个转变和可持续发展的高度出发，按照统一规划、合理布局的原则，编制好小城镇的经济发展规划、建设发展规划以及土地利用总体规划。l、完善县域和市域城镇体系规划、乡镇规划以及中心村的规划编制工作。规划要体现国家“严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市”的城市发展方针，以面向市场、面向未来、面向现代化，有利于合理利用耕地、有利于经济发展、…     

打造产业集群 创建特色城镇

马口镇位于汉川市汉江南岸,因三国名将关羽在此系马小憩而得名。镇域总面积58.7平方公里,城区面积6.2平方公里,总人口10.1万人(城区常住人口5.3万人),辖37个行政村,1个街道办事处,4个居民委员会。我镇先后夺得了“中国制线名镇”、小城镇建设“楚天杯”、“全国小城镇建设试点镇”、“全国东西合作工业示范小区”、“全省小城镇综合改革试点乡镇”、全省乡镇党委“十面红旗”等多项荣誉称号。在小城镇建设方面探索出了适合持续健康发展的新路子。我们把产业做大做强与城镇建设有机结合起来,促进城镇规模不断扩大,城镇功能不断提升。规划立镇…