以打促建 以建促打——河南省2006年刑侦工作发展回顾

2006年以来,河南省公安机关刑侦部门按照“以打促建、以建促打”的工作思路,一手抓业务工作,组织开展了以侦破命案为龙头、以打黑除恶、打击“两抢一盗”等多发性犯罪为重点的“中原卫士杯”破案追逃防控竞赛活动,全面提高整体打击效能；一手抓打击刑事犯罪基层基础建设,抓好基层、打好基础、练好基本功,各项工作统筹兼顾,协调推进,均取得了较为明显的成效。     

乘改革之势夯基础谋发展——大庆市刑侦工作的变化

大庆市近年来刑事发案每年约2万起。2006年,全市百名民警破案321．6起。是黑龙江省平均值的3倍,是全国平均值的2倍;百名民警提请批捕89．9人,是全省平均值的2．5倍,是全国平均值的1．5倍。全年侦破命案、打黑除恶、打击“两抢一盗”犯罪、追逃等战果在全省名列前茅,打击工作综合考评连续两年名列全省第一。大庆市刑侦部门贯彻“抓基层、打基础、苦练基本功”的工作方针,把握改革良机,立足当前实际,着眼长远发展,大力加强刑侦基层基础建设,全力提升刑侦队伍素质和战斗力,推动了整体打击刑事犯罪工作。     

健全打击机制 提高攻坚能力——福州市公安机关提升大要案攻坚克难能力和水平的做法

近年来.福建省福州市公安机关以“三基“建设为契机,努力推动打击刑事犯罪工作机制的健全完善和创新发展,进一步带动打击犯罪整体效能的全面提升。2007年,福州市打击犯罪工作呈现出“破案数、追逃数、处理数“三个全面上升,“打黑除恶、刑侦缉毒、侦破‘两抢一盗‘系列串案“三个全     

建立和完善侦查指挥系统

侦查指挥系统的涵义和作用侦查指挥系统是以公安机关以及刑侦部门指挥员为主体,以犯罪情报信息、通信网络、堵卡网络、后勤保障为支撑,以刑侦部门以及其他相关警种、部门为依托,为对付严重暴力犯罪和突发事件而建立的现代指挥体系。建立侦查指挥系统主要是为了打击类似张君犯罪集团持枪抢劫杀人案等严重暴力犯罪和处置突发事件,对于侦破其他重大刑事案件也能发挥重要作用。严重暴力犯罪和突发事件发生突然、情况紧急,对社会治安影响大且后果严重,因而公安机关对付这类情况就必须实行高度的集中统一指挥。侦查指挥系统的建立可以充分发挥公安机关各职能部门共同打击严重暴力犯罪的整体效应打击刑事犯罪、保一方治安,是公安机关的基本职能,也是各级公安机关的主要任务。作为专门力量的刑侦部门,由于目前警力等各方面条件尚不具     

科学发展观指导下的刑侦奥运安保工作

科学发展观这一深刻概括30年改革开放经验的创新理论与北京奥运会在本世纪第一个十年中不期而遇。在奥运安保中,首都刑侦部门担负着打击、防范、控制各类刑事犯罪活动的工作任务,在市委市政府、公安部和市公安局党委的正确领导下,首都刑侦战线上下坚持科学发展观,历经四年多     

提高黑龙江省追逃工作水平

自1999年全国公安机关实行“网上追逃”以来,黑龙江省各级公安机关全力开展追逃工作,取得了一定成绩,并有效地带动了全省公安信息化建设的工作水平,在当时,追逃工作成为黑龙江省刑侦工作的亮点和品牌,然而近年来黑龙江省追逃工作在全国排名落后。如果不采取有效措施尽快改变现状, 黑龙江省与其他先进地区的差距将会进一步拉大,甚至会直接影响侦查破案水平和破案质量。2006年是公安工作“基层基础年”,如何打好追逃工作基础,进一步加强追逃工作,是摆在黑龙江省各级公安机关面前的一项紧迫任务。     

刑侦防控

刑侦防控是刑侦部门的重要职责任务。刑侦防控打击是在刑侦防控工作基础上创新发展所形成的新型警务工作模式。刑侦防控对于刑侦部门适应当前形势任务要求,贯彻“整体防控、精确指导、精确打击“现代警务战略,实现从根本上防止、减少、遏制犯罪。促进刑侦工作跨越性、可持续发展意义重大。     

齐鲁利剑

1997年刑侦改革以来,山东紧密结合本地实际,以提高侦破能力为重点,以建立覆盖社会面的责任区刑警中队、实行侦审合一为突破口,以优化破案运行机制为落脚点,改革和加强刑侦工作,取得了明显成效。1997年全省破获刑事案件为5万起,通过实施刑侦改革,从1998年至2006年,全省破案数以年平均5%以上的速度增长,到2006年破案数达26.8万起,居全国第四位。1997年以来,先后投入2.6亿元用于刑事技术和信息化建设,其中省财政为12个市、81个县级公安机关配发了5000余万元的技术设备。近年来,山东刑侦队伍,刑警素质得到了普遍提高,全省刑侦力量由1997年前的不足6000人增加至目前的12000人,数量翻了一番多,力量得到不断壮大。10年来,有1800多个集体和1.4万多人次刑警立功受奖,涌现出一大批可歌可泣的英雄人物和模范集体;在公安部组织的命案侦破、打击"两抢一盗"、"追逃"、指纹会战、打击盗抢机动车、打拐等专项斗争中,均取得了优异成绩。     

继往开来 任重道远

1995年1月至1996年一季度,湖南省共破获各类刑事案件73220起,其中重大案件26729起,特大案件3055起。1995年的破案绝对数分别比上年增加8800起、5579起和684起。通过破案,共抓获案犯98231名,为国家、集体和人民群众挽回经济损失2.8亿元。湖南省公安厅针对近年来湖南各地刑侦部门一度因各种原因造成警力分散,忽视破案,打击不力的情况,强调刑侦部门是破案的专业队伍,必须强化侦察破案的职能意识,集中精力,集中警力,切实发挥刑侦部门在侦察破案中的尖刀和拳头作用。同时加强了检查督促,     

南岔分局建立刑侦大格局的5年

作为基层作战单位的县、区公安机关,承担着辖区内发生的全部刑事案件的侦破任务。在刑侦工作日益繁重的情况下,仅靠刑警队这支专业队伍,很难完成打击刑事犯罪的艰巨任务。为此,黑龙江省伊春市公安局南岔分局1988年进行改革,建立并逐步完善了与斗争需要相适应的刑侦工作大格局,并取得较好成果。建立刑侦大格局,必须更新观念公安机关的主要任务是打击敌人、保护人民、惩治犯罪、稳定治安,保卫改革开放和经济建设的发展。而侦察破案工作是完成主要工作任务的一项重要手段,是各项公安工作任务的重中之重。因此,县、区公安机关的主要领导和班子成员,要树立刑侦工作是公安工作最为重要的工作,是一项全局性工作,必须放     

刑侦工作的成本与效益

随着我国经济、政治体制改革的大幅提速,各种社会矛盾必将加剧,社会治安形势越来越复杂多变,公安机关打击刑事犯罪的任务越来越艰巨,而大多数地方公安机关在警力和经费投入上相去甚远,越来越显得捉襟见肘,入不敷出。然而,在我们的刑侦工作中,又严重存在着不计成本、不讲效益、投入产出失衡、浪费惊人的顽疾。因此,强化侦查成本意识,提高打击效益,努力寻求低投入高产出,把有限的警力、经费、时间用在刀刃上,在我国综合国力还不够强大,刑事侦查经费还十分有限的情况下,具有特别重要的现实意义。刑侦工作中成本与效益失衡的主要表现个案侦查浪费惊人一般情况下,案件侦破要考虑成本与经济效益的关系,而传统的办案是大兵团作战。比如,群众有这样的抱怨:丢     

柳州创新信息化实战应用

完善“警务综合信息平台”建设 2004年刑侦改革后，广西柳州市城区只有刑警500多名，但要承担全市近2万起刑事案件的侦破工作，并且要达到刑侦改革前全警破案年均5000起左右的水平，这无疑是一项十分艰巨的任务。在压力推动下，刑侦部门以信息化建设为抓手加强刑侦工作，提升破案效能。     

建立南京打击多发性侵财犯罪新模式

2007年以来，南京市各级刑侦部门在公安部、省厅和市局的统一领导下，努力拼搏，锐意进取，打击犯罪工作取得了较好的成效。在社会治安日趋平稳，基层基础日益坚实的情况下，全市刑侦部门主动调研新思路，在狠抓命案侦破和打黑除恶工作的基础上，坚持从维护群众根本利益、构建和谐社会的高度出发，重点向以“两抢一盗”为主的多发性侵财犯罪活动发起了凌厉攻势，开展了一系列专项打击整治行动，取得了明显成效。市长助理、市局党委书记、局长孙文德多次作出批示，要求各级刑侦部门更加关注入室盗窃、     

着眼全局 大力改革和加强刑侦工作

当前,刑事案件居高不下,大要案件仍呈上升趋势。改革和加强刑侦工作,强化侦察破案,加大打击刑事犯罪的力度,已成为各级公安机关的共识。本文仅结合湖北的实际谈谈个人的看法,供同行们参考。一、刑侦队要成为侦察破案的主力军近10余年来,刑事案件增长了几倍,侦察破案的难度也越来越大,但刑侦力量增加不多,约占全省警力的10%左右,远不能适应繁重艰巨的侦察破案任务的需要。湖北省公安机关每年侦破的刑事案件中,刑侦队破获的只占30%左右。这固然与大要案件的侦破难度有关,但更主要的是因为刑侦队伍量少质弱。由此不得不把大部分破案任务交给派出所承办;派出所在破案任务压     

爆炸犯罪的侦防对策

近些年来,湖北省各级公安机关特别是刑侦部门在同爆炸犯罪的斗争中,摸索、总结和积累了许多成功的经验,主要有: 各级领导重视,刑侦部门全力攻坚,是侦破爆炸案件的保证爆炸犯罪由于其社会危害广、政治影响大、造成损失重,是公安机关打击的重点。在历次严打斗争和日常侦破工作中,各级公安机关领导充分认识恶性爆炸案件的严重危害,十分重视对这类犯罪的防范与打击,各级党委、政府对此也高度重视,特别是对一些重大恶性案件,各级党政领导都有专门批示,公安机关领导亲自督办,并在人、财、物上给予大力支持。而作为侦查破案、打击刑事犯罪的主力军的刑侦部门更是把爆炸案件作为侦查工作的重中之重,往往投入重兵,全力以赴,奋力破案。如武汉市的“98·2·14”特大爆炸案发生后,各级领导高度重视,省厅、市局公安机关的领导亲自上     

齐齐哈尔刑侦改革评介

齐齐哈尔市是黑龙江省西部的中心城市,以军工为主,因此,是最迟退出计划经济、最晚进入市场经济的大城市,全市经济形势不容乐观,社会矛盾突出,社会治安形势也比较严峻。齐齐哈尔市公安局的刑侦工作,过去一直受体制、机制、警力、装备、资金等多方面因素的困扰,在刑事犯罪持续高发、打击刑事犯罪的任务日益艰巨、难度越来越大的情况下,刑侦工作在许多方面表现出不适应,旧有的体制和工作运行机制暴露出严重的弊端,公安工作面临严峻的挑战。齐齐哈尔市公安局党委和刑侦部门的同志们都认为,刑侦改革已是当务之急,已经到了非改不可的程度了。     

说招标破案

招标的必要条件一些恶性案件在周围群众中造成恐慌,群众要求公安机关尽快抓获案犯的呼声很高;当地党委政府也要求公安机关及早破案;上级业务部门对这类案件的侦破时刻盯住不放,侦破一段时间后,立为挂牌案件,明令当地公安机关非破此案不可。基于此,当地公安机关的刑侦部门在上级业务部门的指导下,依靠各警种的密切配合,以基层派出所为依托,花大力气,投入大量警力。如果刑侦部门先期投入的警力在有效时间内不能突破案件,依靠原来的警力费时费力、耗财大且希望渺茫。在进退两难之际,就必须也有必要转换破案运行机制,打破原来侦破方法的条条框框,用一种新的方法来侦破案件。而招标破案就不失为一个良好的新举措,在原有的破案模式不奏效,投入大量人力物力不见结果的情况下,把有限的警力、财力放在对案件的招标上,反而能起到柳暗花明、事半功倍的效果。     

改进侦查模式 增强打击力度

近年来,山东省公安机关以维护稳定为大局,大力推进刑侦工作改革,积极探索新的侦查方式,不断增强打击力度,有效地遏制了刑事犯罪活动,取得了有目共睹的成绩。但是,由于诸多因素的影响,刑事犯罪形势依然十分严峻,侦查工作的被动局面还没有从根本上改变。因此,尽快扭转破案方式单一,破案渠道少,侦查手段不全,侦破效率不高的状况,更加有力地揭露和打击犯罪,乃是各级公安机关特别是刑侦部门面临的一项重大而紧迫的任务。新形势下改进侦查模式的重要性和必要性这几年,山东省多数地区打击处理的犯罪嫌疑人属跨区域流窜作案的占三分之一以上,有的地方达半数以上。今后,随着经济转轨、社会转型向纵深发展,流动人口将空前增加,流窜犯罪必奖继续扩张攀升。刑事犯罪活动出现的新情况,新变     

加速专业化实现新跨越——浙江省刑侦工作专业化建设现状与发展

浙江省开展刑侦专业化建设的基本情况近年来,浙江省刑侦部门在各级党委、政府和公安机关的领导下,结合实际,以推进刑侦"三基"建设为主线,以提高打击效能为核心,深化改革,建立健全与斗争形势相匹配的刑侦体制和破案运行机制,加快推进刑侦专业化、信息化和规范化建设,全省破案打击效能明显提升,有力地维护了社会治安稳定,为打造"平安浙江"、构建和谐社会做出了应有的贡献。以严重刑事犯罪为主攻方向,发挥侦查破案主力军作用,保持破案追逃的"严打"高压态势全省刑侦部门切实发挥侦查破案主力军作用,强化对刑事犯罪的主动进攻,保持持续的"严打"高压态势。1998年以来,全省破案绝对数年均递增10.3%,破案总量连续居全国第一、二位,民警人均破案数连续9年居全国第一位;2006     

大案督办

湖北省各级刑侦部门的刑事案件督办工作从1991年开始,目前,一些地市州相继实行了案件督办或点办制度,已基本形成省、地市州两级督办体制。通过几年的实践,我们认为督办工作保证了影响特别恶劣案件侦破工作的领导落实、专班力量落实,侦破措施到位,强化了侦察破案、加快了办案进度、保证了办案质量,增强了打击效果,并带动了案件信息资料收集和刑侦调研工作的开展。大案督办制度的由来1991年6月,湖北省各级公安机关根据省政法委指示精神,开始对影响特别恶劣的重特大刑事案件的办案工作进行督办,目的是在加快犯罪分子判"死、缓、无"刑罚案件在公检法各个环节的办案进度。其过程是案件破获后由厅刑侦部门按督