透视环境影响评价制度与"三同时"制度的相关问题

随着改革开放的不断深入,我国已经进入了一个飞速发展的阶段。但同时,资源紧缺、大气污染、水污染、城市垃圾等环境问题也突出的摆在了我们面前。各国都对环境问题进行了立法、管理和控制,但在立法后一些制度的实施却不尽如人意,比如在环境管理过程中项目决策阶段的环境影响评价制度和在项目实施阶段的"三同时"制度在实践中都没有很好的执行,往往"有法不依",同时这些制度在实施过程中都"各尽其责",没有相互衔接、结合以达到立法的目的,本文将对这些现象进行简要的分析。     

浅析我国“三同时”制度

随着我国市场经济的发展,环境问题日益突出,甚至影响人们的生活,工作。我国为了解决环境问题,首创了＂三同时＂制度。本文采用论理的方法,结合现行法律规定,分析了＂三同时＂制度的现状并为更好的实践该制度提出了建议,具有现实意义。     

关于“三同时”制度的几点思考

“三同时”制度是由我国独创的一项环境保护制度,其在我国的社会主义现代化建设过程中发挥了不可忽略的作用。本文试图对此制度进行梳理,对此制度的概念、法律责任进行初步探讨,同时对“三同时”制度中存在的问题进行剖析。     

论我国"海岛法"的基本制度

我国"海岛法"已列入十届全国人大常委会立法规则,其出台指日可待.本文认为,我国"海岛法"的基本制度包括海岛规划制度、海岛保护制度、海岛使用权证制度、海岛调查统计制度以及海岛监督检查制度等.     

论我国刑事判决制度改革和路径选择

从考察我国现行刑事判决制度存在弊端和成因入手，探讨革除我国刑事判决制度弊端　的根本和现实可行的途径是建立我国刑法判例制度，并对创制和适用刑法判例的基本问题进行论证。     

论防治职务犯罪的权力运行制度

为防治职务犯罪,应及时完善对权力运行进行制约的权力运行制度。权力运行制度包括权力运行规范、公职人员行为规 范和公职人员职务违法犯罪行为责任制度。完善权力运行制度,要求加强权力运行的技术性规范建设,建立和完善各种具体的权力运 行规范,健全公职人员行为规范,并完善职务违法犯罪行为责任制度。     

从德国公证制度的有效运行说起

一、关于公证制度的建立问题 和德国相比,影响我国公证制度建立的因素有以下几点:     

困境与出路：环境法中“三同时”条款如何适用？＊——基于环保部近年来实施行政处罚案件的思考

在环境执法实践中,违反“三同时”制度的行为比较常见,而对其实施行政处罚的法律适用则显得十分混乱.从环保部近年来的行政处罚适用法律来看,几乎都是适用《建设项目环境保护管理条例》第28条.这不仅使得各个单行环境污染防治法律中规范“三同时”制度的法律规范被严重闲置,而且因违法成本降低而在很大程度上放纵了该类环境违法的实施.对于违反“三同时”制度的行为,在实施行政处罚时,应该将各个单行环境污染防治法律中的相关条款所规制的行为,作为一个独立的违法行为,根据建设项目需要配套的环保设施的种类,分别适用各单行环境污染防治法律的规范进行处罚,并最终合并计算依各单行环境法律处罚的罚款数额,而《条例》第28条可以作为单行环境法律难以适用时的补充规范。     

立法成本效益评估制度的适用范围考察

立法成本效益评估制度是指通过对立法所消耗的成本以及它所获得的收益进行比较,判断立法的实施效果以及在此基础上对立法提出修改、废止等建议供有关决策机关参考的制度.它最早形成于美国,后来被世界上很多国家采纳和接受,有一定的价值与优势,能够保障决策科学化、平衡各种利益.但是该制度并不能适用所有的立法,即成本效益评估制度的适用有一定的范围.我国应借鉴美国等国家的做法,确立我国立法成本效益评估制度适用的原则性规定、肯定性规定以及禁止性规定的具体范围,保障该制度适用的科学性与合理性.     

投资运行制度研究

我们主张以投资的行为过程为线索来构筑和建设中国的投资法律制度。在整个投资的行为过程中，投资的运行是法律应重点调整的部分。由于投资运行不仅涉及需要投资法专门调整的方面，而且更多地     

法官助理制度运行模式的检讨及现实进路

近年来,以法官职业化为导向,以法院人员分类为切入点的司法改革路径逐渐清晰,但法官助理在现实运行过程中仍然存在诸多难以解决的问题。本文将对现有法官助理制度运行过程中存在的诸多问题进行检讨,并立足目前基层法院面临的现状,借鉴外国法官助理制度,提出解决的思路和对策,使法官助理制度适应我国的国情并使其价值得到充分、有效地发挥。     

论我国死刑制度

死刑制度在我国有着漫长的历史发展过程,在这个过程中死刑制度有着其自身的演变规律,它的演变规律也是客观存在的.然而死刑直到今天仍然适用于我国而不被废止,那么它就必然有它存在的合理性,但也有一些部分需要根据时代的变化和发展进行调整,这也正是本文要解决的问题.本文通过对我国死刑制度产生的渊源和新中国成立后的死刑制度进行全面的介绍,以期更清楚的了解我国死刑现如今的生存状况.透彻、细致的剖析我国程序法和实体法上死刑制度的问题以及立法和实践中如何完善死刑制度进行了一些有益的思考和建议.     

论公司表决权例外排除制度的制度功能与具体运行

从公司表决权例外排除制度概念的界定、制度的源起与演变来看，该制度具有适用主体的特殊性、原因情形的例外性、规则约束的强制性、行为效力的不确定性等法律特征。作为控制或影响公司经营的一种手段，该制度又有着独特的制度功能。在其具体运行中，该制度因法定和章定的路径依赖不同，有着法定运行机制、意定运行机制等多种机制选择。为使该制度能良好运行，在设计具体制度环节时，应对启动程序、认定与处理程序、诉争的解决程序等加以细微考察，从而确保该制度设计理念在公司实践中得以实现。     

加拿大立法的成本效益分析制度探讨

立法成本效益分析制度就是对立法方案的成本与收益进行比较,所获得的净收益的大小决定了立法方案是否可以实施以及实施后对其是否需要修改或废止的制度.加拿大立法成本效益分析制度是加拿大规制影响分析制度的产物,是加拿大规制改革的重要制度措施.它萌芽于上个世纪70年代,形成于本世纪初,在实施过程中形成了规范的分析或评估的主体、对象、程序及方法,它在制度保障、规范指引、质量保障、公众参与方面对我国建立立法成本效益分析制度以有益的启示与借鉴.     

破产重整制度有效运行的问题与出路

对“僵尸企业”的处置需要我国《企业破产法》中重整制度的有效运行.为了解决破产重整“启动难…运行难”、防止重整计划“纸上画饼”,需要通过确立多元化的破产重整“营运价值”、完善破产重整启动条件、设立专业化破产法院(法庭)、建立执行转入破产机制以保证破产重整程序顺利启动;同时通过多元化企业重整模式选择、设立预重整程序以保证破产重整程序的有效运行;更为重要的是为保证重整计划的最终实现,必须合理选择重整营业机构、完善债务人信息披露义务、规范法院重整计划批准原则、完善对重整计划成败处置制度.     

论我国的死刑制度

西方有一句谚语，叫做“枪炮作响法无声”，这句话说明了在战争年代法律对人的约束力是很弱的，现在欧盟的成员国没有一个国家还保留死刑，因为欧盟规定了欧盟的东扩过程是一种和平的发展趋势，而欧盟认为，在和平时期是不需要死刑的，因此加入欧盟国家必须废除死刑，因此死刑制度不仅是中国自己的问题更是全世界共同关注的问题。现阶段中国的死性制度应该怎样发展，何去何从，本文意在分析死性制度的发展与完善以及应不应该保留等问题。     

论我国合适成年人制度

合适成年人制度是基于儿童最大利益原则和国家素权理论而设立的保护未成年人合法权益的一种特殊的刑事司法制度,充分体现了正当程序和双向保护原则.合适成年人制度在我国虽然是个舶来品,但其与我国传统文化理念和现实国情相契合,我国已经具备了实施合适成年人制度的法理基础.而要使合适成年人制度真正融入我国的司法体系,发挥应有的作用,必须结合我国国情进行制度构建,完善配套措施.     

论我国证券监管制度的完善

目前世界上主要有两种证券监管制度:一是美国的他律型证券监管制度,即法定监管制度,二是英国的自律型证券监管制度。本文试从分析英美的证券监管制度的优点和缺点着手以期完善我国的证券监管制度。     

国家监察委员会的设立与运行制度研究

2016年以来,中央积极部署国家监察体制改革,在北京、山西、浙江三个省市开展国家监察体制改革试点,设立省级国家监察委。设立国家监察委,将逐步实现从以前行政系统内部监察机构的行政监察到独立的国家监察机关（国家监察委）的国家监察的转变,体现了我国监察理念的进一步发展。国家监察委设立后,我国将形成人大与＂一府一委两院＂的国家...