开征社会保障税的现状分析与制度安排

开征社会保障税是社会保障制度改革一个重要的创新举措。目前学界对于在现行社会保障制度下开征社会保障税的难点、时机等仍存在争议。本文从现行的社会保障费存在的问题出发,论证社会保障费改税的现实必要性,提出开征社会保障税的模式选择和具体制度设计。     

聚焦城市建设的“破”与“立”

破旧立新,对于任何正在进步或渴望进步的事物来说,都是一个必须面对的过程。在城镇化加速推进的大背景下,城市建设正处在“破”与“立”的十字路口,一方面,城市现代化和城市扩容的需求呼唤建设规模更宏大、功能更完善的新城：另一方面,民间对保护旧城、善待历史,传承城市文脉的呼声也越来越高。如何看待城市发展中的“新”与“旧”？“立新”是否必然伴随大规模的“破旧”？怎样处理好城市建设“破”与“立”的关系？厘清这些问题,才能规避“伪城市化”风险,不断提高城镇化推进的质量,使城市发展步入永续发展的轨道。     

和谐社会呼唤“小”制度建设

这是一个“大”制度建设的年代。在国民经济实现了持续20多年的高速增长之后,国家也将战略的重点从效率转向了公平,从经济建设转向了社会建设。于是,建设和谐社会被提到中国政治的最高议程,国家的各项政策也逐渐地开始向社会的弱势群体倾斜,譬如,新农村建设的提出,又譬如,政府在医疗改革、教育改革、就业等方面做出的努力……回看结束不久的中共中央十六届六中全会,“以人为本”、“科学发展观”等成为了和谐社会的重要的政治概念,民生更是得到前所未有的重视,而对民生的重视也通过对制度的强调得到体现。六中全会公报明确指出,必须加紧建设…     

刑事政策演进视阈下的“破小案”

随着社会治安形势的发展,基本刑事政策由惩办与宽大相结合向宽严相济演进,随之具体刑事政策亦将由严打向破小案演进。考量法律的严肃性和执法的公正性,在刑事执法层面,警察机关应树立起破小案的工作理念。     

“大武汉”与长三角城市圈经济发展现状的对比分析研究

“大武汉”城市圈是湖北省人口、产业最为密集的地区,也是我国中部最具发展潜力和活力的城市密集地区。长三角是目前我国经济发展速度最快、区域联动发展势头最为迅猛的先行地区,是我国经济发展的重要增长极。从综合经济实力、三大需求、经济外向度、三次产业结构以及经济所有制结构五个方面,对这两大城市圈的经济发展现状进行对比分析,可以为“大武汉”城市圈的发展提供有益的思路。     

“大教育”、“大培训”背景下我国外警培训学科体系制度建设研究

以公安教育外警培训为切入点,分析我国外警培训学科体系制度建设的现状：一是目前我国外警培训学科体系从内容到制度都缺乏统一的标准;二是目前我国外警培训中专业学习和课程设置等方面系统性不强;三是各培训班在学习内容和教材安排上缺乏长期战略;四是某些课程的师资力量和水平有限;五是教学设计中特色课程零散或重复;六是教学方法不够灵活。在此基础上,提出了构建＂中国特色外警培训学科体系制度建设＂的设想：明确外警培训指导思想和学科体系制度建设的目标;制定外警培训学科体系制度建设的基本原则;确定外警培训学科体系制度建设的重点和主要内容。从制度和操作层面推进我国外警教育培训的学科发展和教学质量的提高。     

在“大维稳”理念指导下构建“大稳定”格局的认识与思考

维护国家安全和社会稳定是公安机关新时期、新阶段的首要政治任务。公安机关做好维护稳定工作，要牢固树立政权意识，确立最大限度减少不稳定因素、最大限度增加稳定因素的工作标准，坚持打防并举、综合施治的方针，建立和完善相互关联、相互作用、相辅相成的工作机制，强化队伍建设的保证，从而努力开创维护稳定工作新局面。     

愿景：引领成长——企业愿景设计的“小”与“大”

企业家共有的第一品质是——他们通过明确、清楚地表达和沟通,使＂企业愿景＂成为企业关注的焦点。这是针对美国90位最成功的企业家的一项调查,得出的引人深思的结论。那么,何为＂愿景＂？＂愿景＂一词在《现代汉语词典》（商务印书馆,第5版）的解释就是：＂所向往的前景＂。＂向往＂发自于心中之＂愿＂;＂前景＂建立在未来的＂景＂况。     

对“艺术界”理论与“艺术制度论”的质疑

阿瑟·丹托的"艺术界"理论和迪基的"艺术制度论"针对的是非传统的西方先锋派艺术的合法性问题。但这种对某个时段的艺术现象的合理性解释是有其限度的。我们所要质疑的是,是谁构成了"艺术界"?艺术品的价值是由谁赋予的?艺术品是作为独立自足的世界还是现成的世界?艺术品是"展览馆"公众艺术,还是"雅集"私密艺术?     

中国社会主义建设思想史上的“十大关系”与“十二大关系”

毛泽东的《论十大关系》和江泽民的《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》在社会主义建设思想史上有着突出的历史地位。研究中国社会主义建设思想史,《论十大关系》和《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》是极其重要的理论文献。前者是在计划经济条件下建设社会主义的思想之光,后者是在市场经济条件下建设社会主义的思想之光。作者从源与流、共同性与特殊性、历史时空的局限与现实实践的拓展三个方面概括地阐述了毛泽东的《论十大关系》和江泽民的《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》的联系与区别。     

“绿卡”制度：中国酿造人才奶酪

2004年8月15日，公安部和外交部发布《外国人在中国永久居留审批管理办法》，这标志着中国“绿卡”（即“外国人永久居留证”)制度正式启动。据介绍，“绿卡”制度的适用对象概括起来有四类：一是高级管理人员，二是投资者，三是专家型人才，四是家庭团聚人员。具体是指在对中国经济、     

新时代中国政府监管制度体系：基于“五维”分析框架——兼论《中国特色政府监管理论体系与应用研究》的理论创新

政府监管制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。国家社会科学基金重大项目研究成果《中国特色政府监管理论体系与应用研究》推进了中国特色行政管理理论创新,开辟了政府监管领域研究的新疆域。本文运用法治、体制、机制、信息、绩效“五维”分析框架,对政府监管制度体系做进一步的研究,探索了在政府治理现代化进程中动态把握政府监管制度创新规律的初步认识,提出了在服务型政府目标和深化简政放权、放管结合、优化服务改革中,使政府监管与政务服务更好地统一起来的政策建议,以及在公共管理学范畴中创建政府监管研究分支学科的学术倡议。     

凡勃伦“制度趋势”理论的述评——基于中国发展模式背景下的分析

凡勃伦制度趋势理论是西方经济学中的一个特殊流派,虽然在经济学说史上并没有留下浓墨重彩的一笔,但无论是研究对象、研究方法,还是理论支撑、理论结论都有别于传统经济理论,为我们进一步探讨中国发展模式提供了一种可供借鉴的理论范式。     

姜利杨：海军“大”兵

2006年5月31日,中国海军南海舰队驻桂某部,一个名叫姜利杨的“巨人”兵,他身高2．13米,体重117公斤,是中国海军部队中个子最高、体重最重的军人。“巨人”兵姜利杨1986年12月出生于江苏省宿迁市沭阳县刘集镇西周集村的一个普通农家。2004年12月,18岁的姜利杨职业高中电脑专业毕业后报名参军,成为中国海军的一名现役军人。海军部队给予这位特殊的“巨人”兵以特殊的关照,给他特制了超大号军装、超在大号军鞋,在军营里让他一个人占据两个兵的铺位,用两张床拼接在一起睡觉,军被、军毯、床垫、床单,都给他发双份。     

普陀：真如“小”工程，落实“大”民生

“十二五”开局之年,普陀区真如镇在解决了区域内老小区的晾衣架、休闲椅、绿化补种、小区路面修复、停车棚和小区门面改造等被称为“六小工程”的居民基本生活需求后,今年,更把惠民工程的重点放在了满足居民的精神需求和文化需求上,在小区内开展了“新六小工程”的综合改造,旨在进一步提高社区居民的综合幸福指数。     

建立公安“大情报”系统的实践与思考

情报信息工作是公安机关最基础的工作,是公安工作的生命线。随着公安信息化建设的逐步深入,受传统警务理念和警务模式的制约,在建立情报信息综合应用平台过程中,公安机关思想意识、信息资源、信息共享、信息研判、系统整合、部门协调、综合保障等方面仍存在一定问题。建立公安＂大情报＂系统是实现情报信息主导警务的有效途径,必须将情报信息工作置于基础性、先导性的位置,树立科学的＂大情报＂意识,强化＂大情报＂系统的功能性地位,深化情报应用,加强＂大情报＂系统建设保障工作,充分发挥情报信息在决策指挥、预测预警、打击防范、警务管理等方面的作用,带动公安工作体制机制创新。     

关于“破小案”工作机制建设的实践与思考

建立“破小案”工作机制,是贯彻落实公安部提出的“既要破大案,又要管小案”重要精神的一大举措,也是基层公安机关践行执法为民、关注保障民生、回应群众期待的具体体现。当前基层公安机关在一定程度上存在重大案轻小案的情况,如何使基层公安机关重视和加强对小案的侦破,机制建设非常重要。要转变思想观念,找准“破小案”与保民生、保稳定、创满意的切入点;要坚持务实求真,全面夯实“破小案”的基础工程：要拓展侦查手段,强化信息应用、审讯突破和情报侦控能力;要整合社会资源,形成“破小案”的最大合力和支撑;要实行常态化操作。形成规范化的机制保障。     

“营改增”税制改革与公安经侦工作

目前我国的税制结构中,增值税和营业税作为直接税的主要税种分立并行,增值税覆盖了第二产业除建筑业的多数行业,第三产业的大部分行业课征营业税。运转至今,其内在缺陷日益凸显,阻碍了行业细分和产业结构升级,不利于经济长期稳定发展。当前对增值税扩围、完善征收链条,逐步优化现行税制结构,推动制造业升级,促进经济结构的优化调整已是必然选择。优化税制结构、减轻中小企业税收负担、扩大就业、实现经济良性发展目标的同时,税收犯罪对象也同时扩围,诱发税收犯罪的因素相应增加。经侦部门急需深刻认识形势,深入把握试点政策,客观分析"营改增"对涉税犯罪的影响,查找工作难点,合理确定工作重点,协同税务机关提出案件防控、侦办的应对策略,全面提升预警和打击防范能力,保护改革成果,切实维护经济发展。     

产权残缺与委托代理失效——联产承包责任制下农地制度困境的分析

联产承包责任制下农地产权制度的运行 ,存在着偏离效率轨道同时又违背公平原则的倾向。这一方面由于产权主体不清和权能关系模糊 ,另一方面由于委托代理关系的失效。本文运用产权理论和委托代理理论 ,从产权残缺和委托代理失效两个方面分析了我国农地产权制度的运行困境 ,并提出构建有效的农地产权结构的若干思路     

“慰安妇”制度是不容否定的历史罪恶

“慰安妇”问题是日本军国主义在第二次世界大战中犯下的罪恶之一，但近来日本的一些政界要人在“慰安妇”问题上不断发表谬论。今年3月31日，日本文部科学省政务官下村博文竟然说，把随军慰安妇问题记入历史教科书是不合适的。6月11日，日本文部科学大臣中山成彬再次极力否认日本的不光彩历史，