政府自然灾害应急管理存在的问题及对策

自然灾害应急管理是社会危机管理的重要组成部分,政府应急能力的高低充分体现着国家整体实力的强弱。结合我国近年发生的自然灾害事件,在阐述自然灾害应急管理现状的基础上,剖析我国政府在自然灾害应急管理过程中存在的具体问题,从观念、立法以及实践层面提出提高政府应急管理水平的建议与改进措施,以期助力于实践问题的有效解决。     

中美两国政府自然灾害应急管理机制的异同探析

中关两国政府都已建立了较为完善的自然灾害应急管理机制,但两国政府的自然灾害应急管理机制存在着一定的差异,究其主要原因是两国政府的国家结构形式的不同和政府职能的差异。基于此,通过分析研究以提炼出中国的自然灾害应急管理机制中存在的一些优劣势,以期对我国政府的自然灾害应急管理机制的建设有所帮助。     

美国“应急管理”对我国的启示

尽管中国与美国的国情不同，但近年来都多次遭到自然灾害等公共突发事件的袭击而造成重大生命财产损失。美国是发达的资本主义国家，有雄厚的经济实力和先进的科学技术装备，建立了较完善的应急管理机制和社会保障机制，在应对公共突发事件领域获得了不少成功的案例，很是值得我们学习和借鉴。     

从自然灾害防治透析我国应急产业建设

我国产业经济应对突发性事件的能力还很薄弱,应急处置装备欠缺,反映了我国应急产业发展滞后的现状。应急产业的发展不仅是建设国家应急体系的重要组成部分,也是适应城市化、信息化发展和构建和谐社会的客观需求。目前,城市应急产业已经成为一个可规范化应用的产业。     

新时期我国政府应急管理建设指导原则初探

随着全面建设小康社会重要战略机遇期的到来,政府应急管理工作的重要性日益凸显。本文从全球化的时代背景出发,从经济社会转型的现实国情出发,为新时期我国的政府应急管理建设提出了一系列指导性原则。     

监狱突发事件应急管理探析

监狱突发事件应急管理的根本目的在于保障公众生命财产安全,维护罪犯的生命权和健康权,保证监狱的安全稳定,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。构建监狱突发事件应急管理体系;健全监狱突发事件应急体系的系统控制;完善监狱多种突发事件应急预案,有助于维护国家监狱安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。     

公安机关在自然灾害援救处理系统中的职能定位

公安机关的法定职责具有极大的涵盖性和扩展潜力,其中应急性、临时性的处置活动成为政府基于公共安全考虑而调度公安机关最常见的理由。在自然灾害处理和救援方面,公安机关由于公共安全职能的边界不清晰,导致救援职责模糊,使得公安机关在自然灾害危机处置中难以体现专业优势。明确公安机关在自然灾害处置救援系统中的职能定位,有助于改变公安机关在救灾中的被动局面,促进其在灾害救援系统中的效率。     

应急领导力：应急管理能力现代化的关键环节

应急领导力是微观尺度应急管理能力现代化的核心,也是非常态情境中亟待进行理论建构的重要领导力类型。从概念范畴来看,应急领导力包含一条效能标准,即突发事件处理后的组织绩效不低于突发事件发生之前;表现出两项行为特征,即果断决策和有效沟通;扮演三类管理角色,即风险预警者、应急驾驭者和成长学习者;拥有四种能力素质,即未雨绸缪的战略思维能力、转危为机的应急处置能力、经事长智的应急学习能力、处乱不惊的心理韧性能力。应急管理能力是应急领导力概念的本土化延展,可以划分为内隐性的通用能力和外显性的胜任素质。前者指应急领导力,后者指个体层面的应急知识技能和组织层面的应急规则运用。未来应急领导力研究可以按整合-混合型理论进路、分类分级能力进路、测量工具进路和应急决策模式进路展开。     

加强我国城市突发事件应急管理能力建设

我国城市在迅速发展的同时,遭受各种灾害威胁的形势也越来越严峻。2006年国务院发布了国家突发公共事件总体应急预案和9类专项应急预案,为城市的应急管理构建了科学的框架,但是由于我国应急管理的基础相对比较薄弱,城市突发事件的应急管理仍面临许多问题与挑战。当前观念转变、职能整合、部门协调、扩大社会参与是提高我国城市应急管理能力的重点。     

浅议公安应急管理

在政府应急管理框架下,公安部门的应急管理以“一案三制”建设为主线,以城市应急联动系统为载体,处置涵盖全部类型的突发事件。然而,政府应急管理框架下所存在的各部门权、责、利界定不清等问题,影响了公安机关与政府其他部门处置突发事件的合力。公安部门应正确定位和强化“复合治理”与“跨界治理”,完善现有的应急联动系统。     

科学发展观视野下的我国村庄"多元"治理模式

村庄"多元"治理模式是与"一元"治理模式相对立的一种模式,是以"多元化"治理权力为基础,以"多元化"治理主体为核心,以"多元化"治理资源为桥梁,以"多元化"治理手段为途径的一种村庄治理模式.要建立理想的村庄"多元"治理模式,就必须根除实践中存在的立法、行政和经济文化三大障碍.同时还要看力构建"多元"治理权力和治理手段的合法性机制和协调机制;构建"多元"治理主体和治理资源的培育机制和协调机制.     

浅论我国当前毒品违法犯罪态势

当前严峻的毒品形势对中国的影响进一步加剧,走私、贩卖、制造和吸食毒品违法犯罪活动仍呈发展之势,毒品犯罪日益专业化、集团化、武装化、高科技化。其特点主要表现在境外毒品渗透情况突出,国内制毒情况猖獗,毒品消费市场不断扩大,滥用种类多元化,且以青少年为主。     

我国治安管理处罚制度的重要发展和完善

《治安管理处罚法》的颁布施行具有重要意义及突出特点,与《治安管理处罚条例》相比较,具有宽严更适度,管理更到位,处罚更规范,程序更严格,监督更有力等特点,该法新增加规定的内容,是对我国治安管理制度的重要发展和完善。     

当前我国警察史研究的几点思考

探究不同历史时期警察制度的性质、结构、职能以及警察与警政运作的关系,能真实反映各时期的社会治安状况,同时透过警政建设的表象,探究国家政权建设与社会发展状况,为现实公安工作提供历史借鉴,因此,深化警察史研究具有学理与实践层面的双重意义。针对当前我国警察史研究的不足,需要借鉴其他学科理论,从新的视角,以更全面的研究方法做深入探讨,拓展其研究的广度和深度。     

治安管理的现状及对策

我国治安行政管理的现状令人堪忧。加强治安执法队伍建设,提高执法水平,加强合作与协调,加大宣传力度,提高法制意识,落实执法责任制和奖惩制度以及错案追究制度,完善公安法制,是解决问题的落脚点。     

我国侦查程序制度正当性问题探讨

我国的侦查程序制度在惩治犯罪方面发挥了重要作用,但在制度设计上,过分强化侦查对社会的控制功能,抑制了对自由价值的追求,正当性存在缺陷。完善我国侦查程序制度,应树立兼顾程序与实体正义,惩罚犯罪与保障人权的和谐统一的理念,明确赋予犯罪嫌疑人自我辩护权;建立司法授权和审查机制;完善侦讯过程中的平衡性;适当扩大辩护律师在侦查中的参与权;建立非法证据排除规则和侦查侵权的惩罚与救济机制。     

当前农村道路交通现状、管理缺陷及对策

当前农村道路交通现状及管理令人堪忧。解决的措施有:实行社会化管理的运行机制;改革勤务机制;强化交通安全的宣传教育机制;加大车辆与驾驶人管理力度,提高纳管率;改善公路的通行条件。     

未成年人犯罪问题的调查与思考--对眉山市未成年人犯罪的考察

近年来,未成年人犯罪问题呈上升趋势,特别是拦路抢劫沉重学生,系列攀扒入室盗窃等在我市影响较大的案件不少为未成年人所为.根据对眉山市的调查,其呈现出年龄趋低、共同犯罪占绝大多数、暴力性犯罪占很大比例、犯罪类型多元化、犯罪对象范围的良好法制法权益措施,切实做好预防工作,尽快遏止未成年人犯罪上升势头.     

我国刑事诉讼中不起诉率问题研究——兼与德国的比较

比较中、德两国检察机关不起诉率数据并研究相关资料,发现我国刑事诉讼的不起诉率呈现出一种不太正常的低迷状态。其原因主要在审查起诉的理念设计、案件划分理念以及不起诉制约程序和政策走向等方面。中国刑事诉讼的低不起诉率存在问题,应当转变观念,使每一个不起诉决定的做出都是建立在对案件事实分析的基础上的,使不起诉制度可以真正建筑于人权保障的基石之上。但是,也应当看到,中国不起诉率如此之低并不意味着我们就必须刻意将其推到一定高度。     

我国监狱实行开放式处遇制度的理性思考

开放式处遇是指在不影响刑罚执行的情况下,通过取消监狱围墙、铁栅栏、手铐等形式,减少对犯人自由的限制,增加对犯人的信任,以尽可能缩短在押犯同正常社会生活的距离。实行开放式处遇在我国具有必要性与可行性。我国可以采用劳动释放制、学习释放制、归假制等开放式处遇形态。