达州市乡镇机构改革的对策研究

本文从观察达州市乡镇职能配置与机构设置的现状入手。分析了问题出现的主要原因。提出了合理界定乡镇政府基本职能，推进政府职能转变；认真做好县乡事权划分，明确各自职责；完善人事管理制度，健全县级部门与乡镇政府协作管理乡镇事业单位人员的机制；综合设置乡镇行政机构，精简乡镇行政编制；改革乡镇事业单位，创新管理体制和运行机制等对策建议。     

我国乡镇机构改革的路径新探

2004年以来我国乡镇机构改革存在的问题:一是"减人"不"减支";二是"减事"不"明事";三是"减数"不"增效";四是"止痛"不"治痛"。我国未来乡镇机构改革的路径:应以突出社会管理与公共服务职能为核心;设定农村基本公共服务标准体系,以提高乡镇公共服务有效性;完善责任流程,以强化乡镇政府责任机制。     

乡镇机构改革的路径探讨

乡镇机构改革既是一个老课题,又是一个新课题。改革历程不短,但至今还没有找到一条比较成功的改革之路。改革的动因比较复杂,成效和失误也比较明显。如何在社会主义市场经济条件下结合国情,走一条改革的创新之路才是根本。乡镇机构改革不是简单的撤并,也不是简单的弱化,而是全方位的认识和反思。要进一步加强乡镇组织和发展经济的职能,找准转变乡镇政府职能的切入点,充分调动乡镇的积极性,才是乡镇机构改革的出路。     

乡镇机构改革中若干问题的思考

取消农业税後，中国各地正紧锣密鼓地进行乡镇机构改革试点，大规模的改革已箭在弦上。本文对乡镇机构改革试点中出现的一些问题，如政府责任、机构对应、交叉任职、公共物品供给、经济职能、乡村撤并、社会稳定以及上级政府的呼应性改革等进行了讨论。     

完成乡镇机构改革的着力点

目前全面推进乡镇机构改革的条件已经成熟。各地要按照中央的要求,力争在十一五期间基本完成改革任务。坚定改革的信心。当前要克服两种错误倾向:一是将乡镇机构改革复杂     

深化乡镇机构改革的几点思考

在构建社会主义和谐社会中，乡镇机构改革在积极推进。为促进乡镇机构改革全面深入，需要对深化乡镇机构改革的深层原因、基本原则、主要思路、保障机制进行一番探讨。     

基层纪检监察派驻机构统管模式比较及其改革路向

探寻新的廉政突破口,迎接廉洁拐点,是当前中国以深化改革推进反腐倡廉建设的现实之道。基层纪检监察机构是履行反腐败职能的主要依靠力量,而其派驻机构是反腐倡廉组织体系的神经末梢。反腐败困境的突破,关键取决于基层纪检监察派驻机构绩效的提高。经过长期反腐败实践,派驻机构统管成为基层纪检监察管理体制改革的趋势,已形成点派驻、片派驻、混合派驻三种模式,但都有其优劣。以香港和新加坡的廉政机构为鉴,当下中国内地的纪检监察派驻机构要着力提高廉政绩效;在推进改革的方向上,基层纪检监察派驻机构须进行纵向上的垂直管理、横向上的内部整合。     

我国乡镇机构改革存在的主要问题与政策建议

2000年以来,随着农村税费改革的推行,我国乡镇机构改革取得了明显成效,但同时也还存在着不少亟待解决的深层次问题。本文有针时性地提出了相关的政策建议。     

对乡镇行政改革几个问题的思考

目前我国乡镇政府同样存在着机构臃肿、人浮于事、职能交叉、效率低下的问题。这些问题导致责任不清,工作上互相推诿,行政效能低下,并加大了国家财政和农民的不合理负担。因此,加大乡镇政府机构改革力度,切实转变职能势在必行。     

乡镇行政改革思路探微

乡镇政权机构是我国最基层的政权组织,加强基层政权建设,最现实可行的切入点是积极稳妥地推进乡镇机构改革。为此,要裁减乡镇机构冗职冗员,提高工作效率;整合交叉重叠职能部门,形成整体合力;强化补充薄弱缺失职能,真正发挥基层政权应有作用;建立健全科学评价考核机制,提高政府服务和办事能力。     

地方政府机构改革的难点及其对策探讨

随着国务院机构改革的逐步到位,今明两年开始的地方政府机构改革如何推进已成为人们关注的社会热点。为了贯彻落实党中央、国务院的精神,迫切需要我们正确正视地方机构存在的问题,以及当前地方机构改革的难点,并深入探讨其对策性措施,从而统一思想,克服困难,排除阻力,把地方政府机构改革不断推向前进。     

中国乡镇改革的回顾与思考

乡镇政府是农村的基层组织,是国家政权的基础.建国以来,我国乡镇改革不断推进.现正进入全面推进乡镇机构改革阶段.新形势下.乡镇改革必须以乡镇机构重建、切实转变乡镇职能为中心,还原乡镇服务三农的本来面目.     

乡镇机构改革和职能转变的目标探析

随着市场经济体制的建立和完善，加大乡镇机构改革力度，转变乡镇政府职能已成为发展的必然。特别是在农村税费改革后，这一问题更成为农村基层政权建设面临的急需解决的重大课题。改革开放以来，乡镇机构已进行过多次改革，取得了较好的成绩。但是，由于历史条件和客观环境的制约，一些深层次的矛盾还没有得到根本解决。本文试就新形势下乡镇机构改革和职能转变的目标，从微观的运作层面对分离、精简、整合、强化、补位、下沉、协同、效能的具体日标取向进行探讨。     

我国政府机构改革的出发点 重点 难点

要进行政府机构改革,必须弄清楚改革的出发点、难点和重点,才能坚定改革的信心,才能清楚改什么怎样改的问题,才能预见改革中会遇到的困难并有针对性地采取相应的克服措施。本文针对前三次我国政府机构改革的实践经验和教训,拟对这些问题进行理性的探讨。     

乡镇改革:从权力结构的失衡走向平衡

从1984年乡镇政府恢复重建后的20多年时间里,我国曾进行过多次乡镇改革.以乡镇撤并、精简机构、裁减人员为主要内容的机构改革是我国20年来乡镇改革的一般做法.然而,积重难返,乡镇机构在改革中日益臃肿,乡镇人员在精简中增加,乡镇一直处于"精简-膨胀-再精简-再膨胀"以及"循环改革"的怪圈,改革的目标一次次落空.本轮乡镇改革能走出"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的怪圈吗?     

乡镇改革：从权力结构的失衡走向平衡

从1984年乡镇政府恢复重建后的20多年时间里，我国曾进行过多次乡镇改革。以乡镇撤并、精简机构、裁减人员为主要内容的机构改革是我国20年来乡镇改革的一般做法。然而，积重难返，乡镇机构在改革中日益臃肿，乡镇人员在精简中增加，乡镇一直处于“精简-膨胀-再精简-再膨胀”以及“循环改革”的怪圈，改革的目标一次次落空。     

县级政府机构改革中人员分流问题探讨

2000年即将开始的县级政府机构改革是我国本次机构改革是否成功和彻底的重要环节,县级政府机构改革中的人员分流问题是一大难点,这个难点问题解决得好,我们的机构改革任务就能顺利完成,否则将前功尽弃。本文对县级机构改革中的难点——人员分流问题进行分析,认为县级机构改革人员分流的难点主要是：就业观念陈旧;县级政府职能转变难;就业渠道少;人员分流成本负担重;公务员素质差,分流后难就业;分流谁？人际关系复杂。针对这些难点问题,笔者认为,要保证县级机构改革中分流 50％人员的任务得以完成,必须有针对性地采取以下措施：转变职能,理顺关系;解放思想,转变观念;确定分流人员公开、公正、客观;加强培训,提高素质,增强适应能力;完善社会保障制度等。只要我们坚决贯彻中央关于机构改革和人员分流的精神,并把它和本地实际结合起来,制定有效措施,切实加强领导,做好耐心细致的工作,县级机构改革中的人员分流一定能顺利闯关。     

试论我国县级政府转变职能和机构改革的重点与难点

本文着重研究了县级政府机构改革应牢牢抓住职能转变这个重点和关键,通过重组政府职能体系,构筑社会经济中介服务组织,规范行政行为,维持经济秩序等方面的工作实现职能转变;同时在转变职能的前提下进行机构改革。最后本文还有针对性地提出了县级政府转变职能和进行机构改革的思路。     

乡镇政府机构改革干部逆淘汰的成因和对策

乡镇政府机构改革的推进,不可避免地会产生干部逆淘汰的趋势。本文简要分析了其成因,并提出在乡镇政府机构改革中防止干部逆淘汰的应对措施。