完善行政决策者责任实现配套制度研究

行政决策听证制度作为公民参政、议政的渠道之一，在现代政治发展过程中起着举足轻重的作用。行政决策听证制度的完善不但能调动广大人民群众参政、议政的积极性、确保公民权力的实现，还可以提高行政决策科学性和民主性、提高决策的合法性和增强决策的透明度，从而可以使行政决策者的责任得到有效的监督。     

困境与突破:我国政府行政决策民主化的可能性探究——基于历史制度主义的解释简

历史制度主义作为一个制度分析理论，它既是历史的，也是制度的。对行政决策过程附以民主的理念能为行政权力运行的技术层面的操作提供正确的方向。基于历史制度主义的历时性分析，我们发现制度的变迁存在着难以避免的路径依赖，这成为制约我国行政决策民主的障碍；从历史制度主义的共时性角度分析，制度同行性的压力使得行政决策的民主化难题有了突破的可能。     

民企存在的问题及对策(三)

以理性对待多元化扩张解决企业多元化盲目扩张问题，本质上是解决企业决策制度问题。盲目的多元化扩张，是决策失误的必然结果，而决策失误是因为没有科学、民主的决策制度和决策机制。体制的非理性、非科学性和非系统化管理，客观上为老总（或企业）的决策失误提供了负面条件。联想集团总裁柳专志曾在北大国际MBA的一次演讲中说：“制度化的本质，就是对总裁个人意志的制度约束，真正杰出的总裁，是能够主动对自己实行自律、主动实行决策制度化的总裁。”因此，抑制多元化盲目扩张的最有效手段是：第一，以适应信息时代的发展为契机，调…     

实现决策民主化、科学化的思考

在改革开放的实践中，决策的民主化、科学化显得非常迫切，而现实中实施决策的民主化、科学化还有不少障碍，如决策的价值选择问题、决策制度和监督机制不规范等，必须采取措施，提高决策者的政治和理论素质，完善决策机制，把决策纳入制度化、规范化、科学化、法制化轨道，疏通和扩大对决策者监督的渠道，进而提高决策的水平，实现决策的民主化、科学化。     

温家宝：要进一步推进决策民主化科学化

决策民主化科学化是政治体制改革的一个重要方面，它伴随我国改革开放的历史进程不断丰富和发展。近十年来，在党中央的领导下，各级政府在建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制方面进行了不懈努力。例如：政府重大决策严格按法定程序办事；实行政务公开，建立听证制度和公示制度；     

对完善我国行政决策听证制度的思考

民主的本质是人民当家做主。行政决策听证制度是完善决策机制的重要组成部分。在社会主义民主政治建设的推动下，我国行政决策听证制度取得了一定的成效，但也存在着一些不足。应稳妥有序地扩大行政决策听证的适用范围，增强决策者和公民的民主意识。     

地方政府伦理决策过程中的困境及路径选择

地方政府决策中伦理失范会带来严重的后果。究其原因，可以从管理主体、外在环境、伦理制度建设以及决策问题本身进行分析。在对伦理决策困境分析的基础上，从加强管理者伦理道德意识、重视伦理决策环境构建以及加强决策环境监控等入手，试图规范地方政府伦理决策行为。     

论党内决策机制的法治化

完善党内民主决策机制是我党提出的重大命题和历史任务。党内决策机制的构成可分为党内决策机构、党内决策程序、党内决策实施保障等。党内决策机制法治化建设的必要性在于:党内决策规范缺位、过于抽象化、缺乏可操作性,党内决策主体分工不明、决策权过于集中,党内决策缺乏保障广泛听取意见的制度,党内决策责任制度的缺失。党内决策机制法治化的可行性路径是:明确党内决策主体的分工及关系,建立党内决策动议主体制度,建立党内决策方案听取意见制度,建立党内决策议案表决确定制度和完善党内决策失误监督制度。     

制度建设：决策民主化科学化的根本

制度建设是决策民主化科学化的根本.决策中的制度建设重点有八个方面,即:决策咨询制度建设;决策法治化制度建设;决策信息制度建设;决策公开化制度建设;决策的社会利益表达机制建设;集体决策制度建设;决策反馈和评价制度建设;决策失误责任追究制度建设.     

文化自觉视域下群众路线的科学决策功能、限度及规避

践行党的群众路线需要文化自觉，而文化自觉必须建立在科学认识群众路线的功能与限度基础上，才能合理规避限度，创新发展群众路线。从这个角度来看，必须认真探讨群众路线的科学决策功能、限度及规避问题。既要看到群众路线在价值目标标准、决策过程和决策方法三个层面推动科学决策实现的可能，又要看到决策双主体特点，群众路线内含制度技术的缺失，以及民主决策成本制约等因素。同时，这些因素决定了其必然存有限度。由此，应该提高决策民主性，真正发挥群众路线双主体的合力作用；提高决策科学性，用制度改革弥合群众路线与民主制度之间的张力；完善知识提高能力，正确处理决策成本与效益的关系。     

“三重一大”促攀枝花水务集团再创佳绩

重大事项决策方面：凡是在“三重一大”事项范围内的问题进行集体决策时，公司充分发扬民主，坚持做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求意见不决策，不经过集体研究不决策，确保决策的民主化和科学化。近两年，集团公司收购清源绿化公司、清香坪污水处理厂的委托经营、大渡口污水处理厂的接管等都严格按照“三重一大”决策制度严格执行。     

浅谈建立科学民主的行政决策机制

本文分析了目前我国行政决策机制存在的问题,提出了实现行政决策科学化、民主化的具体措施。实现决策的民主化,一是要建立社情民意的反映制度,二是要建立与群众利益密切相关的重大事项的公示制度和社会听证制度。实现决策的科学化,一是要建立和完善专家咨询制度;二是要建立和完善重大决策的论证制度。实现决策的科学化、民主化,必须完善决策的规则和程序。     

当代中国行政决策的要素分析——一项过程研究

任何一项行政决策的诞生，都是在特定的时空环境下决策主体对决策客体的一种反应和安排，从逻辑上讲，决策主体、决策客体和环境的变动不居使决策过程变得扑朔迷离，但这其中毕竟有规律可寻。本文超越单纯的个案分析和静态分析，试图从过程层面把握影响当代中国行政决策的各种要素：执政党要素、利益的外输入和人格化要素。通过分析影响中国行政决策的各种要素，了解它们各自在行政决策中所发挥的作用，旨在明确政府决策过程和改革、完善政府的决策制度，进而提高政府的决策效率。     

推进国家治理体系和治理能力现代化应大力加强新型智库建设

党的十八届三中全会提出了“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，以及“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”的重大任务和崭新要求，这是我们党适应社会发展新要求和人民群众新期待的必然选择，也是对党的十八大提出的“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用”要求的进一步深化。     

浅谈提高党委决策科学性的制度保证

党委决策的科学制定决定了单位建设的科学发展。通常认为决策者能力素质的高低与决策质量成正比．但这并不等于是决策群体素质的简单累加。只有强化制度建设，创新决策机制，形成良性闭合运转，才能提高党委决策的科学性。     

论行政决策中的听证制度

行证听证制度是指行政机关在行使行政权而作出影响行政相对方当事人的权利与义务的决定前，就有关的事实问题和法律问题听取利害关系人意见的程序性法律制度。在我国，行政决策引入听证制度有其充分的法理依据，具有重要的社会价值。但听证会不是决策会，不能遵循少数服从多数的原则对听证事项进行决断。目前，我国在行政决策领域引入听证制度尚处于起步阶段，还需要人们在多方面作出努力，从而使听证制度不断得到完善。     

行政决策责任的多元类型及内在关联研究

行政决策行为的复杂性决定了行政决策责任追究类型的多元性。行政决策责任对象的责任体系应该是一个完整的整体，即包括政治责任、道德责任和法律责任。正确把握行政决策责任追究的多元化类型以及相互关联，建立和完善行政决策责任类型衔接制度，合理构建行政决策责任类型体系，实现责任追究的过责相当，责当其罚，对于防止领导干部“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的现象，促进行政决策责任追究的公正、合理具有重要的意义。     

基层动态

吴忠市委近日出台《关于决：策问题的若干暂行规定》。该《规定》从严格按照原则和程序决策、实行党委专题会议制度、强化行政首长负责制、规范领导小组运行、加强对决策的监督等五个方面做出了21项规定，以此提升全市党政组织科学、民主决策水平。在《规定》中，强调党委决策的核心和统筹地位；政府决策对党委负责，强化了行政首长负责制。决策原则上经过一定的会议进行，任何个人和少数人无权决定重大问题。《规定》还就进一步加强对决策活动的监督作了明确要求。下级组织要按照重大事项请示报告制度，主动报告重大问题决策情况，自觉接受上级组织的监督。各县（市、区）党委（工委）每半年要向市委上报党委常委会议纪要、记录；市直各部门、单位要及时上报决定重大事项会议纪要。会议记录实行纪实制，要如实记录涉及干部、人事、财务事项的讨论、决定情况。对违规决策、不作为决策、决策失误造成重大影响或重大损失的；对分管部门决策活动失察或放任决策失误发生，造成严重后果的，根据情况追究责任。     

完善法律顾问制度辅助决策的法治价值

正决策法治化意味着决策从恣意决策到依法、民主决策转变。推行法律顾问制度,是党政机关依法决策、依法办事的重要依托,是实现决策法治化的重要创举。新形势新实践决定党政机关决策面临越来越多的考验,决策的复杂性和系统性需要合法性和合理性来支撑,法律顾问制度的运行可为党政机关依法决策提供诸多辅助,促进党政机关决策规范化、法治化。完善法律顾问制度是党政机关决策法治化的基础载体之一,当前完善法律顾问制度辅助党政机关决策法治化具有正当性、现实性、合理性。     

扎实推进制度建设 保障转型跨越发展

今年以来，小店区认真落实中纪委十七届五中全会精神，按照中央、省关于反腐败倡廉建设的决策部署和太原市“五大机制”建设要求，紧抓住反腐倡廉制度建设这一条主线，突出风险排查、制度清理、制度创新、制度落实四个重点，扎实推进“反腐倡廉制度建设年”活动的开展。